Дело№2-3981/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 декабря 2010 года Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе: судьи Клочкова Л.П., при секретаре Егоровой И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буяновой Л.Н. и других к ООО <Наименование 1>, ООО <Наименование 2> о признании незаконными действий по начислению задолженности за оплату мест общего пользования в многоквартирном доме и перерасчете задолженности
УСТАНОВИЛ:
Буянова Л.Н. и другие обратились в суд с заявлением к ООО <Наименование 1>, ООО <Наименование 2>, в котором просили признать незаконными действия ответчиков по доначислению оплаты за электроэнергию, произвести перерасчет. В обоснование заявления указала, что она регулярно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе несут расходы по содержанию общего имущества многоквартирного дома. Однако они получила квитанции на оплату электроэнергии за май 2010 года. В ней было указано о проведенном перерасчете и начислении дополнительной платы (задолженности) за электроэнергию за период с 1.01.2009 года по 31.03.2010 года. Будучи не согласными с произведенным перерасчетом, они обратились с заявлением к ответчикам. Однако до настоящего времени не получила ответ на свое заявление. Поэтому просят признать действия ответчиков незаконными.
В судебном заседании истицы поддержали заявленные требования, пояснив, что являются собственниками квартир в многоквартирном жилом доме по ул. <адрес>. Ими был заключен с ООО <Наименование 1> договор на управление данным домом. Они своевременно оплачивают коммунальные платежи и вносят плату за содержание жилья, задолженности не имеют. В июне 2010 года им пришли квитанции ООО <Наименование 2> об оплате за электроэнергию, где имелось указание на наличие долга по оплате электроэнергии в местах общего пользования за 2009 год и три месяца 2010 года. Были не согласны с данными действиями ответчиков по начислению задолженности, так как оплата за освещение мест общего пользования уже включена в тариф по оплате содержания жилья. Считали, что в данном случае имеет место двойное взыскание с них этих расходов. Просили иск удовлетворить.
Представитель ООО <Наименование 2> исковые требования не признала. Пояснила, что плата за освещение мест общего пользования в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг должна производиться в соответствии с показаниями общедомового прибора учета электроэнергии, что ими и было сделано. По Правилам управляющая компания вправе по итогам года производить корректировку платы, вносимой за коммунальные услуги. 1 апреля 2010 года между ООО <Наименование 2> и ООО <Наименование 1> был заключен агентский договор для расчета задолженности по оплате за электроэнергию по местам общего пользования, задолженность была определена за период с 1 января 2010 года по 31 марта 2010 года. Оплата по показаниям прибора учета не производилась. Коллективный прибор учета есть, он установлен в ТП. Ежемесячно по нему снимаются показания потребленной электроэнергии в целом по дому. При расчете электроэнергии, потребленной по местам общего пользования, они использовали формулу, указанную в Правилах предоставления коммунальных услуг. Так как ООО <Наименование 1> перечислило им сумму, взысканную с жильцов дома по тарифу, они вычли эту сумму при расчете задолженности. Только в этом имеется отступление от формулы расчета. Но данное обстоятельство только в пользу потребителя, так как уменьшается общая сумма задолженности. Если эту сумму не вычитать, то задолженность будет еще больше.. Просила в иске отказать.
Представитель ООО <Наименование 1> также просил в требованиях истицам отказать, так как никаких нарушений в их действиях нет, признал требования в части перерасчета платы за электроэнергию с 1 января 2010 года по 31 марта 2010 года с учетом внесенных истцами сумм в составе содержания жилья.Они имеют право по итогам года производить корректировку данных по оплате коммунальных услуг, что и было сделано в данном случае, так как за 2009 год плата за освещение мест общего пользования по приборам учета не производилась, а взималась только та сумма, которая заложена по смете расходов в тариф на содержание жилья за освещение мест общего пользования. Но эта сумма не покрывает все расходы по оплате потребленной электроэнергии по местам общего пользования за 2009 год и за три месяца 2010 года. Эта сумма разницы и была начислена всем жильцам. Расчет задолженности производился ООО <Наименование 2> по установленной формуле. Так как жильцы дома не установили тариф на содержание жилья, управляющая компания применяет тариф, установленный мэром г. Новочеркасска. В доме есть прибор коллективного учета потребленной электроэнергии. Он установлен в ТП. Показания прибора ежемесячно снимаются. Плата за электроэнергию по местам общего пользования должна производиться в соответствии с его показаниями, что и делается с 1.04.2010 года. Считал, что действиями ООО <Наименование 1> права истцов не нарушены.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что истцы проживают в многоквартирных жилом домам по ул. <адрес>, в указанных домах квартиры им принадлежат на праве собственности.
