Дело № 2-3299/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 декабря 2010 года
Новочеркасский городской суд Ростовской области
в составе судьи Калашниковой Н.М.,
при секретаре Икряновой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Скобкарева А.Е., Скобкаревой О.П., действующей в интересах Скобкарева А.Е. к ФГУ 5 ОГПС МЧС России по Ростовской области, Южному региональному центру МЧС России о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Скобкарев А.Е. и действующая в его интересах Скобкарева О.П. обратились в суд с настоящим иском к ФГУ 5 ОГПС МЧС России по Ростовской области, Южному региональному центру МЧС России о предоставлении жилого помещения, в котором указали, что отец истца – Скобкарёв Е.А. проходил службу в рядах ГПС МВД РФ и погиб при исполнении служебных обязанностей в Чеченской Республике в районе боевых действий <дата>. В соответствии с Указом Президента РФ от 9 ноября 2001 года № 1309 с 1 января 2002 года государственная противопожарная службы МВД Российской Федерации преобразована в Государственную противопожарную службу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, и в её состав включены все входящие по состоянию на 1 октября 2001 года в систему государственной противопожарной службы МВД РФ центральные и территориальные органы, подразделения, учреждения, предприятия и организации. На момент гибели Скобкарев Е.А. состоял в очереди на получение жилья по месту своей службы. В состав семьи на получение жилья был также включен истец, как несовершеннолетний сын и член его семьи. Истец был зарегистрирован по одному с его отцом месту жительства еще в течение года после гибели Скобкарева Е.А. До настоящего времени истец не обеспечен жильем, с <дата> является нуждающимся в улучшении жилищных условий. Будучи малолетним он ранее не мог самостоятельно защитить свои интересы. Его мать неоднократно обращалась во все инстанции с целью восстановления нарушенного права на обеспечение жильем, однако права Скобкарева А.Е. до настоящего времени не восстановлены. Просили обязать ответчиков предоставить Скобкареву А.Е., <дата> рождения жилое помещение в виде однокомнатной квартиры.
Впоследствии Скобкарев А.Е. уточнил исковые требования, просил обязать ответчиков восстановить его на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также обязать ответчиков предоставить ему жилое помещение в виде однокомнатной квартиры.
Определением суда от <дата> в качестве третьего лица по делу привлечена Администрация г.Новочеркасска (л.д. 21). Определением от <дата> в качестве соответчика по делу привлечено Главное управление МЧС России по Ростовской области (л.д. 52).
В судебное заседание Скобкарев А.Е., Скобкарева О.П. не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела.
В судебном заседании представитель Скобкарева А.Е. – Проданова В.Н., действующая на основании ордера (л.д. 43), на иске настаивала, просила удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме, изложенные в исковом заявлении доводы поддержала.
Представитель Южного регионального центра МЧС России – Моисеева Н.Ю. в судебное заседание не явилась, представив ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие; в удовлетворении исковых требований Скобкарева А.Ю. просила отказать в полном объеме, в связи с пропуском истцом без уважительных причин процессуального срока обращения в суд.
Представитель Главного управления МЧС России по Ростовской области – Грушевой Д.Н., действующий на основании в судебное заседание не явился, представив возражения на исковое заявление Скобкарева А.Е., в котором просил в удовлетворении исковых требований Скобкарева А.Е. отказать в полном объеме, рассмотреть вопрос пропуска истцом без уважительных причин процессуального срока обращения в суд, а также рассмотреть дело в отсутствии представителя Главного управления МЧС России.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Представитель Администрации г.Новочеркасска – Черкашин О.В., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения иска.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что Скобкарев Е.А. с <дата> по <дата> проходил службу в <данные изъяты>. <дата> Скобкарев Е.А. погиб в служебной командировке при исполнении служебных обязанностей в <данные изъяты>, что подтверждается справкой и.о. начальника 5-ОГПС МЧС России по Ростовской области от <дата> № (л.д. 10).
В соответствии с протоколом заседания жилищно-бытовой комиссии 5-ОГПС ГУВД Ростовской области № от <дата> Скобкарев Е.А., в составе семьи из трех человек (он, его жена – Скобкарева О.П. и сын – Скобкарев А.Е., <дата>р.), был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий как военнослужащий Государственной противопожарной службы (л.д. 9).
