Гр. дело № 2- 4177/ 10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 ноября 2010 года Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе: судьи Кондратьевой Ю.А., при секретаре Куртевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клочковой О.Н. к Государственному Учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ Новочеркасске о понуждении принять документы на назначение пенсии и назначить пенсию с момента ее обращения и выплачивать, удостоверив ее личность на основании свидетельства об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке
УСТАНОВИЛ:
Клочкова О.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новочеркасске Ростовской области, указывая на то, что <дата> ей было отказано ответчиком в Конституционной гарантии на пенсионное обеспечение по возрасту. Отказ мотивирован тем, что свидетельство об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, не может быть использовано для реализации ее права на назначение пенсии. Но она как верующий человек не может получать и пользоваться паспортом гражданина РФ, поскольку он содержит личный код и личный код детей, предусматривающие нумерацию людей, что недопустимо и запрещено Нюрнбергским Трибуналом и унижает человеческое достоинство. В паспорте отсутствует графа национальность, что оскорбляет национальные чувства гражданина, в виньетке, обрамляющей номер страницы, на каждой странице паспорта содержится сатанинская символика.
В судебном заседании истица и ее представитель Калугина Н.Н., допущенная к участию в деле по устному заявлению истицы, занесенному в протокол судебного заседания, на удовлетворении требований настаивали. Доводы, изложенные в заявлении, подтвердили. Также пояснили, что истица готова предоставить дополнительно ответчику свидетельство о рождении, о регистрации брака. В подтверждение гражданства она ничего не предоставляла, так как не знает, что в подтверждение гражданства необходимо представить. С ней без паспорта не хотят вообще разговаривать.
Представитель ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске исковые требования Клочковой О.Н. не признала. Пояснила, что Клочкова О.Н. с заявлением о назначении пенсии не обращалась. <дата> к ним поступило два письменных обращения, к которым было приложено свидетельство об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке. Однако для назначения пенсии в соответствии с перечнем документов, необходимых для назначения трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению к заявлению о назначении пенсии должен быть приложен документ, удостоверяющий личность, возраст, место жительства и принадлежность к гражданству. Также должны быть приложены документы, подтверждающие наличие страхового стажа. Указанное свидетельство не содержит юридически значимой информации для целей пенсионного обеспечения, в частности о принадлежности к гражданству, что исключает возможность разрешения вопроса о назначении пенсии только на основании данного свидетельства. Для назначения трудовой пенсии истице необходимо обратиться с соответствующим заявлением и необходимыми документами в УПФ по месту жительства, о чем ей и было разъяснено. УПФ по г. Новочеркасску не отказывал истице в назначении пенсии.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гр.дела, суд приходит к следующим выводам.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на пенсии устанавливаются Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Пунктом 3 статьи 18 Закона от 17.12.2001 и пунктом 3 статьи 24 Закона от 15.12.2001 определено, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц представления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты пенсии.
В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, перевода с одного вида пенсии на другой устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2002 г. N 30 "О реализации Федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (п. 4) поручено Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионному фонду Российской Федерации разработать и принять Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Во исполнение этого Постановления Правительства Российской Федерации Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации приняли постановление №16/19 от 27.02.2002 года, которым утвердили Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Согласно п. 2. данного Перечня к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены документы:
удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;
о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности.
Кроме того, в необходимых случаях прилагаются документы:
о нетрудоспособных членах семьи
подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении;
о месте пребывания или фактического проживания на территории Российской Федерации;
подтверждающие место постоянного жительства гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;
об изменении фамилии, имени, отчества;
об установлении инвалидности.
Согласно п. 15 данного Перечня в качестве документа, подтверждающего личность, возраст и гражданство лица, которому устанавливается пенсия, предъявляется паспорт этого лица.
Как усматривается из заявления истицы в ГУ УПФ РФ по г. Новочеркасску, она просила принять от нее заявление и назначить пенсию на основании только свидетельства № <серия, номер>, выданного нотариусом З. <дата>, на что ей были разъяснены положения действующего законодательства о порядке обращения и представления документов, необходимых для назначения пенсии.
Решения об отказе в назначении ей пенсии ответчиком не принималось.
Суд считает обоснованной позицию ответчика, поскольку действительно наличие одного только этого свидетельства не достаточно для назначения пенсии истице, поскольку для разрешения вопроса о назначении пенсии необходимо представление документа в подтверждение возраста и гражданства лица, также его места жительства, в подтверждение страхового стажа.
Сама истица не оспаривала, что таких документов она не представляла.
Не представлено таких документов истицей и в суд.
При таких обстоятельствах требования истицы не могут быть удовлетворены.
Суд, руководствуясь ст.ст.194, 197, 198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Клочковой О.Н. в удовлетворении исковых требований к Государственному Учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новочеркасске о понуждении принять документы на назначение пенсии и назначить пенсию с момента ее обращения с <дата> и выплачивать ее, удостоверив ее личность по свидетельству об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке <серия, номер>, выданному <дата> нотариусом г. Шахты Ростовской области З. в реестре за № хххх отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский горсуд в течение 10 дней о дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Ю.А. Кондратьева
Полный текст решения суда изготовлен 18 ноября 2010 года. На момент опубликования не вступило в законную силу.