Дело № 2-1046\10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новочеркасск 4 мая 2010 год
Судья Новочеркасского городского суда Политко Ф.В., при секретаре Евлампиевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Каламыйцевой С.В. к ГУ УПФ РФ в г.Новочеркасске на неправомерные действия должностных лиц по отказу в назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Каламыйцева С.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в <адрес> ссылаясь на то, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку проработала на педагогических должностях в разных учреждениях системы образования более 25 лет. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в <адрес> отказала истцу в назначении пенсии из-за недостаточности требуемого специального стажа. Специальный стаж был определен ЧЧ.ММ.ГГ. (при требуемом стаже- 25 лет). В специальный стаж ответчиком не были включены периоды работы: с ЧЧ.ММ.ГГ. по ЧЧ.ММ.ГГ.г. - заведующей и учителем начальных классов 2-ой Б. начальной школы <адрес>, с ЧЧ.ММ.ГГ. по ЧЧ.ММ.ГГ.г. - р. кружка в детском городском парке <адрес>, с ЧЧ.ММ.ГГ. по ЧЧ.ММ.ГГ., с ЧЧ.ММ.ГГ. по ЧЧ.ММ.ГГ., с ЧЧ.ММ.ГГ. по ЧЧ.ММ.ГГ., с ЧЧ.ММ.ГГ. по ЧЧ.ММ.ГГ., с ЧЧ.ММ.ГГ. по ЧЧ.ММ.ГГ., с ЧЧ.ММ.ГГ. по ЧЧ.ММ.ГГ., с ЧЧ.ММ.ГГ. по ЧЧ.ММ.ГГ. находилась на курсах повышения квалификации, с ЧЧ.ММ.ГГ. по ЧЧ.ММ.ГГ. находилась в отпуске по уходу за ребёнком до полутора лет, с ЧЧ.ММ.ГГ. по ЧЧ.ММ.ГГ.- находилась в отпуске без сохранения заработной платы. Истец просил признать незаконным решение комиссии ГУ УПФ РФ в <адрес> от ЧЧ.ММ.ГГ. №, обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ЧЧ.ММ.ГГ.
В судебном заседании Каламыйцева С.В. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, на удовлетворении иска настаивала.
Представитель ГУ УПФ РФ в г.Новочеркасске в судебное заседание не явился, о дне слушания был извещён надлежащим образом.
Изучив материалы дела, выслушав истца, суд считает исковые требования Каламыйцевой С.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пп. 10 п.1 ст. 28 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 названного Закона, имеют лица не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы и Список учреждений и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с п. 3 указанных Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка. Согласно п.12 Правил работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ЧЧ.ММ.ГГ. по ЧЧ.ММ.ГГ. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
Согласно записи в трудовой книжке Каламыйцевой С.В. в специальный трудовой стаж засчитаны следующие периоды работы с ЧЧ.ММ.ГГ. по ЧЧ.ММ.ГГ.г. - в. детского сада № <адрес>, с ЧЧ.ММ.ГГ. по ЧЧ.ММ.ГГ.г. - в. ясли-сада № П. », с ЧЧ.ММ.ГГ. по ЧЧ.ММ.ГГ.- в. детского сада № К. с ЧЧ.ММ.ГГ. по ЧЧ.ММ.ГГ., с ЧЧ.ММ.ГГ. по ЧЧ.ММ.ГГ., с ЧЧ.ММ.ГГ. по ЧЧ.ММ.ГГ., с ЧЧ.ММ.ГГ. по ЧЧ.ММ.ГГ., с ЧЧ.ММ.ГГ. по ЧЧ.ММ.ГГ., с ЧЧ.ММ.ГГ. по ЧЧ.ММ.ГГ., с ЧЧ.ММ.ГГ. по ЧЧ.ММ.ГГ., с ЧЧ.ММ.ГГ. по ЧЧ.ММ.ГГ., с ЧЧ.ММ.ГГ. по ЧЧ.ММ.ГГ., с ЧЧ.ММ.ГГ. по ЧЧ.ММ.ГГ., с ЧЧ.ММ.ГГ. по ЧЧ.ММ.ГГ., с ЧЧ.ММ.ГГ. по ЧЧ.ММ.ГГ., с ЧЧ.ММ.ГГ. по ЧЧ.ММ.ГГ., с ЧЧ.ММ.ГГ. по ЧЧ.ММ.ГГ. у. начальных классов средней школы №, с ЧЧ.ММ.ГГ. по ЧЧ.ММ.ГГ., с ЧЧ.ММ.ГГ. по ЧЧ.ММ.ГГ., с ЧЧ.ММ.ГГ. по ЧЧ.ММ.ГГ. у. начальных классов в Муниципальном образовательном учреждении № <адрес>.
