РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новочеркасск чч.мм.гг.
Новочеркасский городской суд Ростовской области
в составе: судьи Пикалова А.Н., при секретаре Харичевой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурыкиной Е.И. к Администрации г. Новочеркасска, КУМИ Администрации г. Новочеркасска, МУ ДГХ Администрации г. Новочеркасска о сохранении самовольной перепланировки и переустройства квартиры, признании права пользования на жилую площадь,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с настоящим иском к ответчикам, ссылаясь на то, что на сновании постановления Главы Администрации г. Новочеркасска № *** квартира № *** в доме № *** по ул. *** в г. Новочеркасске была предоставлена ее матери- И.В. и ей, как члену семьи. чч.мм.гг. истец заключила брак с Бурыкиным С.В, в результате которого ей присвоена фамилия - Бурыкина.
Для улучшения жилищных условий истец выполнила самовольную перепланировку переустройство квартиры. До самовольной перепланировки с переустройством квартира располагалась на 1 - м этаже, состояла из трех жилых комнат площадью 30,8 кв.м., и входного неотапливаемого тамбура, расположенного на входной террасе общего пользования. Под квартирой располагался подвал. Общая площадь квартиры составляла 30,8 кв.м. Площадь неотапливаемого входного тамбура в общую площадь квартиры не включалась. Водопровод и канализация отсутствовали. Отопление квартиры осуществлялось от печи на твердом топливе. Истицей был выполнен служебный пристрой лит. «а8» на месте снесенного входного тамбура с увеличением размеров в объеме существующей террасы, ширина увеличена до ширины террасы и утеплением всех ограждающих конструкций; в пристрое разместила коридор с установкой бытовой плиты; в стене между жилым домом и террасой был заложены оконные проемы: в один- в жилую комнату площадью 13,2 кв.м., другой - в жилую комнату площадью 9,4 кв.м. с устройством ниши со стороны оборудованного коридора; была демонтирована печь отопления с восстановлением перегородок на месте разобранной печи, в перегородке между жилыми комнатами площадью 9,4 кв.м. и 8,0 кв.м. заложен существующий дверной проем и выполнен новый в объеме демонтированной печи отопления; был заложен дверной проем в перегородке между жилыми комнатами площадью 13,2 кв.м. и 8,0 кв.м.; жилую комнату площадью 13,2 кв.м. переоборудовала в нежилое помещение, в котором был выделен ненесущей перегородкой совмещенный санузел и коридор, при этом межквартирная перегородка и наружные стены жилого дома были обшиты листами трудносгораемого влагостойкого гипсокартона, с прокладкой звуко-теплоизоляционного слоя; в оборудованном санузле выполнена усиленная гидроизоляция пола, установлены сантехнические приборы с подключением к центральным сетям коммуникаций и устройством вентканала; выполнены отделочные работы. Установленные сантехнические приборы ванной и туалета подключены к центральным сетям коммуникаций.
В результате самовольной перепланировки с переустройством образовалась квартира, состоящая из двух комнат, площадью 9,9 кв.м., площадью 8,0 кв.м., совмещенного санузла, коридора и неотапливаемого коридора. Общая площадь квартиры составляет 29,2 кв.м., жилая 17,9 кв.м.
В ... году истица обратилась в МУ ДГХ Администрации г. Новочеркасска с заявлением о заключении с ней договора социального найма на данную квартиру, однако ей было отказано, поскольку в ордере не указан номер квартиры, а также в квартире произведена самовольная перепланировка.
С момента предоставления истице вышеуказанной квартиры до настоящего времени она постоянно проживает в ней, несет все расходы по ее содержанию, зарегистрирована по месту жительства.
На основании изложенного истец просила сохранить жилое помещение- квартиру №*** лит. «А», расположенную по адресу: *** в перепланированном и переустроенном состоянии общей площадью 29,2 кв.м., в том числе жилой 17,9 кв.м., признать за ней право пользования на квартиру № *** лит. «А», расположенную по адресу: *** и обязать МУ ДГХ Администрации г. Новочеркасска заключить с истицей договор социального найма на указанную квартиру.