В соответствии со ст. 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги (статья 154 Кодекса).
Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
В соответствии с ч. 4 ст. 158 ЖК РФ если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.
В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Во исполнение указанной правовой нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307 были утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, регулирующие отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающие их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (п. 1 Правил).
В силу пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами жилых помещений и обслуживающее более одного помещения, является общим имуществом собственников помещений в указанном доме.
Статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Жилищный кодекс Российской Федерации в части 3 статьи 30 обязывает собственника жилого помещения нести бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
Поэтому обязанность по оплате электроэнергии, израсходованной в местах общего пользования многоквартирного дома, лежит на собственнике в соответствии с законом.
В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Указанная в первом предложении пункта 22 Правил обязанность собственников помещений в многоквартирном доме нести обязательства по оплате коммунальных услуг, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, согласуется с вышеприведенными положениями Гражданского кодекса Российской Федерации и Жилищного кодекса Российской Федерации.
При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и отдельных или всех помещений в многоквартирном доме индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (в отношении электроснабжения размер платы определяется в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 Приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг).
Согласно пункту 3 Правил предоставления коммунальных услуг коллективный (общедомовой) прибор учета - средство измерения, используемое для определения объемов (количества) коммунальных ресурсов, поданных в многоквартирный дом.
Судом установлено, что собственники многоквартирных жилых домов №х1 и№х2 по ул. <адрес> для управления выбрали управляющую компанию – ООО <Наименование 1>, с которой заключены договоры.
Как усматривается из представленного ООО <Наименование 1> акта приема узла учета от 1.01.2010 года в домах №х1 и №х2 по ул. <адрес> имеется общедомовой счетчик электрической энергии, в соответствии с которым ежемесячно берутся показания потребленной электрической энергии в целом по дому в соответствии с представленными ответчиками актами.
Разрешая требования истиц о незаконности действий ответчиков по доначислению платы за электроэнергию по местам общего пользования, суд исходит также из следующего.
Из установленного приложением N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг порядка расчетов следует, что при определении размера платы за коммунальные услуги учитываются показания коллективных (общедомовых) приборов учета. Следовательно, в составе платы за коммунальные услуги оплачиваются коммунальные ресурсы, потребляемые в помещениях общего пользования.
Ответчик взимает плату за содержание общего имущества в многоквартирных домах, а в состав этой платы входит стоимость потребления электроэнергии в местах общего пользования.
Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества включает в себя, в том числе, и освещение помещений общего пользования (подпункт "б" пункта 11 Правил).
Исходя из разъяснения, данного Министерством регионального развития Российской Федерации в письме от 18.06.2007 N 11356-ЮТ/07 о применении указанного подпункта Правил в соотнесении с подпунктом "з" пункта 11 Правил и с пунктом 13 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, освещение помещений общего пользования трактуется как содержание и ремонт электросетей многоквартирного дома, светильников, то есть выполнение работ по созданию условий для подачи электроэнергии в места общего пользования и обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем к предоставлению коммунальных услуг.
В силу пункта 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 Министерство регионального развития Российской Федерации уполномочено давать разъяснения о применении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Довод истцов о том, что в состав цены на услуги по содержанию жилья входит цена за освещение мест общего пользования, не означает, что стоимость потребленной электроэнергии в местах общего пользования входит в состав платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме, о чем даны вышеуказанные разъяснения.
Используемое в подпункте "б" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (далее - Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме), понятие "освещение помещений общего пользования" неравнозначно понятию "потребление электрической энергии на работу приборов освещения и оборудования помещений общего пользования".
Количество электрической энергии, подаваемой на работу приборов освещения помещений общего пользования и для работы электрического оборудования, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, согласно Правилам предоставления коммунальных услуг и Правилам установления нормативов должно оплачиваться в составе платы за коммунальную услугу "электроснабжение".
