РЕШЕНИЕ дело №2-2471/10
Именем Российской Федерации
чч.мм.гг. Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Никитушкиной Е.Ю.
при секретаре Евлампиевой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чумичевой Н.Ф. к "Д" о сохранении реконструкции части жилого дома литер «В» квартиры № *** по ул. ***,
УСТАНОВИЛ:
Чумичева Н.Ф. обратилась с иском в суд к "Д" о сохранении самовольной реконструкции части жилого дома литер «В» квартиры № *** по ул. ***, указав, что она является собственником квартиры № *** по ул. *** на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от чч.мм.гг. и свидетельства о регистрации государственного права от чч.мм.гг.
Истица в судебном заседании поддержала исковые требования просила их удовлетворить.
В судебном заседании представитель истицы Проданова В.Н. действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, пояснив, что пристрои улучшают условия проживания Чумичевой Н.Ф., в настоящее время невозможно взять разрешение на самовольную реконструкцию, просила требования удовлетворить.
Представитель ответчика "Д" Харченко Д.А. действующая на основании доверенности в судебном заседании, не признала исковые требования, указав, что исковые требования Чумичевой Н.Ф. удовлетворению не подлежат, потому как при самовольном возведении пристроев затронуты интересы Гурова С.Н.
Привлеченный в судебном заседании в качестве третьего лица Гуров С.Н. сосед истицы, пояснил, что строительством самовольных пристроев нарушены его права, в данных пристроях проходят его коммуникации, канализационные и водопроводные трубы. Просил в иске отказать.
Выслушав представителя истицы, представителя ответчика, третье лицо, изучив материалы дела, суд находит, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
- в соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно Постановлению от 29 апреля 2010 года о некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ);
В судебном заседании установлено, что истица является собственником квартиры № *** в литере В, по ул. *** которая расположена на первом этаже 2-этажного дома, свидетельство о государственной регистрации права от чч.мм.гг. л.д.5). Согласно справке "И" № *** от чч.мм.гг. в квартире произведена реконструкция, разрешения на реконструкцию нет л.д.6).
В материалах дела имеется техническое заключение № *** о возможности сохранения самовольной реконструкции части жилого дома литер «В», кв. № *** по ул. *** в котором, сделан вывод о возможности сохранения самовольной реконструкции л.д.10), однако в материалах дела имеется Решение Новочеркасского городского суда от чч.мм.гг. по иску Гурова С.Н. к Чумичевой Н.Ф. о запрете самовольного строительства, которым исковые требования Гурова С.Н. удовлетворены, Чумичевой Н.Ф. запрещено дальнейшее самовольное строительство пристроя по ул. *** без получения разрешения в установленном порядке л.д.31), решение вступило в законную силу чч.мм.гг. Затем было принято решение Новочеркасского городского суда от чч.мм.гг. по иску Гурова С.Н. к Чумичевой Н.Ф. о продаже с публичных торгов жилого помещения не приведенного в прежнее состояние согласно решению суда, об обязании приведения пристроя в прежнее состояние, которым исковые требования Гурова С.Н. – удовлетворены, суд обязал Чумичеву Н.Ф. в тридцатидневный срок с момента вступления решения в законную силу привести жилое помещение, квартиру № *** по ул. *** в состояние до перепланировки, в удовлетворении остальной части иска, отказано. Решение суда вступило в законную силу чч.мм.гг..л.д.27). Кроме того, в судебном заседании установлено, что возведением пристроев, истица нарушила права и законные интересы третьего лица Гурова С.Н.
В соответствии с решением "ВК" № *** от чч.мм.гг. был дан ответ, что рассмотрение вопросов по сохранению домов в реконструированном состоянии в компетенцию "ВК" не входит. л.д.14).
В соответствии с Приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству № 37 от 4.08.1998 года (в ред. Приказа Госстроя РФ от 4.09.2000 № 199) как самовольная постройка рассматривается осуществление без соответствующего разрешения: реконструкция жилых домов (частей домов); переоборудование правомерно возведенных нежилых зданий в жилые и наоборот: возведение нового здания при наличии разрешения на капитальный ремонт старого; возведение дополнительных зданий.
Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ « Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 ГК РФ документы.
Как следует из материалов дела истица за получением такого разрешения никогда не обращались. Завершив реконструкцию сразу обратилась в суд с заявлением о узаконении реконструкции, не исполнив решение суда о запрещении самовольного строительства пристроя, производимого без разрешительной документации. Истица не предпринимала никаких мер к получению разрешения на реконструкцию как до начала ее, так и во время проведения работ, напротив в исковом заявлении она прямо указывают на то, что произведена самовольная реконструкция по адресу ***: построены служебные кирпичные пристрой литеры «В2» и «ВЗ», в результате чего в пристрое литер «В2» расположены помещение коридора площадью 9,0 кв. м и санузла площадью 4,3 кв. м; в пристрое литер «ВЗ» располагается помещение кухни площадью 9,5 кв. м. После реконструкции части жилого дома литер «В» общая полезная площадь квартиры *** составляет 48,4 кв. м, жилая - 18,2 кв. м.
Согласно ч. 2, 6 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ правила землепользования и застройки включают в себя градостроительные регламенты, в которых указываются виды разрешенного использования земельных участков.
В силу положений статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» утверждение правил застройки и землепользования поселений относится к вопросам местного значения. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительные регламенты обязательны для использования всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Общеобязательность утвержденных в составе правил землепользования и застройки градостроительных регламентов призвана обеспечить определенное в процессе зонирования функциональное назначение территорий.
Согласно ч. 3 ст. 36 Градостроительного Кодекса РФ действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ соответствующей территориальной зоны.
Доказательств того, что истицей был соблюден установленный законом порядок получения разрешительной документации для возведения пристроев с изменением размеров, суду не представлено, земельный участок находится не в собственности истицы. Удовлетворение иска о сохранении самовольной реконструкции части жилого дома литер «В» кВ. *** по ул. *** на данные самовольные строения не соответствует положениям статьи 222 ГК РФ и статьи 51 Градостроительного Кодекса РФ.
Давая оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Чумичевой Н.Ф.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Чумичевой Н.Ф. к "Д" о сохранении самовольной реконструкции части жилого дома литер «В», квартиры № *** по ул. ***, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд в течение 10 суток через Новочеркасский городской суд.
Судья