РЕШЕНИЕ дело №2-2919/10
Именем Российской Федерации
чч.мм.гг. Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Никитушкиной Е.Ю.
при секретаре Евлампиевой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Томилиной Н.В., Томилина С.К. к "Д" о признании права собственности.
УСТАНОВИЛ:
Томилина Н.В., Томилин С.К. обратился с иском в суд к "Д" о признании права собственности, указав, что они являются собственниками по 1\2 доли, за каждым в праве общей долевой собственности жилого лома №*** литер «А» и литер «Б» по адресу № 1, что подтверждается договором мены недвижимого имущества № *** от чч.мм.гг. В целях благоустройства жилого дома литер «Б» произведена самовольная реконструкция: демонтирована деревянная пристройка, выполнена новая пристройка в увеличенных размерах для размещения помещения кухни и входного коридора; над входом в жилой дом выполнен навес. В результате выполненных работ общая площадь жилого дома увеличилась и составила - 87,3 кв.м., жилая площадь не изменилась - 52,8. Техническим заключением о возможности сохранения самовольной реконструкции жилого дома литер «Б» по адресу № 1 установлено следующее: основные несущие и ограждающие конструкции жилого дома литер «Б» находятся в удовлетворительном техническом состоянии, имеют необходимую несущую способность, деформаций не наблюдается. В результате самовольной реконструкции увеличилась общая площадь жилого дома. Реконструкция выполнена без нарушения строительных норм и не нарушила несущей способности конструкций и жесткости здания. Не представляет угрозы для жизни и безопасности людей и не противоречат СниП 31-02-2001 «Дома одноквартирные» и СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Однако на основании заявления Томилина С.К. межведомственная комиссия при Администрации города рассмотрела вопрос о возможности сохранения самовольной реконструкции, перепланировки и переустройства в жилом доме литер «Б» по адресу № 1, чч.мм.гг. решением "ВК" №*** было отказано в удовлетворении. Просили суд узаконить выполненную перепланировку с переустройством в жилом доме № *** литер «Б» по адресу № 1, признав за Томилиным С.К., право собственности на 1\2 долю в праве общей долевой собственности общая площадь которой составляет 87,3 кв. м., в жилом доме № *** литер «Б» по адресу № 1. Узаконить выполненную перепланировку с переустройством в жилом доме № *** литер «Б» по адресу № 1, признав за Томилиной Н.В., право собственности на 1\2 долю в праве общей долевой собственности общая площадь которой составляет 87,3 кв. м., в жилом доме № *** литер «Б» по адресу № 1.
Истцы в судебное заседание не явились представив заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
В судебном заседании представитель истцов Бессонов В.Я. действующий на основании доверенности, уточнил исковые требования, просил узаконить реконструкцию, с перепланировкой и переустройством, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика "Д" Харченко Д.А. действующая на основании доверенности в судебном заседании, полагалась на усмотрение суда.
Выслушав представителя истцов, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
-согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены недвижимого имущества.
- в соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно Постановлению от 29 апреля 2010 года о некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров. Связанных с защитой права собственности и других вещных прав Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ);
В судебном заседании установлено, что истцы являются собственниками по 1\2 доли, в праве общей долевой собственности жилого лома №*** литер «А» и литер «Б» по адресу № 1, что подтверждается договором мены недвижимого имущества № *** (МК) от чч.мм.гг., согласно справки "И" от чч.мм.гг. л.д.13-15). Право собственности зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, свидетельства о регистрации л.д. 17-20).
В материалах дела имеется технический паспорт жилого помещения жилого дома по адресу № 1 в котором указано, что разрешения на перепланировку не предоставлено л.д.21-29). Согласно заключения специалиста № *** основные несущие и ограждающие конструкции жилого дома (лит. Б) находятся в удовлетворительном техническом состоянии, имеют необходимую несущую способность, деформаций не наблюдается. В результате самовольной реконструкции увеличилась общая площадь жилого дома. Реконструкция выполнена без нарушения строительных норм и не нарушила несущей способности конструкций и жесткости здания и не представляет угрозы для жизни и безопасности людей и не противоречит требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» и СНиП 21-01-97»Пожарная безопасность зданий и сооружений», самовольную реконструкцию жилого дома возможно сохранить.л.д.31-34).
В соответствии с решением "ВК" № *** в узаконении самовольной реконструкции, перепланировки и переустройства в жилом доме литер «Б» по адресу № 1 было отказано л.д.12).
В соответствии с Приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству № 37 от 4.08.1998 года (в ред. Приказа Госстроя РФ от 4.09.2000 № 199) как самовольная постройка рассматривается осуществление без соответствующего разрешения: реконструкция жилых домов (частей домов); переоборудование правомерно возведенных нежилых зданий в жилые и наоборот: возведение нового здания при наличии разрешения на капитальный ремонт старого; возведение дополнительных зданий.
Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ « Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 ГК РФ документы.
Как следует из материалов дела истцы за получением такого разрешения никогда не обращались. Завершив реконструкцию сразу обратились в суд с заявлением о узаконении реконструкции и признании права собственности. Истцы не оспаривают, что они не предпринимали никаких мер к получению разрешения на реконструкцию как до начала ее, так и во время проведения работ, напротив в исковом заявлении они прямо указывают на то, что они самовольно произвели реконструкцию по адресу ***: демонтирована деревянная пристройка, выполнена новая пристройка в увеличенных размерах для размещения помещения кухни и входного коридора; над входом в жилой дом выполнен навес. В результате выполненных работ общая площадь жилого дома увеличилась и составила - 87,3 кв.м., жилая площадь не изменилась - 52,8.
Согласно ч. 2, 6 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ правила землепользования и застройки включают в себя градостроительные регламенты, в которых указываются виды разрешенного использования земельных участков.
В силу положений статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» утверждение правил застройки и землепользования поселений относится к вопросам местного значения. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительные регламенты обязательны для использования всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Общеобязательность утвержденных в составе правил землепользования и застройки градостроительных регламентов призвана обеспечить определенное в процессе зонирования функциональное назначение территорий.
Согласно ч. 3 ст. 36 Градостроительного Кодекса РФ действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ соответствующей территориальной зоны.
Доказательств того, что истицей был соблюден установленный законом порядок получения разрешительной документации для возведения пристроя с изменением размеров, суду не представлено, земельный участок находится не в собственности истцов. Удовлетворение иска о признании права собственности на данные самовольные строения не соответствует положениям статьи 222 ГК РФ и статьи 51 Градостроительного Кодекса РФ.
Давая оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Томилиной Н.В., Томилина С.К.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Томилиной Н.В., Томилина С.К. к "Д" об узаконении самовольной реконструкции, перепланировки с переустройством и признании права собственности по 1\2 доли за каждым жилого дома № *** по адресу № 1, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд в течение 10 суток через Новочеркасский городской суд.
Судья