Понятие "освещение помещений общего пользования", указанное подпунктом "б" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, трактуется в соотнесении с подпунктом "з" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (то есть как содержание и ремонт электросетей многоквартирного дома, светильников, то есть выполнение работ по созданию условий для подачи электроэнергии в места общего пользования), а также с пунктом 13 Правил предоставления коммунальных услуг ("обеспечение готовности к предоставлению коммунальных услуг внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Из чего следует, что взимание с истцов платы за содержание жилья, включающей в 2010 году согласно смете ООО <Наименование 1> и освещение помещений общего пользования не освобождает собственников жилых помещений от обязанности производить оплату потребленной электроэнергии по местам общего пользования в соответствии с показаниями прибора коллективного учета потребленной электроэнергии.
В данном случае нет двойного взимания платы за освещение мест общего пользования.
В связи с этим суд считает обоснованными действия ответчиков по начислению задолженности, поскольку собственники жилых помещений должны нести эти расходы.
Необходимость оплаты электроэнергии в местах общего пользования исходя из показаний общедомового прибора учета установлена Правилам предоставления коммунальных услуг.
В соответствии с приложением N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг предусмотрено, что при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и отдельных или всех помещений в многоквартирном доме индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется по формуле как соотношение объема (количества) коммунального ресурса, фактически потребленного за расчетный период, определенного по показанию коллективного (общедомового) прибора учета в многоквартирном доме или в жилом доме (V) к сумме показаний суммарного объема (количества) коммунального ресурса, потребленного за расчетный период в помещениях, оборудованных приборами учета (за исключением помещений общего пользования),измеренного индивидуальными приборами учета, а в коммунальных квартирах - общими (квартирными) приборами учета (Vn.p.) и суммарного объема (количества) коммунального ресурса, потребленного за расчетный период в помещениях, не оборудованных приборами учета, определенного исходя из нормативов потребления коммунальных услуг по формулам 1 и 3(Vn. n.), помноженное на объем (количество) коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в i-том помещении, оборудованном прибором учета (за исключением помещений общего пользования), измеренный индивидуальными приборами учета, а в коммунальных квартирах- общими (квартирными) приборами учета (V i.p.) и на тариф на соответствующий коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и водоотведения - руб./куб. м; для электроснабжения (T).
В соответствии с представленным ответчиками расчетом задолженности по оплате электроэнергии по местам общего пользования (л.д. 60-61) из общей суммы задолженности, определенной в соответствии с предусмотренной в соответствии с приложением N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг формулой, вычтена сумма, уплаченная ООО <Наименование 1> ООО <Наименование 2> за электроэнергию, заложенная в тарифе на содержание жилья.
То обстоятельство, что согласно формуле определения платы за электроэнергию по местам общего пользования, изложенной в приложении №2 к Правилам предоставления коммунальных услуг не предусмотрено вычитание данной суммы, не может быть расценено как ущемление прав истцов как потребителей, поскольку размер платы, подлежащей ко взысканию с каждого из потребителей в данном случае уменьшился, а не увеличился.
Проанализировав все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что нарушений прав истцов как потребителей в результате начисления задолженности по плате за электроэнергию по местам общего пользования ответчиками не допущено, а потому нет оснований и для удовлетворения их требований.
При этом суд полагает удовлетворить требования истцов о перерасчете задолженности с учетом произведенной ими оплаты за электроэнергию в составе оплаты за содержание жилья за период с 1 января 2010 года по 31 марта 2010 года, приняв признание иска в этой части представителями ответчиков.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Буяновой Л. Н., Зотова В.З., Соболевой Н.А., Ибрагимова Э.Р., Треля Е.Г., Фролова А.Е., Шуюина Т.А., Егоренковой Е.П., Журбина А.И., Треля М.Д. к ООО <Наименование 1>, ООО <Наименование 2> удовлетворить частично.
Признать незаконными действия ООО <Наименование 2>, ООО <Наименование 1> в части перерасчета платы за электроэнергию за период с 1 января 2010 года по 31 марта 2010 года без учета оплаты истцами в составе платы за содержание жилья услуг за электроснабжение.
Обязать ООО <Наименование 1> и ООО<Наименование 2> произвести перерасчет платы за электроэнергию за указанный период с учетом внесенных истцами сумм.
В остальной части иска отказать
Решение может быть обжаловано в Ростовский облсуд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: подпись
Полный текст решения суда изготовлен 7 декабря 2010 года.