Дело №2-1045\10
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ЧЧ.ММ.ГГ. Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе: судьи Политко Ф.В. при секретаре Евлампиевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Безуглого В.Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новочеркасске о назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ.
Безуглов В.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес>, ссылаясь на то, что он ЧЧ.ММ.ГГ. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, предусмотренной пп.1 п.1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", т.к. считал, что имеет страховой стаж - 31 год 03 месяца 03 дня, специальный стаж на вредных работах - 13 лет 4 месяца 16 дней. Решением комиссии ГУ УПФ РФ по <адрес> от ЧЧ.ММ.ГГ. ему было отказано в назначении пенсии, поскольку комиссия сочла, что у него отсутствует требуемый специальный стаж 10 лет. В специальный и страховой стаж работы не были засчитаны периоды: с ЧЧ.ММ.ГГ. по ЧЧ.ММ.ГГ. (14 дней); с ЧЧ.ММ.ГГ. по ЧЧ.ММ.ГГ. (02 месяца 11 дней); с ЧЧ.ММ.ГГ. по ЧЧ.ММ.ГГ. (08 лет 01 месяц 11 дней), всего- 08 лет 04 месяца 06 дней - г. в шахте С. », т.к. не совпадают наименования предприятия-работодателя в записи о приеме на работу - С. - и на печати предприятия, подтверждающей запись об увольнении - Дочернее акционерное общество открытого типа «Шахта «С. в специальный стаж с ЧЧ.ММ.ГГ. по ЧЧ.ММ.ГГ. (05 лет 10 дней) - служба в ОВД Б. . Поскольку не был зачтен в специальный стаж период работы на шахте С. то не засчитан и период службы в органах внутренних дел, в силу пп.«к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий от ЧЧ.ММ.ГГ., суммировавшийся в «вредным» стажем. Считал, что данные период исключены из специального стажа неправомерно, в связи с чем, просил признать незаконным решение комиссии по назначению пенсий ГУ УПФ РФ в <адрес> от ЧЧ.ММ.ГГ. № об отказе в назначении ему досрочной пенсии, обязав ГУ УПФ РФ в <адрес> назначить досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 Закона РФ от ЧЧ.ММ.ГГ. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с даты обращения - с ЧЧ.ММ.ГГ.
В судебном заседании представитель Безуглого В.Н. - адвокат Тихонова Е.И., действующая на основании доверенности и ордера, на удовлетворении требований настаивала. Пояснила, что шахта «С. является правопредшественницей Дочернего АООТ «С. что подтверждается архивными справками. Служба в ОВД Б. <адрес> с ЧЧ.ММ.ГГ. по ЧЧ.ММ.ГГ. имела место во время действия нормы о суммировании такой службы и «вредного» стажа, этот период не превышает собственно стажа работы на шахте и он должен быть зачтен в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Просили исковые требования удовлетворить.
Представитель ГУ УПРФ РФ в г.Новочеркасске Трубникова Е.Ф., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, сославшись на доводы, изложенные в отзыве на иск. Полагала оспариваемое решение комиссии ГУ УПФ РФ в <адрес> обоснованным, поскольку суммирование службы в органах внутренних дел и стажа на работах с вредными условиями труда нормативно было предусмотрено до ЧЧ.ММ.ГГ. У Безуглова В.Н. период работы на шахте закончился ЧЧ.ММ.ГГ., т.е., после отмены данной нормы, в связи с чем, эти периоды не могут быть просуммированы и у него отсутствует требуемый специальный стаж. Просила в иске отказать.
Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что истец ЧЧ.ММ.ГГ. обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии, предусмотренной п.п.1 п.1 ст. 27 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ - в связи с вредными условиями труда. Безуглов В.Н., ЧЧ.ММ.ГГ. г.р., достиг возраста 50 лет ЧЧ.ММ.ГГ.
Решением комиссии по назначению пенсии ГУ УПФ РФ в <адрес> № от ЧЧ.ММ.ГГ., Безуглову В.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку комиссия сочла, что у истца отсутствует требуемый специальный стаж 10 лет. В специальный и страховой стаж не были включены следующие периоды работы: с ЧЧ.ММ.ГГ. по ЧЧ.ММ.ГГ. (14 дней); с ЧЧ.ММ.ГГ. по ЧЧ.ММ.ГГ. (02 месяца 11 дней); с ЧЧ.ММ.ГГ. по ЧЧ.ММ.ГГ. (08 лет 01 месяц 11 дней), всего- 08 лет 04 месяца 06 дней - подземным горнорабочим и горнорабочим очистного забоя в шахте С. », т.к. не совпадают наименования предприятия-работодателя в записи о приеме на работу - шахта «С. - и на печати предприятия, подтверждающей запись об увольнении -Дочернее акционерное общество открытого типа С. в специальный стаж не был зачтен период с ЧЧ.ММ.ГГ. по ЧЧ.ММ.ГГ. (05 лет 10 дней) -служба в О. . Поскольку ответчиком не был зачтен в специальный стаж период работы на шахте С. , то не засчитан и период службы в органах внутренних дел, в силу пп.«к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий от ЧЧ.ММ.ГГ., суммировавшийся с «вредным» стажем.
В соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда и в «горячих» цехах не менее 10 лет и имеют общий страховой стаж не менее 20 лет. Ответчиком был зачтен страховой стаж истца продолжительностью ЧЧ.ММ.ГГ..
