РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
21 января 2011 года
Новочеркасский городской суд Ростовской области
в составе судьи: Калашниковой Н.М.,
при секретаре: Щербак Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Деревянчук А.Г., Шульга Т.С., Зуева В.В. к Администрации г.Новочеркасска, ОАО «Н» о признании права долевой собственности на подземный газопровод, признании возможным ввода в эксплуатацию, обязании принять в эксплуатацию и произведении пусконаладочных работ на подземном газопроводе,
УСТАНОВИЛ:
Деревянчук А.Г., Шульга Т.С., Зуев В.В. обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, им принадлежат на праве собственности земельные участки, а именно: Деревянчук А.Г.- земельный участок по адресу: <адрес>; Шульга Т.С. – земельный участок по адресу: <адрес>; Зуеву В.В. – земельный участок по адресу: <адрес>. В соответствии с договором от <дата>, заключенным между Деревянчук А.Г., Шульга Т.С. и Зуевым В.В., стороны договора пришли к соглашению о проведении совместными усилиями и средствами газификации принадлежащих им земельных участков (возведении и подводе газопровода к земельным участкам) согласно техническим условиям № от <дата>, выданных ОАО «Н», на основании которых ОАО «Д» выполнило проект № сетей газоснабжения домовладений района застройки <адрес>. Заключением № ООО И подтвердил соответствие указанной проектной документации требованиям промышленной безопасности. Межрегиональное территориальное управление технологического и экологического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по ЮФО приняли решение о соответствии заключения ИКЦ «М» предъявляемым требованиям и об его утверждении, что подтверждается письмом № от <дата>. Для выполнения комплекса работ по газификации между Деревянчук А.Г. и ООО «Г» был заключен договор № от <дата>. Согласно акту приемки, законченного строительством объекта газораспределительной системы от <дата> ООО «Г» завершило работы по газификации. Работы приняты представителем заказчиков Деревянчук А.Г., представителем проектной организации ОАО «Д» Н.О.Д., представителем ОАО «Н» газораспределительной организации Ш.В.Н., представителем Нижне-Донского управления Ростехнадзора Ф.С.В. Из акта от <дата> следует, что строительно -монтажные работы выполнены в полном объеме, в соответствии с проектом и требованиями СНиП 42-01-2002. В результате выполненных работ был создан следующий объект: подземный газопровод среднего давления: диаметром 57х3, 5 «ВУС», протяженностью 5,8 м. Ду 50-1 шт.; ИФС Ду50 -1 шт. Надземный распределительный газопровод низкого давления: диаметром 108х3, 5. протяженностью 4,1 м; диаметром 89х3, 5 протяженностью 112,8 м; диаметром 15х2, 8, протяженностью 3,1 м; КШФДу100 -1 шт., Свечи ГРПШ: диаметром 25х3, 2 – 2 шт. общей длиной 4,5 м. Газовое оборудование: ГРПШ -400-01-У1, <адрес> - №, расположенный района застройки <адрес>. Однако, в воде в эксплуатацию данного объекта отказано ОАО «Н» в связи с тем, что не предоставлено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Управление Архитектуры и градостроительства г.Новочеркасска отказано в вводе в эксплуатацию, поскольку до начала строительства не было получено соответствующее разрешение.
Просили суд признать за Деревянчук А.Г., Шульга Т.С., Зуевым В.В, право общей долевой собственности в равных долях по 1/3 доле за каждым на подземный газопровод среднего давления: диаметром 57х3, 5 «ВУС», протяженностью 5,8 м. Ду 50-1 шт.; ИФС Ду50 -1 шт. Надземный распределительный газопровод низкого давления: диаметром 108х3, 5. протяженностью 4,1 м; диаметром 89х3, 5 протяженностью 112,8 м; диаметром 15х2, 8, протяженностью 3,1 м; КШФДу100 -1 шт., Свечи ГРПШ: диаметром 25х3, 2 – 2 шт. общей длиной 4,5 м. Газовое оборудование: ГРПШ -400-01-У1, <адрес> - №, расположенный района застройки <адрес>. Признать возможным ввод в эксплуатацию указанного объекта и обязать ОАО «Н» принять в эксплуатацию и произвести пусконаладочные работы на данном объекте.
Шульга Т.С., Зуев В.В., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Представили заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие, с участием представителя (л.д. 32,33).
В судебном заседании Деревянчук А.Г., поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении.
Представитель ОАО «Н», надлежащим образом извещенный о времени месте разбирательства по делу, в суд не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.34).
В судебном заседании представитель администрации г.Новочеркасска Одинцов Д.Е., действующий на основании доверенности (л.д.35), возражал против удовлетворения исковых требований, просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд, с учетом мнения участников процесса, в силу ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования Деревянчук А.Г., Шульга Т.С., Зуева В.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Судом установлено, что истцам принадлежат на праве собственности земельные участки, а именно: Деревянчук А.Г.- земельный участок по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о государственной регистрации права серия № (л.д.38); Шульга Т.С. – земельный участок по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о государственной регистрации права серия № (л.д.37); Зуеву В.В. – земельный участок по адресу: <адрес>., на основании свидетельства о государственной регистрации права серия № (л.д.36). В соответствии с договором от <дата>, заключенным между Деревянчук А.Г., Шульга Т.С. и Зуевым В.В., стороны пришли к соглашению о проведении совместными усилиями и средствами газификации принадлежащих им земельных участков (возведении и подводе газопровода к земельным участкам) (л.д.9). На основании технических условий № от <дата>, выданных ОАО «Н» (л.д.8 оборот), ОАО «Д» выполнило проект № сетей газоснабжения домовладений района застройки <адрес> (л.д.8). Заключением № ООО И подтвердил соответствие указанной проектной документации требованиям промышленной безопасности (л.д.16-21). Межрегиональное территориальное управление технологического и экологического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по ЮФО приняли решение о соответствии заключения ИКЦ «М» предъявляемым требованиям и об его утверждении, что подтверждается письмом № от <дата> (л.д.26).
В соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
Из материалов дела усматривается, что для выполнения комплекса работ по газификации между Деревянчук А.Г. и ООО «Г» был заключен договор № от <дата> (л.д.22), составлена смета (л.д.20). Согласно акту приемки, законченного строительством объекта газораспределительной системы от <дата> (л.д.27), ООО «Г» завершило работы по газификации. Работы приняты представителем заказчиков Деревянчук А.Г., представителем проектной организации ОАО «Д», представителем ОАО «Н» газораспределительной организации, представителем Нижнее-Донского управления Ростехнадзора. Из акта от <дата> следует, что строительно -монтажные работы выполнены в полном объеме, в соответствии с проектом и требованиями СНиП 42-01-2002. В результате выполненных работ, в соответствии с техническим паспортом распределительного газопровода низкого давления (л.д.39-46), был предъявлен к приемке законченный строительством следующий объект: подземный газопровод среднего давления: диаметром 57х3, 5 «ВУС», протяженностью 5,8 м. Ду 50-1 шт.; ИФС Ду50 -1 шт. Надземный распределительный газопровод низкого давления: диаметром 108х3, 5. протяженностью 4,1 м; диаметром 89х3, 5 протяженностью 112,8 м; диаметром 15х2, 8, протяженностью 3,1 м; КШФДу100 -1 шт., Свечи ГРПШ: диаметром 25х3, 2 – 2 шт. общей длиной 4,5 м. Газовое оборудование: ГРПШ -400-01-У1, <адрес> - №, расположенный района застройки <адрес>. Однако, истцам в воде в эксплуатацию данного объекта отказано ОАО «Н» в связи с тем, что не предоставлено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию органа местного самоуправления г.Новочеркасска (л.д.24). Управление Архитектуры и градостроительства г.Новочеркасска отказало истцам в вводе в эксплуатацию, поскольку до начала строительства не было получено соответствующее разрешение, что подтверждается сообщением № от <дата> (л.д.25) главного архитектора-начальника Управления УАиГ г.Новочеркасска.
Согласно п. 3.4.9 Постановления Госгортехнадзора РФ от 05.06.2003 N 56 "Об утверждении Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности", по окончании строительно-монтажных работ производится приемка опасного производственного объекта в эксплуатацию. Для пусконаладочных работ с применением опасных веществ или во взрывоопасных условиях должна быть разработана установленная технологическая документация и приняты повышенные меры безопасности.
Пункт 3.4.10. Постановления Госгортехнадзора РФ от 05.06.2003 N 56 "Об утверждении Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности" определяет, что в ходе приемки опасного производственного объекта в эксплуатацию комиссия, сформированная заказчиком в установленном порядке, контролирует:
- проверку соответствия проектной и эксплуатационной документации требованиям промышленной безопасности;
- проведение испытаний технических средств и оборудования, обеспечивающих предуреждение аварий, локализацию и ликвидацию их последствий;
- проверку готовности персонала, аварийно-спасательных служб и формирований к действиям по локализации и ликвидации последствий возможных аварий;
- соответствие испытаний и проверок утвержденным программам;
- наличие плана ликвидации аварий (ПЛА).
Как видно из материалов дела, согласно акту приемки от <дата> (л.д.29), а также строительных паспортов газопроводов и ГРПШ и протоколов к строительным паспортам (л.д.11-15), необходимые испытания были произведены.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает требование Деревянчук А.Г., Шульга Т.С., Зуева В.В. к Администрации г.Новочеркасска, ОАО «Н» о признании права долевой собственности на подземный газопровод, признании возможным ввода в эксплуатацию, обязании принять в эксплуатацию и произведении пусконаладочных работ на подземном газопроводе, подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Деревянчук А.Г., Шульга Т.С., Зуева В.В. к Администрации г.Новочеркасска, ОАО «Н» о признании права долевой собственности на подземный газопровод, признании возможным ввода в эксплуатацию, обязании принять в эксплуатацию и произведении пусконаладочных работ на подземном газопроводе, удовлетворить.
Признать за Деревянчук А.Г., Шульга Т.С., Зуевым В.В, право общей долевой собственности в равных долях по 1/3 доле за каждым на подземный газопровод среднего давления: диаметром 57х3, 5 «ВУС», протяженностью 5,8 м. Ду 50-1 шт.; ИФС Ду50 -1 шт., надземный распределительный газопровод низкого давления: диаметром 108х3, 5. протяженностью 4,1 м; диаметром 89х3, 5 протяженностью 112,8 м; диаметром 15х2, 8, протяженностью 3,1 м; КШФДу100 -1 шт., свечи ГРПШ: диаметром 25х3, 2 – 2 шт. общей длиной 4,5 м., газовое оборудование: ГРПШ -400-01-У1, <адрес> - №, расположенный по <адрес>.
Признать возможным ввод в эксплуатацию подземного газопровода среднего давления: диаметром 57х3, 5 «ВУС», протяженностью 5,8 м. Ду 50-1 шт.; ИФС Ду50 -1 шт., надземный распределительный газопровод низкого давления: диаметром 108х3, 5. протяженностью 4,1 м; диаметром 89х3, 5 протяженностью 112,8 м; диаметром 15х2, 8, протяженностью 3,1 м; КШФДу100 -1 шт., свечи ГРПШ: диаметром 25х3, 2 – 2 шт. общей длиной 4,5 м. Газовое оборудование: ГРПШ -400-01-У1, <адрес> - №, расположенный по <адрес>.
Обязать ОАО «Н» принять в эксплуатацию и произвести пусконаладочные работы на подземный газопровод среднего давления: диаметром 57х3, 5 «ВУС», протяженностью 5,8 м. Ду 50-1 шт.; ИФС Ду50 -1 шт., надземный распределительный газопровод низкого давления: диаметром 108х3, 5. протяженностью 4,1 м; диаметром 89х3, 5 протяженностью 112,8 м; диаметром 15х2, 8, протяженностью 3,1 м; КШФДу100 -1 шт., свечи ГРПШ: диаметром 25х3, 2 – 2 шт. общей длиной 4,5 м. газовое оборудование: ГРПШ -400-01-У1, <адрес> - №, расположенный по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение 10-ти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 24 января 2011 года.
Судья:Н.М. Калашникова