Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Г. Новочеркасск ЧЧ.ММ.ГГ. год
Новочеркасский городской суд в составе судьи Политко Ф.В., при секретаре Силаковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глухова Э.В. к администрации г. Новочеркасска, командующему войсками Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России о выдаче государственного жилищного сертификата на получение жилья,
У С Т А Н О В И Л:
Глухов Э.В. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Является военным пенсионером ВВ МВД России с ЧЧ.ММ.ГГ. года. Выслуга лет в Вооружённых Силах, органах и войсках МВД на момент увольнения составляла в календарном исчислении 16 лет 9 месяцев 6 дней, в льготном исчислении - 22 года 2 месяца 21 день. За все годы службы он и члены семьи не обеспечивались жильём и до настоящего времени они не имеют муниципального жилья либо квартиры или дома в собственности. При увольнении из внутренних войск ему не было предоставлено положенное жильё по месту жительства в г. Новочеркасске, а также не выдавался государственный жилищный сертификат.
В соответствии с пп. 1, 13, 14, ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, должны быть обеспечены жильём за счёт федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, в том числе путём выдачи государственного жилищного сертификата.
Просил суд обязать ответчиков предоставить ему жилое помещение в г. Новочеркасске на семью из 3-х человек либо выдать государственный жилищный сертификат.
В судебном заседании представитель истца адвокат Проданова В.Н. на удовлетворении исковых требований настаивала, дала пояснения, аналогичные тексту искового заявления.
Ответчики своевременно извещались о месте и времени рассмотрения данного дела, однако в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем дело рассматривается без их участия.
Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования Глухова Э.В. не подлежат удовлетворению.
Порядок предоставления государственных жилищных сертификатов определен Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года «О некоторых вопросах реализации программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной программы «Жилище» на 2002-2010 годы».
Подпрограмма "Государственные жилищные сертификаты" на 2002 - 2010 годы» входящая в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03. 06 г. (в ред. от 10.04.2008 г. с изменениями внесенными решением Верховного суда РФ от 08.08.2007 г.). Данным Постановлением Правительства РФ утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Государственные жилищные сертификаты на 2002 - 2010 годы, входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002- 2010 годы.
Указанными Правилами определен порядок участия в подпрограмме, а также порядок выдачи государственных жилищных сертификатов.
В соответствии с п. 24 Правил в целях предварительного распределения средств федерального бюджета на соответствующий год формируются списки граждан, имеющих желание получить сертификат в планируемом году. Для включения в такой список участник подпрограммы в период с 01 января по 01 июля года, предшествующего планируемому, предоставляет в орган местного самоуправления, в котором находится его учетное дело, заявление о выделении сертификата в планируемом году.
Принятие органом местного самоуправления указанного заявления после завершения года, предшествующего планируемому периоду, не допускается.
В соответствии с п. 26 Правил орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, формирует до 1 октября года, предшествующего планируемому, сводный список граждан- участников подпрограммы на соответствующий год по форме согласно приложению, утверждает его и представляет государственному заказчику подпрограммы. Федеральные органы исполнительной власти составляют заявки о необходимом количестве сертификатов. Включение граждан-участников подпрограммы в сводный список после его утверждения не допускается.
Таким образом, на органы местного самоуправления возложены функции ведения учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятия заявлений от граждан, желающих принять участие в данной подпрограмме, а также формирования их списков. Далее общеобластные списки формирует и утверждает государственный орган исполнительной власти Ростовской области.
Глухов Э.В. не представил суду документов, подтверждающих, что он стоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Кроме того, Глухов Э.В. не имеет права на участие в указанной подпрограмме в соответствии с Законом РФ «О статусе военнослужащих» и указанным Постановлением Правительства РФ.
Согласно ст. 15 указанного закона военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации. Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.
Поскольку не имеется специальной оговорки, под общей продолжительностью военной службы понимается выслуга лет на военной службе в календарном исчислении, а не в льготном.
Как следует из материалов дела и не отрицается истцом, продолжительность его военной службы в календарном исчислении составляет 16 лет.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Глухова Э.В. к администрации г. Новочеркасска, командующему войсками Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России о выдаче государственного жилищного сертификата на получение жилья полностью отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в 10 дневный срок с момента вынесения в окончательной форме через Новочеркасский городской суд.
Судья: