Дело № 2-3929/10 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
г. Новочеркасск ДД.ММ.ГГГГ
Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе судьи Пикалова А.Н., при секретаре Федоровой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ткачекно Т.Е. к ГУ - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Новочеркасске о признании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ в г. Новочеркасске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. На момент подачи заявления специальный стаж составлял более, предусмотренных законом лиц, осуществляющих лечебную деятельность 30-ти лет.
Однако ответчик отказал в назначении пенсии, в связи с недостаточностью специального трудового стажа, исключив из него периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ***, поскольку, по мнению ответчика, истица не работала в должности предусмотренной Списком №781, которыми предусмотрены заведующие: медицинским пунктом - медицинская сестра - фельдшер.
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - проходила военную службу в воинском звании «***» в должности ***, так как подтвердить наименование структурного «подразделения, входящего в состав воинской части не представляется возможным.
Согласно решения комиссии продолжительность специального стажа составила 27 лет 5 месяцев 12 дней, тогда как продолжительность с учетом оспариваемых периодов составляет более 30 лет.
Истица с решением комиссии не согласна, поэтому просила суд вынести решение, которым признать отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Новочеркасске от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Новочеркасске назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
Истица в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда в г. Новочеркасске - Омельченко И.Б., действующая по доверенности, иск не признала, суду пояснила, что решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ *** является законным и просила в иске отказать.
Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.п.11 п.1ст.28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с п.3 ст.28 указанного закона пенсия по данному основанию назначается с учетом «Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г.№781.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с заявлением в ГУ УПФ в г. Новочеркасске за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья. Комиссия по назначению пенсий ГУ-УПФ в г. Новочеркасске, рассмотрев ее заявление, ДД.ММ.ГГГГ вынесла решение об отказе в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа и зачла в специальный стаж 27 лет 5 месяцев 12 дней.
Отказывая истице в назначении пенсии за выслугу лет ответчик сослался на то, что истица не работала в должности предусмотренной Списком учреждений № 781.
В судебном заседании установлено, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала ***; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –проходила военную службу в воинском звании «***» в должности ***, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –период временной нетрудоспособности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –находилась в отпуске без сохранения заработной платы.
Статьей 19 Конституции РФ гарантировано равенство прав и свобод человека и гражданина.
Конституцией РФ (ст.39) каждому гражданину РФ гарантировано социальное обеспечение.
В силу ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека гражданина – обязанность государства
Согласно Постановление Минтруда РФ от 17.10.2003 N 70 «Об утверждении разъяснения «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от 17 декабря 2001 г.) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).
В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» было установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.
Таким образом, ко всем периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ следует применять Список №464, к периодам после ДД.ММ.ГГГГ - Список №781.
Также установлено, что список № 464 не содержал в себе никаких наименований медицинских учреждений, равно как и наименование должностей среднего медперсонала.
Кроме того, п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 за периоды работы до 01.11.1999, предусмотрено включение в специальный стаж службы по специальности в составе ВС СССР и правоохранительных органов.
Суд считает неправомерным отказ истице на включение периодов работы указанных в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ
Поскольку стаж работы истицы в лечебно-профилактических учреждениях здравоохранения составляет более 30 лет, то она имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости, следовательно, исковые требования Ткаченко Т.Е. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12,194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать отказ ГУ - Управлением пенсионного фонда РФ в г. Новочеркасске в назначении Ткаченко Т.Е. досрочной трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Новочеркасске засчитать Ткаченко Т.Е. в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента первичного обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение 10 дней.
Судья: А.Н. Пикалов