Как следует из ответа Южного регионального центра МЧС России от <дата> на обращение Скобкаревой О.П., на момент гибели Скобкарев Е.А. был разведен, в связи с чем его сын – Скобкарев А.Е., <дата> рождения, не являлся членом семьи сотрудника Е.А. Скобкарева, и права на обеспечение жилой площадью в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» не имел (л.д. 13-14).
Согласно ордеру № от <дата>, выданному горжилуправлением г.Новочеркасска на основании Постановления мэра г.Новочеркасска Скобкаревой Т.М., матери погибшего Скобкарева Е.А., была выделена однокомнатная квартира, после чего вопрос об обеспечении жильем семьи погибшего сотрудника 5-ОГПС УВД Ростовской области в ГУВД Ростовской области был снят с контроля.
Указом Президента РФ от 9 ноября 2001 года №1309 «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» с 1 января 2002 г. Государственная противопожарная служба МВД РФ преобразована в Государственную противопожарную службу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в ее состав включены входящие по состоянию на 1 октября 2001 г. в систему Государственной противопожарной службы МВД РФ центральные и территориальные органы, подразделения, учреждения, предприятия, организации с состоящим на их балансе имуществом.
Таким образом, на основании вышеуказанного Указа Президента РФ УГПС ГУВД Ростовской области преобразовано в УГПС МЧС Ростовской области, что повлекло за собой переход прав и обязанностей УГПС ГУВД Ростовской области к УГПС МЧС Ростовской области.
Обеспечение жилыми помещениями в системе МЧС России производится в соответствии с действующим жилищным законодательством РФ, а именно граждане должны быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и состоять на учете в системе МЧС России.
Согласно информации, предоставленной Южным региональным центром МЧС России, в Главное управление МЧС России по Ростовской области данные о том, что члены семьи погибшего Скобкарева Е.А. состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, не были переданы, в связи с чем оснований для предоставления Скобкареву А.Е. жилого помещения от МЧС России не имеется.
Кроме того, в рамках судебного разбирательства, представителями Южного регионального центра МЧС России и Главного управления МЧС России по Ростовской области заявлены ходатайства об отказе истцу в удовлетворении иска в связи с истечением срока исковой давности.
В силу ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
В соответствии с п.1 ст. 56 СК РФ ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных СК РФ, органом опеки и попечительства, прокурором и судом.
В силу п. 1 ст. 64 СК РФ защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.
Согласно ч. 5 ст. 37 ГПК РФ права, свободы и законные интересы несовершеннолетних, не достигших возраста четырнадцати лет, а также граждан, признанных недееспособными, защищают в процессе их законные представители – родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом.
Скобкарев А.Е. и действующая в его интересах Скобкарева О.П. обратились в суд за защитой нарушенного права спустя 15 лет с момента гибели Скобкарева Е.А.
Однако, как усматривается из материалов дела, Скобкарева О.П. обращалась в различные государственные органы в интересах ее несовершеннолетнего сына, с целью решения вопроса об обеспечении его жильем, как члена семьи погибшего Скобкарева Е.А. с <дата>. При этом действия и решения должностных лиц, выраженных в отказе в предоставлении Скобкареву А.Е. жилого помещения, как члену семьи погибшего, Скобкаревой О.П. в судебном порядке не оспаривались.
Скобкарев А.Е. просил восстановить срок, однако суду не представлены доказательства, подтверждающие уважительность пропуска срока.
Как пояснила в судебном заседании представитель Скобкарева А.Е. – Проданова В.Н., истец являлся несовершеннолетним, свои права осуществлять не мог в силу возраста, его законный представитель мать Скобкарева О.П. не проживала в г.Новочеркасске, однако по мнению суда, данные обстоятельства не могут являться уважительными для пропуска срока, в связи с вышеизложенным.
При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу о пропуске истцами срока исковой давности для обращения в суд по заявленным требованиям.
Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Скобкарева А.Е., Скобкаревой О.П., действующей в интересах Скобкарева А.Е. к ФГУ 5 ОГПС МЧС России по Ростовской области, Южному региональному центру МЧС России о предоставлении жилого помещения отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в 10-дневный срок, со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 27 декабря 2010 года.
Судья:Н.М. Калашникова