РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
8 ноября 2010 года
Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе
судьи: Калашниковой Н.М.,
при секретаре Икряновой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское
дело по иску Мухаевой И.В. к Администрации г. Новочеркасска, 3-е
лицо МУ ДГХ г.Новочеркасска о сохранении квартиры в переустроенном и
перепланированном состоянии и признании права собственности в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Мухаева И.В. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она является нанимателем <адрес> по адресу: <адрес> на основании договора социального найма от <дата>. При обращении в ДГХ мне было указано на то, что в копии договора отсутствует подпись директора МУП «Ж» П.А.В., а лишь указаны его имя и фамилия, написанные от руки. Однако, с момента заключения договора, наймодатель в лице ДГХ предоставляет ей счета на оплату коммунальных услуг, которые истица оплачивает регулярно. Кроме того, для улучшения жилищных условий, были произведены перепланировка и переустройство квартиры. Согласно заключению Государственного автономного учреждения культуры Ростовской области «Д», ремонтно-строительные работы по приспособлению помещения <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, не оказывают влияние на несущую способность конструкций здания, не изменяют предмет охраны культурного наследия и не угрожают жизни и здоровью людей. Решением городской межведомственной комиссии № от <дата> было установлено, что наниматель выполнила самовольно перепланировку и переустройство квартир. Самовольная перепланировка и переустройство квартиры не противоречит требованиям СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» и не представляет угрозу для жизни и безопасности людей. Комиссия пришла к выводу о том, что сохранить самовольную перепланировку и переустройство квартиры № в жилом доме литер «А» по <адрес> со строительством служебного пристроя, возможно в судебном порядке. В настоящее время истица лишена возможности реализовать свои права на бесплатную приватизацию указанной квартиры. Просила суд сохранить квартиру № по адресу: <адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии, признать за ней право собственности на жилое помещение - квартиру № по <адрес> общей площадью 77,1 кв.м, в том числе жилой 61,38 кв.м в порядке приватизации.
В судебном заседании Мухаева И.В. поддержала требования искового заявления, настаивала на его удовлетворении.
Представитель Администрации г. Новочеркасска Черкашин О.В., действующий на основании доверенности (л.д.71), в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, просил в иске отказать.
В судебное заседание третье лицо представитель МУ ДГХ г.Новочеркасска, надлежащим образом извещенный о времени и месте разбирательства по делу, в суд не явился. Представил заявление, в котором, просили рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.64).
Суд, в силу ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя МУ ДГХ г.Новочеркасска.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что Мухаева И. В. является нанимателем квартиры № по адресу: <адрес> на основании договора социального найма от <дата> (л.д. 7,8). И тот факт, что в договоре отсутствует подпись директора МУП «Ж», а лишь указаны его имя и фамилия, написанные от руки, не может нарушать право истицы на бесплатную приватизацию. Кроме того, Мухаева И.В. несет бремя по содержанию жилого помещения, зарегистрирована в нем и оплачивает коммунальные и иные платежи, с ней заключено охранное обязательство № на объект культурного наследия, расположенный по <адрес> - «Жилой дом. Эклектика» (л.д.39).
Согласно справке МУП «Ц» г.Новочеркасска № от <дата>, здания, строения, находящиеся в <адрес> по адресу: <адрес> числятся за Комитетом по управлению имуществом, <адрес> лит. А принадлежит на праве собственности Комитету по управлению имуществом на основании регистрационного удостоверения № от <дата> (л.д.17). В спорной квартире произведены переустройство и перепланировка (л.д. 11, 14). Согласно заключению Государственного автономного учреждения культуры Ростовской области «Д», заказ № (л.д. 18-55), ремонтно-строительные работы по приспособлению помещения <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, не оказывают влияние на несущую способность конструкций здания, не изменяют предмет охраны культурного наследия и не угрожают жизни и здоровью людей. Решением городской межведомственной комиссии № от <дата> (л.д.16) было установлено, что наниматель выполнила самовольно перепланировку и переустройство квартир. Самовольная перепланировка и переустройство квартиры не противоречит требованиям СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» и не представляет угрозу для жизни и безопасности людей. Комиссия пришла к выводу о том, что сохранить самовольную перепланировку и переустройство квартиры № в жилом доме литер «А» по <адрес> со строительством служебного пристроя, возможно в судебном порядке.
Как видно из справки МУП «Ц» г.Новочеркасска № от <дата> (л.д.72), Мухаева И.В. не имеет собственного дома и приватизированной квартиры по г.Новочеркасску.
В соответствии с ч.1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с • органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Согласно ст.29 ЖК РФ переустройство или перепланировка жилого помещения являются самовольными, если они не согласованы с органом, осуществляющим согласование или произведены с нарушением проекта переустройства (перепланировки). Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии с ст. 40 Конституции РФ каждом гарантировано право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Указанная конституционная норма,. определят жилищную политику РФ, одним из механизмов реализации которой является приватизация жилищного фонда.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
Статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:. из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Мухаевой И.В. к Администрации г. Новочеркасска, 3-е лицо МУ ДГХ г.Новочеркасска о сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии и признаний права собственности в порядке приватизации, удовлетворить.
Сохранить квартиру № по адресу: <адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии.
Признать за Мухаевой И.В. право собственности на жилое помещение - квартиру № по <адрес> общей площадью 77,1 кв.м, в том числе жилой 61,38 кв.м в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение 10-ти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.
Судья Н.М. Калашникова