РЕШЕНИЕ дело №2-2560/10
Именем Российской Федерации
чч.мм.гг. Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Никитушкиной Е.Ю.
при секретаре Евлампиевой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Василенко Д.А., Ерофеевой Н.В. к "Г" о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и переводе под магазин продовольственных товаров,
УСТАНОВИЛ:
Истцы, Василенко Д.А. и Ерофеева Н.В. обратились в суд с иском к "Г", ссылаясь на то, что им на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом №*** по адресу № 1, общей площадью 62,8 кв. м., свидетельство о государственной регистрации права от чч.мм.гг. №*** и №*** и земельный участок площадью 588 кв.м. свидетельство о государственной регистрации права от чч.мм.гг. № *** и № ***. Перепланировка и переустройство выполнены с соблюдением строительных норм и правил. После проведения реконструкции площадь дома увеличилась и в настоящий момент согласно технического паспорта чч.мм.гг. составляет 102,5 кв. м.. В настоящее время переоборудование жилых комнат в нежилые помещения завершено, дальнейшее их использование возможно только в рамках нового функционального назначения, но юридически оформить законность изменения его функционального назначения в рамках существующего порядка не представляется возможным. Истцы обратились в "А" с целью проведения экспертизы о возможности сохранения самовольно реконструированного жилого дома по ул. *** и возможности перевода жилого дома под магазин продовольственных товаров. Как видно из заключения жилой дом обеспечен инженерными коммуникациями: водопроводом, канализацией, газом, электричеством. Отопление отсутствует. Для улучшения условий и внешнего вида здания владельцы демонтировали пристрои литер «А2, АЗ, А4» и устроили на их месте капитальный гараж вплотную к основному жилому дому литер «А». Жилой дом литер «А» обложен облицовочным кирпичом. Внутри демонтированы перегородки, форсуночная печь и возведены капитальная стена толщиной 250 мм, перегородка. Выполнен ремонт кровли изменен фасад дома с устройством наружного входа со стороны улицы. Дефектов в несущих конструкциях, снижающих их несущую способность или эксплуатационную надежность при обследовании не обнаружено. Все изменения произведенные в процессе самовольной реконструкции жилого дома литер «А» не затрагивают конструктивные и эксплуатационные характеристики дома в целом. Набор помещений здания литер А,А5 позволяет разместить в нем магазин продовольственных товаров, с изменением назначения земельного участка. Истцы обращались в "Г" с заявлением о вводе в эксплуатацию самовольно реконструированного дома, но им был выдан отказ. Просили суд сохранить жилой дом по адресу ***, общей площадью 102,5 кв. м. в реконструированном состоянии с переводом жилого дома под магазин продовольственных товаров. С изменением назначения земельного участка.
Представителем истцов, Салтуриной О.А. действующей на основании доверенностей, в судебном заседании чч.мм.гг. были уточнены исковые требования, в которых исключено требование о изменении назначения земельного участка.
Истцы в судебное заседание не явились, представив заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель истцов Салтурина О.А. действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования с учетом уточнений, просила их удовлетворить.
Представитель "Г", Батыщева В.В., действующая на основании доверенности признала исковые требования с учетом уточнений, не возражала против их удовлетворения.
Выслушав представителя истцов, представителя ответчика изучив материалы дела, суд находит, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
- в соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Согласно Постановлению от 29 апреля 2010 года о некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров. Связанных с защитой права собственности и других вещных прав Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
В судебном заседании установлено, что согласно справки "И" № *** л.д.34) истцам на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом №*** по адресу № 1, общей площадью 62,8 кв. м., свидетельство о государственной регистрации права от чч.мм.гг. №*** и №*** л.д.7-8) и земельный участок площадью 588 кв.м. свидетельство о государственной регистрации права от чч.мм.гг. № *** и № ***. л.д.37,38).
В материалах дела имеется технический паспорт жилого дома, объекта индивидуального жилищного строительства по адресу *** л.д.26). Истцами без получения разрешительной документации была произведена реконструкция л.д.24 оборот). После реконструкции площадь литера «А» изменилась увеличилась до 110,5 кв. м. в том числе подсобная 102,5 кв. м., а жилая стала составлять всего 8 кв. м. л.д.30.) Согласно технического заключения № *** самовольно выполненную реконструкцию жилого дома литер «А, А5» по ул. *** рекомендовано сохранить для дальнейшего обустройства жилого дома кухонным оборудованием, сантехническими приборами и отоплением. л.д.9-17). Данное техническое заключение дано для жилого помещения. По техническому заключению о возможности перевода жилого дома под магазин продовольственных товаров, по ул. ***, перевод жилого дома в магазин продовольственных товаров с изменением земельного участка возможен л.д.22).
В соответствии со ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.
Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
В соответствии с Приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству № 37 от 4.08.1998 года (в ред. Приказа Госстроя РФ от 4.09.2000 № 199) как самовольная постройка рассматривается осуществление без соответствующего разрешения:
реконструкция жилых домов (частей домов);
переоборудование правомерно возведенных нежилых зданий в жилые и наоборот:
возведение нового здания при наличии разрешения на капитальный ремонт старого;
возведение дополнительных зданий.
Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ « Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 ГК РФ документы.
Как следует из материалов дела истцы за получением такого разрешения никогда не обращались. Завершив реконструкцию сразу обратились в суд с заявлением о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии с переводом жилого дома под магазин продовольственных товаров. Истцы не оспаривают, что они не предпринимала никаких мер к получению разрешения на реконструкцию как до начала реконструкции спорного объекта, так и во время проведения работ, напротив в исковом заявление истцы прямо указывают, что работы по реконструкции были произведены самовольно: демонтированы пристрои «А2,А3,А4», устроен капитальный гараж на их месте вплотную к основному жилому дому, жилой дом обложен облицовочным кирпичом. Внутри демонтированы перегородки, форсуночная печь и возведена капитальная стена, выполнен ремонт кровли, изменен фасад дома с устройством наружного входа со стороны улицы по адресу ***
Кроме того, согласно свидетельств о государственной регистрации, а также кадастрового паспорта земельного участка л.д.39), земельный участок по ул. *** площадью 588 кв. м. предоставлялся истцам для эксплуатации жилого дома, а не для магазина продовольственных товаров, то есть истцами, изменен вид разрешенного использования земельного участка, без получения соответствующего разрешения.
Согласно ч. 2, 6 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ правила землепользования и застройки включают в себя градостроительные регламенты, в которых указываются виды разрешенного использования земельных участков.
В силу положений статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» утверждение правил застройки и землепользования поселений относится к вопросам местного значения. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительные регламенты обязательны для использования всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Общеобязательность утвержденных в составе правил землепользования и застройки градостроительных регламентов призвана обеспечить определенное в процессе зонирования функциональное назначение территорий.
Согласно ч. 3 ст. 36 Градостроительного Кодекса РФ действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ соответствующей территориальной зоны.
Доказательств того, что истцами был соблюден установленный законом порядок получения разрешительной документации для реконструкции возведенных строений, суду не представлено. Удовлетворение иска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии с переводом жилого дома под магазин продовольственных товаров не соответствует положениям статьи 222 ГК РФ и статьи 51 Градостроительного Кодекса РФ.
Давая оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Василенко Д.А., Ерофеевой Н.В.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Василенко Д.А., Ерофеевой Н.В. к "Г", о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и переводе под магазин продовольственных товаров, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд в течение 10 суток через Новочеркасский городской суд.
Судья: |