РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новочеркасск чч.мм.гг.
Новочеркасский городской суд Ростовской области
в составе: судьи Пикалова А.Н., при секретаре Харичевой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федорищевой И.В., Бурыкина А.С. к Администрации г. Новочеркасска, КУМИ Администрации г. Новочеркасска, МУ ДГХ администрации г. Новочеркасска о сохранении самовольной перепланировки и переустройства квартиры признании права пользования на жилую площадь,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с настоящим иском к ответчикам, ссылаясь на то, что П.В. и Федорищевой И.В., как члену ее семьи на основании решения райисполкома Совета народных депутатов от чч.мм.гг. № *** была предоставлена квартира № *** в доме № *** по ул. ***. В данной квартире с момента своего рождения также стал проживать Бурыкин А.С. - внук Федорищевой И.В. чч.мм.гг. П.В. умерла. Истцы с момента предоставления вышеуказанной квартиры до настоящего времени постоянно проживают в ней, несут все расходы по ее содержанию, зарегистрированы по месту жительства. Для улучшения жилищных условий истцы выполнили самовольную перепланировку переустройство квартиры. До самовольной перепланировки с переустройством квартира располагалась в цокольном этаже, состояла из трех жилых комнат площадью 23,8 кв.м., и входного неотапливаемого тамбура, расположенного в служебном пристрое лит. «а2». Общая площадь квартиры составляла 23,8 кв.м. Площадь неотапливаемого входного тамбура в общую площадь квартиры не включалась. Водопровод и канализация отсутствовали. Отопление квартиры осуществлялось от печи на твердом топливе. Также был выполнен служебный пристрой лит. «а7» на месте снесенного лит.а «2» с увеличением размеров; в пристрое размещено служебное помещение с выделением зон входного тамбура, коридора и кухни; в зоне кухни установила бытовую плиту; жилая комната площадью 5,1 кв.м. была переоборудована в совмещенный санузел, для чего была выполнена усиленная гидроизоляция пола, установлены сантехнические приборы с подключением к центральным сетям коммуникаций и устройством вентканала.. В результате самовольной перепланировки с переустройством образовалась квартира, состоящая из двух комнат, площадью 10,7.м., площадью 8,0 кв.м., совмещенного санузла и неотапливаемого служебного помещения, в котором выделены зоны кухни, коридора и входного тамбура. Общая площадь квартиры составляет 23,8 кв.м., жилая- 18,7 кв.м. Площадь неотапливаемых помещений в общую площадь квартиры не включена.
В ... году истцы обратились в МУ ДГХ Администрации г. Новочеркасска с просьбой о заключении с ними договора социального найма на квартиру № *** дома № *** по ул. ***, однако им было отказано, поскольку в ордере не указан номер квартиры и в квартире произведена самовольная перепланировка.
На основании изложенного истцы просили сохранить жилое помещение- квартиру № *** лит. «А», расположенную по адресу: *** в перепланированном и переустроенном состоянии общей площадью 23,8 кв.м., в том числе жилой 18,7 кв. Признать за истцами право пользования на данную квартиру и обязать МУ ДГХ Администрации г. Новочеркасска заключить с истцами договор социального найма на квартиру № *** лит. «А», расположенную по адресу: ***.
В судебном заседании истцы и их представитель – Соломенникова Л.Н., действующая на основании доверенности, требования, изложенные в исковом заявлении, поддержали, на удовлетворении иска настаивали.
Представители МУ ДГХ Администрации г.Новочеркасска, КУМИ г. Новочеркасска Администрации г. Новочеркасска извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть данное дело в их отсутствие.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что здания, строения по ул. *** кв. *** числятся на праве собственности за КУМИ Администрации г. Новочеркасска л.д.8). Согласно техническому паспорту в квартире № *** по указанному адресу произведена перепланировка без разрешительной документации л.д. 10-12). Как следует из технического заключения ООО «Новочеркасская архитектурно-планировочная мастерская Ростооблжилпроект» самовольно выполненная перепланировка с переустройством квартиры не противоречит требованиям СНИП, улучшает жилищные условия для проживающих и не представляет угрозу для жизни и безопасности людей. Строительство пристроя литер «а7» не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилого дома ми не является нарушением строительных норм и правил, выдача разрешения на пристрой не требуется л.д.13-25).
В соответствии с ч.1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Согласно ст.29 ЖК РФ переустройство или перепланировка жилого помещения являются самовольными, если они не согласованы с органом, осуществляющим согласование или произведены с нарушением проекта переустройства (перепланировки). Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
На основании вышеизложенного, суд считает возможным удовлетворить исковые требования - сохранить жилое помещение – квартиру №*** по ул. *** в г. Новочеркасске, в перепланированном и переустроенном состоянии общей площадью 23,8 кв.м, жилой – 18,7 кв.м.
П.В. была предоставлена квартира № *** в доме № *** по ул. *** в г. Новочеркасске. В данной квартире помимо П.В. проживала Федорищева И.В. и внук последней - Бурыкин А.С.. чч.мм.гг. П.В. умерла.
Истцы состоят на регистрационном учете в спорном жилом помещении, что подтверждается копиями паспортов. Другого жилого помещения в собственности истцы не имеют.
Истцы обратились в МУ «ДГХ» г. Новочеркасска с просьбой заключить договор социального найма занимаемого ими жилого помещения, однако им было отказано.
Порядок предоставления жилых помещений в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов, до введения в действие ЖК РФ определялся ст. 42 ЖК РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставлялись гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.
В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Факт соблюдения установленного жилищным законодательством РСФСР порядка получения жилого помещения в пользование истцом, подтверждается приведенными выше доказательствами.
Истцы проживают в спорном помещении с момента предоставления данной квартиры, оплачивают коммунальные услуги л.д.5-8).
В соответствии с положением п.3 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: 3) в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Из положения ст. 63 ЖК РФ следует, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме.
Руководствуясь ст.ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Федорищевой И.В., Бурыкиным А.С. право пользования на квартиру № *** лит. «А», расположенную по адресу: ***
Сохранить жилое помещение - квартиру № *** лит. «А», расположенную по адресу: *** в перепланированном и переустроенном состоянии общей площадью 23,8 кв.м., в том числе жилой 18,7 кв.м., обязав МУ ДГХ Администрации г. Новочеркасска заключить с Федорищевой И.В., Бурыкиным А.С. договор социального найма на квартиру № *** лит. «А», расположенную по адресу: ***.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд.
Судья: А.Н. Пикалов