Дело № 2-4389/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации14 декабря 2010 года
Новочеркасский городской суд Ростовской области
в составе судьи Калашниковой Н.М.,
при секретаре Икряновой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Скиевской Н.И. к Администрации г.Новочеркасска о признании незаконным и отмене постановления мэра г.Новочеркасска № от <дата>, обязании Администрации г.Новочеркасска поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как ветерана участника ВОВ,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратился в суд с настоящим исковым заявлением к Администрации г.Новочеркасска, в котором указала, что она является ветераном-участником Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. (удостоверение серия № от <дата>). С <дата> по <дата> она проживала в <адрес>. В связи с тем, что в <адрес> сложились неблагоприятные условия, негативное отношение к лицам русской национальности, опасаясь за свою жизнь, истица приняла вынужденное решение о выезде из <адрес> в Россию по месту жительства ее родственников. <дата> истица продала свою квартиру и переехала в <адрес>, где стала проживать по <адрес>, принадлежащей на праве собственности ее внучке Климчук К.К.. <дата> Скиевская Н.И. обратилась в отдел реализации жилищных программ и предоставления жилья Администрации г. Новочеркасска с заявлением о принятии ее на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях как ветерана - участника ВОВ, представив при этом все необходимые документы. Постановлением мэра г. Новочеркасска № от <дата> истице было отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по тем основаниям, что <дата> она произвела отчуждение принадлежащей ей на праве личной собственности квартиры № в <адрес>. Считала данное постановление мэра г. Новочеркасска незаконным и необоснованным, а обстоятельства, изложенные в нем надуманными. Продажа квартиры была вынужденной, в связи с рядом обстоятельств и никакого умысла на ухудшение жилищных условий с целью постановки на учет у Скиевской Н.И. не было. Кроме того, на момент продажи квартиры в <дата> отсутствовала законодательная база, которая предоставляла бы ей право в последующем стать на квартирный учет. Поэтому зная об этом, она не могла умышленно ухудшать свои жилищные условия. Просила суд признать незаконным и отменить постановление мэра г.Новочеркасска № от <дата> об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, а также обязать Администрацию г.Новочеркасска поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как ветерана-участника ВОВ.
Впоследствии Скиевская Н.И. уточнила исковые требования, просила признать незаконным и отменить постановление мэра <адрес> № от <дата> об отказе в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением; признать за ней право постановки на учет в льготную очередь в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением как ветерана – участника Великой Отечественной Войны; обязать Администрацию г.Новочеркасска поставить Скиевскую Н.И. на учет в льготную очередь в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением как ветерана – участника Великой Отечественной Войны.
Истица, извещенная о дате и времени судебного заседания в суд не явилась.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
В судебном заседании представитель истца – Натолока Ю.А., действующий на основании доверенности (л.д. 56), на иске настаивал, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме, изложенные в исковом заявлении доводы поддержал.
Представитель Администрации г. Новочеркасска – Черкашин О.В., действующий на основании доверенности (л.д. 55) возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что <дата> Скиевская Н.И. обратилась в Администрацию г.Новочеркасска с заявлением о принятии ее составом семьи один человек на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, представив при этом необходимые документы (л.д. 47).
Постановлением Администрации г.Новочеркасска № от <дата> Скиевской Н.И. отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ и п.3 ч.1 ст.3 Областного закона Ростовской области «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области» (л.д. 44-46).
Основанием для вынесения данного постановления явился тот факт, что <дата> Скиевская Н.И. произвела отчуждение принадлежащей ей на праве собственности квартиры № в <адрес>, Туркменистан, в связи с чем, на основании ст. 53 ЖК РФ может быть признана нуждающейся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения вышеуказанных намеренных действий.
В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Таким образом, вышеуказанная норма не дает возможности встать на учет гражданам, которые намеренно ухудшили свои жилищные условия, в течение 5 лет с момента совершения таких действий.
Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что продажа Скиевской Н.И. квартиры № в <адрес>, не является сознательным ухудшением жилищных условий с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Как усматривается из материалов дела, в связи с неблагоприятными условиями в <адрес>, Скиевская Н.И. приняла решение о выезде из <адрес> в Россию по месту жительства ее родственников. <дата> Скиевской Н.И. было выдано разрешение на переезд (переселение) из <адрес> в Российскую Федерацию (л.д.27). В дальнейшем Скиевская Н.И. продала принадлежавшую ей квартиру, после чего переехала в г.Новочеркасск на постоянное проживание к своим родственникам по адресу: <адрес>.
Кроме того, Скиевская Н.И. продала принадлежащую ей квартиру <дата>. В то же время, Указ Президента РФ №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 годов», которым предписано считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку, издан <дата>.
При данных обстоятельствах исковые требования Скиевской Н.И. о признании незаконным и отмене постановления мэра г.Новочеркасска № от <дата> являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Как установлено судом, Скиевская Н.И. является ветераном-участником Великой Отечественной войны, в связи с чем имеет права и льготы, установленные ст. 17 Федерального закона «О ветеранах», что подтверждается удостоверением № (л.д. 26).
Согласно подпункту 4 ст. 17 Федерального закона «О ветеранах» военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период, обеспечиваются за счет средств федерального бюджета жильем, в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Указанные лица имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
Таким образом, вышеуказанной статьей такая мера социальной поддержки как обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, предусмотрена только в случае выселения граждан данной категории из занимаемых ими служебных помещений.
После приезда из <адрес> в Россию Скиевская Н.И. проживает по адресу: <адрес>, которая принадлежит на праве собственности Климчук К.К. (л.д. 29-43). Служебным жильем Скиевская Н.И. не обеспечивалась.
В связи с вышеизложенным исковые требования Скиевской Н.И. о признании за ней права постановки на учет в льготную очередь в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением как ветерана – участника Великой Отечественной Войны и обязании Администрацию г.Новочеркасска поставить ее на учет в льготную очередь в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением как ветерана – участника Великой Отечественной Войны признаются судом необоснованными и подлежащими отклонению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, судья
РЕШИЛ:
Исковые требования Скиевской Н.И. к Администрации г.Новочеркасска о признании незаконным и отмене постановления мэра г.Новочеркасска № от <дата>, обязании Администрации г.Новочеркасска поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как ветерана участника ВОВ удовлетворить частично.
Признать незаконным и отменить постановление Администрации г. Новочеркасска № от <дата> «Об отказе Скиевской Н.И. в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях».
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в 10-дневный срок, со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 17 декабря 2010 года.
Судья: Н.М. Калашникова