Дело № ____________
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
чч.мм.гг.
Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе
судьи Калашниковой Н.М.,
при секретаре Икряновой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калмыковой О.А. к "К", третьим лицам "А", "Р" о признании отказа недействительным, обязании принять решение о предоставлении земельного участка, признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась с исковым заявлением в суд, в котором просила признать недействительным отказ "К" в предоставлении земельного участка и обязать ответчика принять в соответствии с законом решение о предоставлении земельного участка. В обоснование заявленных требований истица указала, что является гражданкой РФ, постоянно зарегистрирована в ..., фактически проживает в возведенном за счет собственных средств жилом доме. Данный жилой дом является самовольной постройкой, строительство было начато в чч.мм.гг., а завершено в чч.мм.гг. Жилой дом возведен на земельном участке в районе ... Фактическая площадь земельного участка 886 кв.м. Документов об отводе земельного участка нет. Истица обратилась в "А" с заявлением, в котором просила решить вопрос о предоставлении ей земельного участка, на котором расположена самовольная постройка. Согласно ответу "К" земельный участок не может быть предоставлен, первоначально необходимо оформить права на строение.
Впоследствии истица дополнила исковые требования, просила признать за ней право собственности на возведенный жилой дом с последующим присвоением юридического адреса, ссылаясь на то, что дом возведен в соответствии со строительными нормами и правилами, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает охраняемые законом интересы других лиц.
Истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании представитель истца – Гончарова Е.А., поддержала исковые требования, на удовлетворении настаивала.
Представитель "К" – Маркова А.А., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, считая отказ в предоставлении земельного участка законным, т.к. на земельном участке имеется строение, то необходимо предоставить документы, подтверждающие права на данное строение.
Представитель "А" в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела. Ранее в судебных заседаниях против удовлетворения требований истца возражал, просил в иске отказать в полном объеме, т.к. право собственности на самовольное строение может быть признано только при наличии прав на земельный участок.
Представитель "Р" в судебное заседание не явился, о слушании дела надлежащим образом извещен, предоставил отзыв, в соответствии с которым, считал возможным признать право собственности за истцом.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требований подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Калмыкова О.А. возвела на не отведенном для этих целей земельном участке жилой дом литер А общей площадью 105, 9 кв.м, в том числе жилой площадью – 60, 8 кв. м, расположенный по адресу: ... Земельный участок не сформирован, юридический адрес домовладению не присвоен. Фактическая площадь земельного участка 886 кв.м. Истцом представлены документы, подтверждающие, что пользование коммунальными услугами в самовольной постройке осуществляется с 1985 года, что подтверждает период возведения строения.
Таким образом, строение, возведенное Калмыковой О.А., имеет все признаки самовольного строения.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно техническому заключению "М" строительство жилого дома выполнено технически верно, в соответствии со строительными нормами и правилами, не представляет угрозы для жизни и безопасности людей.
Истец обратилась в "А" с заявлением, в котором просила решить вопрос о предоставлении ей земельного участка, на котором расположена самовольная постройка. Как следует из ответа "К" от чч.мм.гг. № земельный участок, на котором расположено строение, может быть предоставлен только собственнику такого строения. Право собственности на самовольную постройку может быть признано только в судебном порядке.
Спорный земельный участок является муниципальной собственностью, в судебном заседании "К", "А" требований о признании права собственности на самовольную постройку не заявляли, так же не были заявлены требования и о сносе самовольной постройки.
Исходя из позиции "К" и "А", суд приходит к выводу, что требования истицы должны быть удовлетворены в части признания права собственности на жилой дом, суд учитывает, что строение возводилось истицей поэтапно с чч.мм.гг. по чч.мм.гг. и направлено на улучшение жилищных условий ее и ее семьи.
В требованиях о признании недействительным отказ "К" в предоставлении земельного участка и обязании ответчика принять в соответствии с законом решение о предоставлении земельного участка суд считает необходимым отказать.
Согласно ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
На основании изложенного, и в силу ст. 56 ГПК РФ истцом не предоставлены доказательства, подтверждающие его права на бесплатную приватизацию земельного участка, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на земельный участок, следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Калмыковой О.А. удовлетворить частично.
Признать за Калмыковой О.А. право собственности на жилой дом литер А общей площадью 105, 9 кв.м, в том числе жилой площадью – 60, 8 кв. м, расположенный по адресу: ... с последующим присвоением юридического адреса.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья Калашникова Н.М.