Дело № 2-3306/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
чч.мм.гг. Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:
судьи Кондратьевой Ю.А.,
с участием помощника прокурора г. Новочеркасска Горбатько И.А.,
при секретаре Куртевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Аксайского района Ростовской области к ООО «(Наименование)» о понуждении совершить действия, направленные на получение лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Аксайского района Ростовской области обратился в суд с иском к ООО «(Наименование)», в котором просил обязать ответчика совершить действия, направленные на получение лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов.
В обоснование иска указал, что прокуратурой Аксайского района Ростовской области проведена проверка исполнения природоохранного законодательства в сфере организации сбора и вывоза мусора на территории Мишкинского сельского поселения Аксайского района. По результатам проведенной проверки установлено, что деятельность по сбору и вывозу мусора на территории указанного муниципального образования осуществляет ООО «(Наименование)». В нарушение ст. 9 ФЗ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998г., ст. 17 ФЗ №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» ООО «(Наименование)» осуществляет деятельность по обращению с опасными отходами при отсутствии лицензии( разрешения) на данный вид деятельности. В соответствии с Федеральным классификатором каталогом отходов, утвержденным приказом МПР РФ от 2.12.2002г. №786, твердые отходы(мусор) из жилищ, несортированные либо крупногабаритные отходы, сбор и вывоз которых осуществляет ответчик, относятся соответственно к 4 и 5 классу опасности для окружающей природной среды. Поэтому ответчик обязан иметь лицензию на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов. Исковые требования прокурором заявлены в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц.
В судебном заседании помощник прокурора г. Новочеркасска Горбатько И.А. настаивал на требованиях иска. Доводы, изложенные в заявлении, подтвердил.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился. О слушании дела был извещен надлежащим образом. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Суд, выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к опасным отходам относятся отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами.
Согласно пункту 1 статьи 14 указанного Федерального закона опасные отходы в зависимости от степени их вредного воздействия на окружающую природную среду и здоровье человека подразделяются на классы опасности в соответствии с критериями, установленными федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
В силу пунктов 1 и 2 статьи 20 Федерального закона государственный кадастр отходов включает в себя федеральный классификационный каталог отходов. Порядок ведения государственного кадастра отходов определяется Правительством Российской Федерации.
Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 2 декабря 2002 г. N 786 утвержден Федеральный классификационный каталог отходов.
Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15 июня 2001 года N 511 утверждены Критерии отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды.
Согласно названным Критериям опасные отходы, в зависимости от степени их вредного воздействия на окружающую природную среду и здоровье человека, подразделяются на 5 классов опасности. Низкой степени вредного воздействия опасных отходов соответствует 4 класс опасности отходов для окружающей природной среды (малоопасные), очень низкой - 5 класс (практически неопасные). К опасным отходам относятся не только отходы, обладающие опасными свойствами, но и отходы, которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека.
Федеральный классификационный каталог отходов определяет, что непромышленные твердые отходы относятся к отходам 4 - 5 класса опасности.
В соответствии с пунктом 3 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1997 года N 155, статьей 9 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ, подпунктом 74 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов подлежит лицензированию.
Поэтому суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора о понуждении ответчика совершить действия, направленные на получение лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов.
С ответчика в соответствии со ст. 103 ГПК РФ в доход государства должна быть взыскана госпошлина в сумме 4000 рублей.
руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ООО «(Наименование)» совершить действия, направленные на получение лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов.
Взыскать с ООО «(Наименование)» в доход государства госпошлину в сумме 4000 ( четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение 10 дней.
Судья:
Полный текст решения суда изготовлен чч.мм.гг.