В соответствии с п.2 ст.27 названного выше Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 ст.27 Закона, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.
В периоды работы Безуглова В.Н. на шахте С. исключенные ответчиком из его льготного стажа, действовали: до ЧЧ.ММ.ГГ. - Списки производств, работ и должностей с вредными условиями труда, утв.Постановлением Совета Министров СССР от 22.01.1956 г. №1173, после ЧЧ.ММ.ГГ. - Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. Оба списка предусматривали должности «Рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах».
Из записей в трудовой книжке истца следует, что ЧЧ.ММ.ГГ. Безуглов В.Н. был принят на работу подземным горнорабочим с полным рабочим днем под землей в шахту «С. на основании приказа №-к от ЧЧ.ММ.ГГ., а ЧЧ.ММ.ГГ. на основании приказа № л/с от ЧЧ.ММ.ГГ. уволен из Дочернего акционерного общества открытого типа «С.
Правопреемство шахты «С. и Дочернего акционерное общества открытого типа С. подтверждается справками ГУ «Центр хранения архивных документов в г.Шахты Ростовской области» от ЧЧ.ММ.ГГ. с прилагаемой личной карточкой Безуглова В.Н. (форма № справками-выписками из фондов того же учреждения, расчетной книжкой №. Таким образом, исключенный ответчиком из страхового и специального стажа истца периоды: с ЧЧ.ММ.ГГ. по ЧЧ.ММ.ГГ.; с ЧЧ.ММ.ГГ. по ЧЧ.ММ.ГГ.; с ЧЧ.ММ.ГГ. по ЧЧ.ММ.ГГ., всего продолжительностью 08 лет 04 месяца 06 дней должны быть зачтены в его страховой и специальный стаж при назначении досрочной пенсии.
В период службы истца с ЧЧ.ММ.ГГ. по ЧЧ.ММ.ГГ. в ОВД Б. действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв.Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г., в соответствии с пп.«к» п. 109 которого служба в милиции включалась в трудовой стаж, а согласно этому же п. 109 «при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда. ..периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода». При этом «в случаях назначения пенсий на льготных условиях. .. работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах».
Суд не может согласиться с позицией ответчика о том, что период службы истца в органах внутренних дел не может суммироваться с периодом его работы подземным горнорабочим, поскольку нормы о суммировании службы в милиции и «вредного» стажа действовали только до ЧЧ.ММ.ГГ., а период работы Безуглова В.Н. на шахте «С. закончился ЧЧ.ММ.ГГ., т.е., в период отсутствия в законодательстве нормы о таком суммировании.
Из смысла постановления Конституционного Суда РФ от ЧЧ.ММ.ГГ. №-П следует, что в целях реализации гарантированных Конституцией РФ пенсионных прав граждан при исчислении пенсии в связи с особыми условиями труда применяются нормы, действовавшие в момент работы гражданина в должностях и на предприятиях, работа в которых дает право на досрочную пенсию. Поскольку Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий от ЧЧ.ММ.ГГ., предусматривавшее возможность суммирования «вредного» стажа со службой в милиции, действовало как в период службы Безуглова В.Н. в ОВД Б. , так и при поступлении его на работу горнорабочим, отказ в суммировании этих периодов противоречил бы не только приведенной выше позиции Конституционного суда РФ, но и общему принципу действия гражданского законодательства во времени, существенно нарушая права истца. Сам по себе период службы истца в органах внутренних дел - 05 лет 10 дней - не превышает в календарном исчислении период работы горнорабочим - 08 лет 04 месяца 06 дней, т.е., остальные условия такого суммирования, названные в Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий от ЧЧ.ММ.ГГ., в рассматриваемой ситуации присутствуют.
Таким образом, периоды работы истца: с ЧЧ.ММ.ГГ. по ЧЧ.ММ.ГГ. (14 дней); с ЧЧ.ММ.ГГ. по ЧЧ.ММ.ГГ. (02 месяца И дней); с ЧЧ.ММ.ГГ. по ЧЧ.ММ.ГГ. (08 лет 01 месяц 11 дней), всего 08 лет 04 месяца 06 дней - подземным горнорабочим и горнорабочим очистного забоя в шахте «Самбековская» ПО «Ростовуголь» - подлежат зачету в страховой и специальный стаж; с ЧЧ.ММ.ГГ. по ЧЧ.ММ.ГГ. (05 лет 10 дней) - служба в ОВД Белокалитвенского горрайисполкома РО - в специальный стаж Безуглова В.Н.
С учетом вывода суда о том, что вышеназванные периоды работы Безуглова В.Н. подлежат зачету в стаж, дающий право на пенсию в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», истец имеет страховой стаж продолжительностью 31 год 03 месяца 03 дня и специальный стаж - 13 лет 4 месяца 16 дней, т.е., имеет право на досрочную пенсию с момента обращения за ней к ответчику.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Безуглого В.Н. удовлетворить. Признать незаконным решение комиссии по назначению пенсий Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> от ЧЧ.ММ.ГГ. № об отказе в назначении Безуглову В.Н. досрочной пенсии, предусмотренной пп.1 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», обязав Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> назначить Безуглову В.Н. досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения - с 02.09.2009 г.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Новочеркасский горсуд.
Судья