РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
чч.мм.гг. года Новочеркасский городской суд Ростовской области
в составе судьи Варламовой Н.В.,
при секретаре Щербак Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мясниковой И.Ф. к г. в ... о назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Мясникова И.Ф. обратилась в суд с иском к г. в ..., указав, что решением комиссии по назначению пенсии г. в ...ке от чч.мм.гг. г. (протокол N № ей было отказано в назначении пенсии, предусмотренной пп.19 п.1 ст.27 закона "О трудовых пенсиях в РФ" из-за отсутствия необходимой продолжительности специального стажа. г. в ... исключило из педагогической выслуги периоды работы истицы : с чч.мм.гг. г. по чч.мм.гг. г. – с. № г Новочеркасска, т.к. отсутствует требуемая продолжительность педагогического стажа по состоянию на чч.мм.гг. года, с чч.мм.гг. г. по чч.мм.гг. года - в. группы продленного дня в средней школе № ..., так как должность не предусмотрена Списком. Истица считает, что отказ ответчика в назначении ей пенсии является неправомерным, просит признать отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и обязать г. в ...ке назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения за назначением пенсии с чч.мм.гг. года, засчитав в ее специальный стаж вышеуказанные периоды работы.
В судебном заседании Мясникова И.Ф. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель г. в ..., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил письменный отзыв, в котором исковые требования Мясниковой И.Ф. не признал, просил в удовлетворении иска отказать.
Суд полагает возможным разрешить поставленный перед судом вопрос в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав истицу, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Мясниковой И.Ф. обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что истица с чч.мм.гг. работает в детских образовательных учреждениях на различных должностях педагогических работников. В соответствии со ст. 27 п.1 п.п.19 Закона РФ ''О трудовых пенсиях в РФ'' пенсия лицам, осуществлявшим не менее № лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, назначается независимо от их возраста.
Основным условием для назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Закона РФ '' О трудовых пенсиях в РФ'' для Мясниковой И.Ф. является наличие специального трудового стажа не менее № лет.
Пенсионное обеспечение данной категории граждан осуществляется на основании вышеуказанной статьи Закона, а так же Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от чч.мм.гг. года №.
Согласно приказа Министерства Здравоохранения и Социального развития РФ от чч.мм.гг. № установлено тождество наименования должности «воспитатель группы продленного дня» наименованию должности «воспитатель», предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от чч.мм.гг. №.
Комиссией ответчика по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, установлено, что специальный стаж Мясниковой И.Ф. составляет чч.мм.гг. дней (при требуемом стаже – № лет). В специальный стаж ответчиком не засчитаны следующие периоды работы, оспариваемые истицей: с чч.мм.гг. г. по чч.мм.гг. года - воспитателем группы продленного дня в средней школе № ..., со ссылкой на то, что истица работала в должности не предусмотренной Списком, и период работы истицы с чч.мм.гг. г. по чч.мм.гг. г. – старшей пионервожатой школы № г Новочеркасска, т.к. отсутствует требуемая продолжительность педагогического стажа по состоянию на чч.мм.гг. года.
Суд полагает отказ ответчика в назначении пенсии истице неправомерным и не может согласиться с доводами ответчика.
Суд считает, что период работы истицы с чч.мм.гг. г. по чч.мм.гг. года в должности воспитателя группы продленного дня в средней школе № ... подлежит зачету ответчиком в ее специальный стаж для назначения досрочной пенсии.
Поскольку, истицей представлено достаточно доказательств того, что ее работа в оспариваемый период времени протекала в образовательном учреждении для детей:
- с чч.мм.гг. г. по чч.мм.гг. года –в. группы продленного дня в средней школе № ..., поскольку Списками должностей педагогических работников №, № и № предусмотрена должность воспитателя. Кроме того, из записи в трудовой книжке Мясниковой И.Ф., очевидно следует, что работа истицы протекала в средней школе.
Подлежит зачету ответчиком в специальный стаж иcтицы для назначения досрочной пенсии и оспариваемый период работы с чч.мм.гг. г. по чч.мм.гг. г. в должности с. № г Новочеркасска.
Ответчик исключил указанный период из стажа истицы со ссылкой на отсутствие у истицы требуемой продолжительности педагогического стажа по состоянию на чч.мм.гг. года.
Между тем, положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от чч.мм.гг. года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ от чч.мм.гг. года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до чч.мм.гг. года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от чч.мм.гг. года N 463.
Согласно п. 3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".
В период работы истицы с чч.мм.гг. г. по чч.мм.гг. г. в должности старшей пионервожатой школы действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от чч.мм.гг. года N 1397, в соответствии с п. 2 Положения которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
Таким образом, истица имеет право на зачет указанного периода работы в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент рассмотрения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедших на пенсию раньше, не должно нарушать ее право.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
При таких обстоятельствах, доводы ответчика нельзя признать обоснованными, как нарушающие право истицы на пенсионное обеспечение.
Таким образом, неправомерно исключенные ответчиком указанные выше периоды работы Мясниковой И.Ф. в совокупности с зачтенными в специальный стаж периодами работы составляют 25 лет, что позволяет Мясниковой И.Ф. претендовать на пенсию, предусмотренную п.п. 19 п.1 ст. 27 Закона РФ ''О трудовых пенсиях в РФ''.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Мясниковой И.Ф. удовлетворить.
Признать недействительным протокол отказа № от чч.мм.гг. г. г. в ... в назначении Мясниковой И.Ф. досрочной трудовой пенсии, предусмотренной п.п. 19 п.1 ст. 27 Закона РФ ''О трудовых пенсиях в РФ''.
Обязать г. в ... назначить Мясниковой И.Ф. досрочную трудовую пенсию, предусмотренную п.п. 19 п.1 ст. 27 Закона РФ ''О трудовых пенсиях в РФ'' с момента обращения за назначением пенсии, с чч.мм.гг. года.
Решение может быть обжаловано в Ростовский облсуд в течение 10 дней через Новочеркасский горсуд.
ФИО4: