РЕШЕНИЕДело № 2-280/11
Именем Российской Федерации
27 января 2011 года Новочеркасский городской суд Ростовской области
в составе: судьи Никитушкиной Е.Ю.
при секретаре Евлампиевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Смольняковой О.В. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Новочеркасске о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ
Заявитель обратилась в суд с заявлением о признании неправомерными действий должностных лиц Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Новочеркасске по отказу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что она проработала в образовательных учреждениях города Новочеркасска на педагогических должностях более 25 лет, что дает ей право на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 трального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако комиссия Государственного учреждения Управления Пенсионного на РФ в г. Новочеркасске (Протокол **** от чч.мм.гг.) ей в назначении пенсии отказала, не засчитав в выслугу лет периоды работы: с чч.мм.гг. по чч.мм.гг.- нахождении на курсах повышения квалификации; с чч.мм.гг. по чч.мм.гг. –нахождении в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет.
Учитывая, что в настоящий момент у заявителя более 25 лет трудового педагогического стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости, просила признать незаконным отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Новочеркасске и зачесть вышеперечисленные периоды в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязав ответчика назначить досрочно трудовую пенсию по старости за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в течение более 25 лет с момента подачи искового заявления о назначении трудовой пенсии по старости в ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске
В судебном заседании истец исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ГУ Управления пенсионного фонда в г. Новочеркасске - Омельченко И.Б., предоставила отзыв, относительно исковых требований, в котором просила в иске отказать.
Суд, выслушав участников процесса, считает заявление Смольняковой О.В. подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
Судом установлено, что чч.мм.гг. Смольнякова О.В. обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске о назначении ей досрочной трудовой пенсии. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан рассмотрела заявление от чч.мм.гг. **** гр. Смольняковой О.В., чч.мм.гг. рождения, о назначении досрочной трудовой пенсии, предусмотренной п.п. 19 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. Решением комиссии в назначении пенсии было отказано (л.д. 16-19). Как указано в протоколе **** от чч.мм.гг. УПФР в специальный стаж не засчитаны следующие периоды работы, оспариваемые истицей: с чч.мм.гг. по чч.мм.гг. –находилась на курсах повышения квалификации, т.к. включение в специальный стаж данных периодов не предусмотрено правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии; с чч.мм.гг. по чч.мм.гг. – находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, т.к. согласно разъяснения, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях может быть включен только период отпуска женщины по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в работе по определению права застрахованных лиц на досрочное назначение трудовых пенсий по старости руководствуются пенсионным законодательством и нормативно-правовыми актами, утверждёнными в установленном порядке.
Так согласно Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ сохранено право отдельных категорий граждан на досрочное пенсионное обеспечение.
Продолжительность стажа на соответствующих видах работ определяется в соответствии со Списками работ производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьями 27 и 28, и Правилами исчисления периодов работы (деятельности, утверждёнными Правительством Российской Федерации).
Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Суд считает возможным засчитать указанные периоды в стаж заявителю для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Учитывая, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель отчислял страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, суд считает возможным засчитать период работы с чч.мм.гг. по чч.мм.гг. заявителю в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Кроме того, период работы с чч.мм.гг. по чч.мм.гг. –нахождения в отпуске по уходу за ребенком необходимо включить также в специальный стаж, поскольку, действующий на тот момент КЗоТ РСФСР определял, что женщине по ее заявлению предоставляется отпуск до достижения ребенком возраста полутора лет, который засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Кроме того, постановлением Совета Министров ССР и ВЦСПС от 22.08.1989 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989 г. продолжительность отпуска по уходу за ребенком увеличилась до достижения им возраста 3-х лет.
При таких обстоятельствах требования истца о признании незаконным отказа Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Новочеркасске зачесть вышеперечисленные периоды в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Признать незаконным отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Новочеркасске и зачесть периоды с чч.мм.гг. по чч.мм.гг. и с чч.мм.гг. по чч.мм.гг., дающие Смольняковой О.В. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязав ответчика назначить досрочно трудовую пенсию по старости за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в течение более 25 лет, с чч.мм.гг.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение 10-ти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 28 января 2011 года.
СудьяЕ.Ю. Никитушкина