РЕШЕНИЕ ДЕЛО №
Именем Российской Федерации
чч.мм.гг. года Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Григорьева Д.Н.,
при секретаре Ковалевой Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Монченко А.А. к Администрации ..., третьему лицу Апарину Ф.Л. о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском о признании права собственности на самовольную постройку, указав что чч.мм.гг. года на основании договора № ему был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок по ... в ... под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности. чч.мм.гг. года был оформлен акт государственной приемки здания жилого индивидуального дома - литер А. Позже на территории земельного участка были построены летняя кухня - литер В, сарай - литер М, сарай - литер Н, сарай - литер X и другие строения. В 2004 году из конструктивных элементов: летней кухни - литер В, сарая - литер М, сарая - литер II и сарая - литер X, был построен жилой дом. В соответствии с проектами, жилой дом был газифицирован, подведено водоснабжение и водоотведение. чч.мм.гг. года он обратился через представителя в государственное учреждение Южный региональный центр судебной экспертизы Минюста России с просьбой дать заключение о соответствии строений требованиям действующих норм и правил. чч.мм.гг. года экспертом Южного РЦСЭ было дано заключение №. Договором от чч.мм.гг. года подтверждается, что земельный участок по ... был предоставлен ему в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности. Заключением эксперта № от чч.мм.гг.г. подтверждается, что жилой дом, образованный из конструктивных элементов и используемых как единый объект, состоящий из летней кухни Лит."В" и сараев Лит.Лит."М", "Н", "X" не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Просил суд признать за мной право собственности на жилой дом, расположенный по ... в ..., образованный из конструктивных элементов: летней кухни Лит."В" и сараев Лит.Лит."М", "Н", "X", и используемых как единый объект.
Впоследствии уточнил исковые требования, просил суд признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 46,97 кв.м, в том числе жилой 26,1 кв.м, расположенный в домовладении № по ... в ..., образованный при использовании как единого объекта летней кухни лит. «В» и сараев лит. Лит. «М», «Н», «Х».
В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности Голубов С.А. поддержал доводы искового заявления, настаивал на удовлетворении уточненного иска.
Представитель Администрации ..., третье лицо - Апарин Ф.Л. в судебное заседание не явился, хотя надлежаще извещался о месте и времени слушания дела.
Третье лицо - представитель МУП «ЦТИ» ..., привлеченный к делу в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, направил отзыв, где указал, что из заключения ГУ «Южный региональный центр судебной экспертизы» не следует вывод о том, что строения литер «В, М, Н, Х» являются единым жилым домом. Не указана площадь жилого дома. Просил рассмотреть дело в их отсутствии.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что согласно договора № от чч.мм.гг. года о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности истцу и Хуринову В.А. предоставлен на праве бессрочного пользования земельный участок № по ... ... л.д.11).
чч.мм.гг. года оформлен акт государственной приемки здания жилого индивидуального дома - литер «А» по ... ... л.д.12).
На земельном участке площадью 600 кв.м по ... в ... расположенный жилой дом литер «А» общей площадью 113,6 кв.м, в том числе жилой 67, 1 кв.м, а также вспомогательные строения, прострои к жилому дому литер «А», обозначенные отдельными литерами: летней кухни лит. «В» и сараев лит. «М», лит. «Н», лит. «Х», что подтверждается техническим паспортом жилого дома № ... в ... по состоянию на чч.мм.гг.г.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Применительно к изложенной норме истец создал самовольные постройки без получения разрешительной документации на земельном участке, который предоставлен ему в постоянное бессрочное пользование, но из технического паспорта усматривается, что летняя кухня лит. «В» и сараи лит. «М», лит. «Н», лит. «Х» являются самостоятельными объектами, а не единым объектом.
Согласно заключению специалистов № от чч.мм.гг. года летняя кухня литер «В» и сараи литер «М», литер «Н», литер «Х», расположенные в домовладении № по ... в ... при использовании их как единого объекта, в целом соответствуют требованиям действующих норм и правил (строительно-технических, противопожарных, градостроительных, санитарно-эпидемиологических) предъявляемых к одноквартирным жилым домам л.д. 20-28).
В соответствии с ч.1 ст. 131 ГК РФ Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Статья 1 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО И СДЕЛОК С НИМ определяет, что недвижимое имущество (недвижимость), права на которое подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом, - земельные участки, участки недр и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, предприятия как имущественные комплексы.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от чч.мм.гг. г. N 921 «О ГОСУДАРСТВЕННОМ ТЕХНИЧЕСКОМ УЧЕТЕ И ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА», утверждено ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТЕХНИЧЕСКОГО УЧЕТА И ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА.
В соответствии с п.7 названного Положения Первичный государственный технический учет объектов капитального строительства осуществляется по результатам первичной технической инвентаризации, за исключением случаев, установленных пунктом 8 настоящего Положения. При осуществлении первичного государственного технического учета объектам капитального строительства в установленном порядке присваиваются инвентарный и кадастровый номера.
Государственный технический учет в связи с изменением характеристик объекта капитального строительства осуществляется по результатам технической инвентаризации таких изменений.
По результатам технической инвентаризации на каждый объект капитального строительства оформляется технический паспорт, форма которого и состав включаемых в него сведений устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации.
Технический паспорт является документальной основой для ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства (далее - Единый государственный реестр).
Пункт 9 Положения определяет, что Техническая инвентаризация изменений характеристик объекта капитального строительства проводится в случае изменения технических или качественных характеристик объекта капитального строительства (перепланировка, реконструкция, переоборудование, возведение, разрушение, изменение уровня инженерного благоустройства, снос) на основании заявления заинтересованного лица о проведении такой инвентаризации.
По результатам технической инвентаризации изменений характеристик объекта капитального строительства организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации осуществляется государственный технический учет в связи с изменением данных характеристик и выдается кадастровый паспорт, содержащий уточненные сведения о таком объекте.
Таким образом из анализа представленных документов следует, что истцом по сути создан новый объект - жилой дом на месте указанных выше служебных строений, в связи с чем признание права собственности на новый объект в отношении которого инвентаризация проведена не надлежащим образом, а именно новый объект не заинвентаризирован, а старые объекты фактически не существующие в технической документации сохранены.
В соответствии с п.11 Положения На основе сведений, полученных в результате технической инвентаризации, формируется и ведется в установленном порядке Единый государственный реестр.
В соответствии с п.12 Положения Сведения об объектах капитального строительства, полученные от организаций (органов) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства, используются при осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведении государственного статистического учета, определении размера налога на имущество, внесении сведений о ранее учтенных объектах капитального строительства в государственный кадастр недвижимости, а также ведении реестра федерального имущества.
Таким образом суд приходит к выводу о том, что отсутствие надлежащей технической инвентаризации спорного объекта недвижимости с учетом произведенных изменений, делает не возможным удовлетворение заявленных исковых требований в той редакции которой они заявлены, так как решение суда будет неисполнимо, что противоречит требованиям ст. 198 ГПК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Монченко А.А. к Администрации ..., третьему лицу Апарину Ф.Л. о признании права собственности на самовольную постройку отказать.
Решение может быть обжаловано в ... суд через Новочеркасский городской суд в течение 10 дней.
Судья: Д.Н. Григорьев