Решение
Именем Российской Федерации
чч.мм.гг.
Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе судьи Клочковой Л.П., при секретаре Егоровой И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ващенко Н.И. к ГУ Ростовское региональное отделение Фонда Социального страхования РФ о признании права на получение пособия по беременности и родам,
У С Т А Н О В И Л
Ващенко Н.И. обратилась в суд с иском к Ростовскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании права на получение пособия по беременности и родам, указав, что она 29 октября 2009 года вступила в добровольные правоотношения по обязательному социальному страхованию в связи с материнством с филиалом №21 ГУ Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации. В подтверждение чего ей было выдано уведомление, в котором было указано, что уплата страховых взносов производится в соответствии с Правилами добровольной уплаты в Фонд социального страхования отдельными категориями страхователей страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденными постановлением Правительства РФ от 5 марта 2003 года №144.
Однако, 2 октября 2009 года, до ее регистрации в качестве страхователя, было принято Постановление Правительства РФ №790 « О порядке уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, вступившим в силу с 01 января 2010 года. Данным Постановлением утверждены правила уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, признано утратившим силу Постановление Правительства от 05 марта 2003 года №144, в соответствии с которым ее обязали уплачивать страховые взносы ежеквартально. 18 декабря 2009 года она уплатила страховые взносы в сумме 264 рубля 19 копеек, после чего 12 января 2010 года сдала отчет в Фонд. В процессе подачи отчета ее проконсультировали по вопросу уплаты страховых взносов и сдаче отчета за следующий отчетный период. Ей было разъяснено, что она должна уплачивать страховые взносы в сумме 3,5% от полученных ею доходов за январь, февраль, март 2010 года до 15 апреля 2010 года и сдать в этот же срок отчет. 4 апреля 2010 года она уплатила страховые взносы в сумме 378 рублей, после чего 7 апреля 2010 года подала отчет в Фонд. Однако в принятии отчета ей было отказано по причине изменения в законодательстве. С 1 апреля 2010 года она находится в отпуске по беременности. Она уплатила 1507 рублей, соответственно имеет право на получение пособия в связи с материнством. Однако, ответчиком ей отказано в получении пособия по беременности и родам в связи с тем, что уплата недостающей суммы страховых взносов до 1507 рублей была произведена после 1 апреля 2010 года, т. е. после даты наступления страхового случая.
Полагает, что она имеет право на пособие, так как не была ответчиком проинформирована об ином порядке внесения взносов в связи с изменением законодательства.
Просила признать решение ГУ-РРО ФСС Филиала №21 о лишении ее права на получение пособия по беременности и родам незаконным. Признать за ней право на получение пособия по беременности и родам с 1 апреля 2010 года по 18 августа 2010 года.
В судебное заседание истица не явилась, о дне рассмотрения дела была извещена, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
Представитель Ващенко Н.И. до доверенности Папкова А.И., исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, настаивала на их удовлетворении, пояснив, что ответчик обязан был на основании п.10.ч.2 ст. 4.2 Федерального закона от 20 декабря 2006 года №255 бесплатно проконсультировать ее по вопросу применения законодательства об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Если бы она своевременно была проконсультирована работниками филиала № 21, что изменился закон, и ей необходимо до наступления страхового случая внести сумму 1507 рублей, она бы своевременно внесла взнос и не лишилась бы права на получение пособия по беременности и родам.
Представители ГУ- РОО ФСС РФ Маслянок А.А.и Великоцкий В.О. исковые требования не признали, пояснив, что Ващенко Н.И. была зарегистрирована в филиале №21 в качестве страхователя добровольно вступившего в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством 29 октября 2009 года, до внесения изменений в Федеральный закон от 29.12.2006 года « Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Изменения вступили в силу с 1 января 2010 года, стали действовать новый порядок добровольного вступления лиц в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также порядок уплаты страховых взносов, но в соответствии с ч.16 ст. 37 Федерального закона №213 данные правоотношения, возникшие по 31.12.2009 года не были прекращены. В связи с изменением законодательства, Ващенко Н.И. обязана была для возникновения у нее права на пособие по беременности и родам уплатить до наступления страхового случая 1507 рублей, так как до 1 января 2010 года ею такая сумма внесена не была. Страховой случай наступил 1 апреля 2010 года, на этот момент Ващенко Н.И. была внесена сумма менее 1507 рублей, в связи с чем, ей было отказано в назначении пособия. За консультацией Ващенко Н.И. обратилась 19 апреля 2010 года, после наступления страхового случая, и ей письменная консультация была направлена 23 апреля 2010 года. Просили в иске отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает требовании Ващенко Н.И. не подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что Ващенко Н.И. является ... и 29 октября 2009 года в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 31.12.2002 года №190 –ФЗ « Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан» зарегистрировалась в качестве страхователя, добровольно вступившего в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Филиале 21 Государственного учреждения-Ростовского регионального отделения Фонда Социального страхования Российской Федерации.
Уплата страховых взносов производилась Ващенко Н.И. в соответствии с Правилами добровольной уплаты в Фонд социального страхования Российской Федерации от дельными категориями страхователей страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2003 года №144, ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за истекшим кварталом.
С 1 апреля 2010 года у Ващенко Н.И. наступила нетрудоспособность в связи с отпуском по беременности и родам.
Ответчиком ей было отказано в выплате пособия по беременности и родам, в связи с отсутствием права на получение пособия.
Суд пришел к выводу, что решение ответчика об отказе в праве Ващенко Н.И. на получение пособия по беременности и родам обосновано.
Федеральным законом от 24.07.2009 года №213-ФЗ внесены изменения в Федеральный Закон от 29.12.2006 года №255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", с 01.01.2010 года, начал действовать новый порядок добровольного вступления лиц в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уплаты страховых взносов.
В силу ч. 16 ст. 37 Федерального закона от 24.07.2009 г.№213-ФЗ правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, возникшие по 31 декабря 2009 года (включительно) в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2002 года N 190-ФЗ "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан" (далее - Федеральный закон "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан"), не прекращаются и регулируются в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (в редакции настоящего Федерального закона). Лица, добровольно вступившие по 31 декабря 2009 года (включительно) в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, имеют право на получение пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, единовременного пособия при рождении ребенка по страховым случаям, наступившим в 2010 году, при условии, что они уплатили страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан" в течение шести месяцев либо за меньший период, но в размере не менее 1 507 рублей. Если страховые взносы уплачены указанными лицами до 1 января 2010 года в сумме менее 1 507 рублей, право на указанные пособия возникает у них при условии уплаты недостающей суммы страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации до наступления соответствующего страхового случая.
Ващенко Н.И. до 1 января 2010 года страховые взносы были уплачены в сумме 264,19 рублей- 18.12.2009 года, в 2010 году взносы вносились: 04.04.2010 года-378 рублей, 13.04.2010 года-1129 рублей.
Таким образом, до наступления страхового случая \отпуск по беременности и родам\-01.04.2010 года, Ващенко Н.И. уплата страховых взносов на протяжении шести месяцев не производилась, и, поскольку до 1 января 2010 года страховой взнос составлял менее 1507 рублей, недостающая сумма не была уплачена.
В связи с чем, у Ващенко Н.И. не возникло право на получение пособия по беременности и родам, поэтому ее требования, как необоснованные, удовлетворению не подлежат.
Доводы представителя Ващенко Н.И, что право на получение пособия Ващенко Н.И. не могла утратить в связи изменением порядка уплаты страховых взносов, о котором она не было уведомлена, не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.
Федеральный закон от 24.07.2009 года №213- ФЗ, который внес изменения в Федеральный закон от 29.12.2006 год, вступил в силу через 5 месяцев, был опубликован в печати.
Поэтому ссылка представителя на то, что Ващенко Н.И. не было известно об изменениях в законодательстве несостоятельна.
Порядок уплаты страховых взносов при добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию определяется правовыми актами, а не договором, заключенным между страховщиком и застрахованным лицом, поэтому доводы представителя, что на ответчике лежала обязанность уведомить Ващенко Н.И. о новом порядке уплаты взносов, не может быть принята во внимание.
Ссылка истца на статью 4.2 Федерального Закона от 20.12.2006 года №255-ФЗ « Об обязательном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», которой предусмотрено, что страховщик обязан бесплатно консультировать страхователей и застрахованных лиц по вопросу применения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» как норму права, обязывающую ответчика разъяснять застрахованным лицам об изменении в нормативно-правовых документах несостоятельна, поскольку консультации оказываются по обращению застрахованных лиц.
Истцом не представлено доказательств, что ей было отказано в разъяснении положений закона о новом порядке уплаты страховых взносов.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В иске Ващенко Н.И. к ГУ Ростовское региональное отделение Фонда Социального страхования РФ о признании права на получение пособия по беременности и родам отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский облсуд через Новочеркасский голрсуд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: КЛОЧКОВА Л.П.
Мотивированное решение составлено чч.мм.гг.