Дело № 2-712/11
Решение
Именем Российской Федерации
09 февраля 2011 года г. Новочеркасск
Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе судьи Никитушкиной Е.Ю. при секретаре Евлампиевой Т.В., рассмотрев гражданское дело по иску Горбунова Ю.В., Горбуновой И.А. к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
Установил:
Горбунов Ю.В., Горбунова И.А. обратились в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что проживают в квартире *** (ранее комнаты ***) дома литер «А» по *** на основании ордера *** от чч.мм.гг., договора *** от чч.мм.гг., заключенного между Горбуновым Ю.В. и ОАО *** о переоборудовании комнат под жилую квартиру, договора социального найма жилого помещения *** от чч.мм.гг. Считают, что имеют право на приватизацию данного жилого помещения, поскольку общежитие передано в муниципальную собственность, и они занимают квартиру в нем на условиях социального найма. Просили суд признать за Горбуновым Ю.В., Горбуновой И.А. право собственности в порядке приватизации, по 1/2 доли за каждым, на квартиру ***, расположенную в доме литер «А» по ***, сохранив ее перепланировку с переустройством согласно техническому паспорту по состоянию на чч.мм.гг.
В судебном заседании представитель истцов Кудрявцева М.М., действующая на основании доверенности (л.д. 55), исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, сославшись на доводы искового заявления и представленные в дело доказательства.
Представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска Чуринов Д.А., действующий на основании доверенности (л.д. 60), надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, представил отзыв (л.д. 59), в котором полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению, ссылаясь на установленный статьей 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ» запрет приватизации жилых помещений, находящихся в общежитии, связанный с их специальным целевым назначением как жилья для временного проживания с особым правовым режимом.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Выслушав доводы представителя истцов, исследовав представленные доказательства, обозрев материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Статьей 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» установлено, что жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат.
Согласно части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях являются специализированными, то есть имеют целевое назначение как жилье для временного проживания определенного круга лиц (работников, служащих, учащихся), и в отношении них действует особый правовой режим (невозможность обмена, поднайма и т.д.).
Вместе с тем, статьей 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Как усматривается из материалов дела постановлением Главы Администрации г. Новочеркасска от чч.мм.гг. *** здание общежития по адресу *** принято в муниципальную собственность (л.д. 6). На основании распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска *** от чч.мм.гг. по акту о приеме-передаче здания (сооружения) от чч.мм.гг. здание общежития по адресу *** передано в оперативное управление и на баланс Муниципальному учреждению «Департамент городского хозяйства Администрации города Новочеркасска» (л.д. 7-9).
Поскольку общежитие по адресу: *** принято в муниципальную собственность, то на основании статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» оно утратило статус общежития в силу закона.
Факт проживания истцов в спорной квартире подтверждается совокупностью доказательств: ордером *** от чч.мм.гг. (л.д. 35), договором *** от чч.мм.гг., заключенным между Горбуновым Ю.В. и ОАО *** о переоборудовании комнат под жилую квартиру (л.д. 36), договором социального найма жилого помещения *** от чч.мм.гг. (л.д. 37-39); паспортными данными Горбунова Ю.В. о регистрации по месту жительства постоянно по адресу: *** со чч.мм.гг.; по адресу: *** чч.мм.гг. (л.д. 13-23), паспортными данными Горбуновой И.А. о регистрации по месту жительства постоянно по адресу: ***, 19 со чч.мм.гг.; по адресу: *** чч.мм.гг. (л.д. 24-34), справкой ООО «***» от чч.мм.гг. *** о том, что в г. Новочеркасске по ул. *** зарегистрированы Горбунов Ю.В. и его жена Горбунова И.А. (л.д. 40); квитанциями об оплате истцами жилищно-коммунальных услуг в отношении спорного жилого помещения (л.д. 45-46), из которых следует, что начисление и оплата жилищно-коммунальных услуг осуществляется по правилам договора социального найма, а не общежития.
Таким образом, суд делает вывод о том, что истцы занимают спорное жилое помещение на условиях социального найма.
Статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным федеральным законом.
Согласно справкам МУП «Центр технической инвентаризации» г. Новочеркасска *** от чч.мм.гг., *** от чч.мм.гг. истцы не имеют собственного дома и приватизированной квартиры и право приватизации жилья не использовали (л.д. 41,42). Записи о регистрации прав истцов в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, что подтверждается уведомлениями от чч.мм.гг. ***, от чч.мм.гг. *** (л.д.53, 54).
Как следует из представленных документов, истцы обращались в Муниципальное унитарное предприятие «Агентство по приватизации жилья и сделкам с недвижимостью» г. Новочеркасска, однако Комиссией по приватизации жилья на территории города Новочеркасска (протокол *** от чч.мм.гг.) им отказано в возможности приватизации жилых помещений в общежитии в связи с тем, что в силу статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат (л.д. 5).
Учитывая, что приватизации подлежит только изолированные жилое помещение(квартира или комната), поскольку по смыслу ч.2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма, а также то, что жилое помещение в общежитиях, расположенные в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, которые были предоставлены гражданам и переданы в муниципальный жилищный фонд до 1 марта 2005 года, могут быть приобретены в порядке приватизации в собственность после 1 марта 2005 года, если это жилое помещение является изолированным, суд полагает возможным удовлетворить требование истцов о признании права собственности на занимаемое ими помещение в общежитии в порядке приватизации.
Согласно представленному суду стороной истца технического паспорта по состоянию на чч.мм.гг. в квартире *** жилого дома литер «А» по *** выполнена самовольная перепланировка с переустройством.
Частью четвертой статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Техническое заключение ООО «***» (заказ: 1-09-957 ч), действующего на основании лицензии *** от чч.мм.гг., содержит вывод о том, что самовольная перепланировка с переустройством квартиры *** жилого дома литер «А» по ул. *** не нарушает несущей способности конструкций жилого дома, не представляет угрозы для жизни и безопасности людей, жилищные условия жильцов улучшились, самовольно выполненную перепланировку с переустройством рекомендуется сохранить (л.д. 47-52).
С учетом выводов, изложенных в техническом заключении ООО «***» (заказ: 1-09-957 ч), суд считает возможным сохранить перепланировку с переустройством занимаемого истцами жилого помещения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд
Решил:
Исковые требования Горбунова Ю.В., Горбуновой И.А. удовлетворить.
Признать за Горбуновым Ю.В., Горбуновой И.А. право собственности в порядке приватизации, по 1/2 доли за каждым, на квартиру ***, расположенную на первом этаже дома литер «А» по *** общей площадью 66,4 кв. м. в том числе жилой 34,7 кв. м. прекратив право собственности на данное помещение муниципального образования город Новочеркасск в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска.
Сохранить перепланировку с переустройством квартиры *** по ул. ***, согласно техническому паспорту по состоянию на чч.мм.гг. общей площадью 66,4 кв. м. в том числе жилой 34,7 кв. м..
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение 10-ти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 9 февраля 2011 года.
Судья Е.Ю. Никитушкина.