В судебном заседании представитель истца – Соломенникова Л.Н., действующая на основании доверенности, требования изложенные в исковом заявлении, поддержала, на удовлетворении иска настаивала.
Представители МУ ДГХ Администрации г. Новочеркасска, КУМИ г. Новочеркасска Администрации г. Новочеркасска извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть данное дело в их отсутствие.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Представитель Администрации г. Новочеркасска – Юдин В.И., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, в удовлетворении заявленных требований просил отказать.
Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что здания, строения по ул. *** числятся на праве собственности за КУМИ Администрации г. Новочеркасска л.д.9). На сновании постановления Главы Администрации г. Новочеркасска № *** квартира № *** в доме № *** по ул. *** была предоставлена И.В. и истице, как члену ее семьи. чч.мм.гг. истица заключила брак с Бурыкиным С.В, в результате которого истице присвоена фамилия - Бурыкина.
Согласно техническому паспорту в квартире № *** по указанному адресу произведена перепланировка без разрешительной документации л.д. 11-13). чч.мм.гг. Городская межведомственная комиссия пришла к выводу, что самовольную перепланировку и переустройство спорной квартиры со строительством служебного пристроя литер «а8» по ул. *** возможно сохранить на основании решения суда л.д. 30).
Согласно техническому заключению ООО «Новочеркасская архитектурно-планировочная мастерская Ростоблжил проект» (заказ № ***) самовольно выполненная перепланировка с переустройством в квартире № *** не противоречит требованиям СНиП. Жилую площадь Н,3 кв.м. необходимо перевести в нежилую. Строительство пристроя лит. «а8» не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилого дома и не является нарушением строительных норм и правил, выдача разрешение на пристрой не требуется л.д.16-29).
В соответствии с ч.1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Согласно ст.29 ЖК РФ переустройство или перепланировка жилого помещения являются самовольными, если они не согласованы с органом, осуществляющим согласование или произведены с нарушением проекта переустройства (перепланировки). Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
На основании вышеизложенного, суд считает возможным удовлетворить исковые требования - сохранить жилое помещение – квартиру №*** по ул. *** в г. Новочеркасске, в перепланированном и переустроенном состоянии общей площадью 29,2 кв.м., жилой 17,9 кв.м.
Как установлено судом, в спорной квартире помимо Федорищевой И.В. проживала истица, которая состоит на регистрационном учете в спорном жилом помещении, что подтверждается копиями паспортов. Другого жилого помещения в собственности истица не имеет.
Бурыкина Е.И. обратилась в МУ «ДГХ» г. Новочеркасска с просьбой заключить договор социального найма занимаемого жилого помещения, однако ей было отказано.
Порядок предоставления жилых помещений в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов, до введения в действие ЖК РФ определялся ст. 42 ЖК РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставлялись гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.
В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Факт соблюдения установленного жилищным законодательством РСФСР порядка получения жилого помещения в пользование истцом, подтверждается приведенными выше доказательствами.
Истица проживает в спорном помещении с момента предоставления данной квартиры, оплачивает коммунальные услуги л.д.6,7,9).
В соответствии с положением п.3 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: 3) в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Из положения ст. 63 ЖК РФ следует, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме.
Руководствуясь ст.ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Бурыкиной Е.И. право пользования на квартиру № *** лит. «А», расположенную по адресу: ***
Сохранить жилое помещение - квартиру № *** лит. «А», расположенную по адресу: *** в перепланированном и переустроенном состоянии общей площадью 29,2 кв.м., в том числе жилой 17,9 кв.м., обязав МУ ДГХ Администрации г. Новочеркасска заключить с Бурыкиной Е.И. договор социального найма на квартиру № *** лит. «А», расположенную по адресу: ***.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд.
Судья: А.Н. Пикалов