В специальный стаж ответчиком не были включены периоды работы: с ЧЧ.ММ.ГГ. по ЧЧ.ММ.ГГ.г. - у. начальных классов 2-ой Б. начальной школы <адрес>, с ЧЧ.ММ.ГГ. по ЧЧ.ММ.ГГ.г. - р. кружка в детском городском парке <адрес>, с ЧЧ.ММ.ГГ. по ЧЧ.ММ.ГГ., с ЧЧ.ММ.ГГ. по ЧЧ.ММ.ГГ., с ЧЧ.ММ.ГГ. по ЧЧ.ММ.ГГ., с ЧЧ.ММ.ГГ. по ЧЧ.ММ.ГГ., с ЧЧ.ММ.ГГ. по ЧЧ.ММ.ГГ., с ЧЧ.ММ.ГГ. по ЧЧ.ММ.ГГ., с ЧЧ.ММ.ГГ. по ЧЧ.ММ.ГГ. находилась на курсах повышения квалификации, с ЧЧ.ММ.ГГ. по ЧЧ.ММ.ГГ. находилась в отпуске по уходу за ребёнком до полутора лет, с ЧЧ.ММ.ГГ. по ЧЧ.ММ.ГГ.- находилась в отпуске без сохранения заработной платы. Решением комиссии указано, что данные периоды работы не могут быть включены в специальный стаж, поскольку учреждения, в которых работала Каламыйцева С.В. не предусмотрены Списком.
Период работы истицы с ЧЧ.ММ.ГГ. по ЧЧ.ММ.ГГ.г. - заведующей и учителем начальных классов 2-ой Б. начальной школы <адрес> с ЧЧ.ММ.ГГ. по ЧЧ.ММ.ГГ.г. - руководителем кружка в детском городском парке <адрес> должны быть зачтены, так как согласно пункту 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от ЧЧ.ММ.ГГ. №: «В стаж работы учителей и других работников просвещения кроме работы, указанной в пункте 1 положения, засчитываются: в школах, в детских учреждениях и т.д.»
В п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, лицам осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Ранее действующее законодательство также предусматривало право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и в других учреждениях для детей при выслуге не менее 25 лет (Закон Российской Федерации от 20.11.1990 г. № 340 - 1 « О государственных пенсиях в Российской Федерации»). Порядок исчисления периодов работы, списки учреждений и должностей, работа в которых засчитывалась в выслугу, дающих право на пенсию в связи с педагогической деятельностью регулировались Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 « Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей».
Таким образом, суд считает необоснованным отказ ГУ УПФ РФ зачесть периоды работы в специальный стаж во 2-ой Б. начальной школы <адрес>, в детском городском парке <адрес>, в которых истица работала заведующей и учителем начальных классов и руководителем кружка, не меняет сущность его трудовой функции, которую он выполнял бы в учреждении четко соответствующей Списку.
В соответствии с п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с ЧЧ.ММ.ГГ. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на ЧЧ.ММ.ГГ. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ЧЧ.ММ.ГГ. по ЧЧ.ММ.ГГ. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации по направлению работодателя являются обязанностями работника, которые установлены трудовым законодательством и непосредственно связаны с трудовой деятельностью. В соответствии с нормами Трудового кодекса РФ за работником в этот период сохраняется заработная плата, уплачиваются страховые взносы, необходимые для начислении страхового стажа. При данных обстоятельствах указанный период работы истицы должен быть включён в её специальный стаж.
Стаж работы Каламыйцевой С.В. в МОУ СОШ № на ЧЧ.ММ.ГГ. составляет более 16 лет 8 месяцев с учетом зачисления в специальный стаж следующих периодов работы: с ЧЧ.ММ.ГГ. по ЧЧ.ММ.ГГ.г. - у. начальных классов 2-ой Б. начальной школы <адрес>, с ЧЧ.ММ.ГГ. по ЧЧ.ММ.ГГ.г. - р. кружка в детском городском парке <адрес>.
В соответствии со ст.8 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах предоставляются в орган пенсионного фонда страхователями. Суд полагает, что отсутствие в выписке из лицевого счета застрахованного лица- Каламыйцевой С.В. сведений о её трудовой деятельности и учитывая, что период этой трудовой деятельности отражен в трудовой книжке, не может нарушить право истца на пенсионное обеспечение.
На момент обращения в ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске - ЧЧ.ММ.ГГ. истец имеет установленный пп.10 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» специальный стаж работы.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Каламыйцевой С.В. к ГУ УПФ РФ в <адрес> на неправомерные действия должностных лиц по отказу в назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.
Признать незаконным отказ Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить досрочную трудовую пенсию по старости Каламыйцевой С.В. с ЧЧ.ММ.ГГ. в соответствии с пп.10 п.1 ст. 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> зачесть в специальный стаж Каламыйцевой С.В. периоды работы: с ЧЧ.ММ.ГГ. по ЧЧ.ММ.ГГ.г. - у. начальных классов 2-ой Б. начальной школы <адрес>, с ЧЧ.ММ.ГГ. по ЧЧ.ММ.ГГ.г. - р. кружка в детском городском парке <адрес>, с ЧЧ.ММ.ГГ. по ЧЧ.ММ.ГГ., с ЧЧ.ММ.ГГ. по ЧЧ.ММ.ГГ., с ЧЧ.ММ.ГГ. по ЧЧ.ММ.ГГ., с ЧЧ.ММ.ГГ. по ЧЧ.ММ.ГГ., с ЧЧ.ММ.ГГ. по ЧЧ.ММ.ГГ., с ЧЧ.ММ.ГГ. по ЧЧ.ММ.ГГ., с ЧЧ.ММ.ГГ. по ЧЧ.ММ.ГГ. при нахождении на курсах повышения квалификации и назначить досрочную трудовую пенсию с ЧЧ.ММ.ГГ.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Новочеркасский городской суд.
Судья: