Дело ***
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
чч.мм.гг. Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Григорьева Д.Н., при секретаре Ковалевой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора *** в интересах неопределенного круга лиц к МУП «***», третье лицо ОГПН по *** ГУ МЧС России по *** о понуждении провести работы по противопожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор *** обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчику, в котором указал, что Прокуратурой *** чч.мм.гг. в соответствии с полномочиями, предоставленными ст.ст.21, 22 ФЗ «О Прокуратуре РФ», совместно с ОГПН по *** МЧС России по РО, проведена проверка исполнения Муниципальным унитарным предприятием «***» (далее МУП «***») федерального законодательства о пожарной безопасности. Проверка проведена в административном здании МУП «***», расположенном по адресу: ***, а также в здании очистных сооружений, расположенных по адресу: *** «Б».
Требованиями ст. 37 Федерального закона от чч.мм.гг. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
Вместе с тем, в ходе про верки вышеуказанных объектов выявлены следующие нарушения правил пожарной безопасности:
В административном здании МУП «***», расположенном по адресу: ***: - не произведен расчет уровня обеспечения пожарной безопасности людей; - не разработала декларация пожарной безопасности на объект защиты; - здания, помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализаций; - здания, помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре; - двери пожароопасных помещений не выполнены противопожарными с пределом огнестойкости нс менее ЕI 30; - выходы на чердак не выполнены через противопожарные люки 2-го типа с размерами 0,6 х 0,8 м; - не повышен предел огнестойкости косоуров лестничных маршей здания; - не подвергнуты эксплуатационным испытаниям наружные эвакуационные лестницы; - силовые электрощиты не выделены в отдельные помещения с оборудованием их противопожарными дверьми с пределом огнестойкости не менее ЕI З0; - не демонтированы участки временной электропроводки. Соединение жил проводов и кабелей не выполнены при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.); - электрораспределительные коробки не закрыты защитными крышками; - в помещениях лампы накаливания и люминисцентные светильники не в полном объеме оборудованы защитными колпаками (рассеивателями) предусмотренные конструкцией светильника; - отверстия в местах прохождения инженерных коммуникаций не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемостъ; - помещения и площадки для стоянки автотехники не обеспечены буксирными тросами и штангами; - планы эвакуации в случае возникновения пожара в административном корпусе не приведены в соответствие требованиям норм, а в остальных зданиях не разработаны; - распорядительным документом по предприятию не установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим, в том числе: не определены и не оборудованы места для курения, не определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции; не установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды; не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; - не регламентированы: порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара; не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение; - первичные средства пожаротушения содержатся и эксплуатируются с нарушениями требований пожарной безопасности, не нанесен порядковый номер белой краской, не поставлены на учет в журнал; - для всех производственных и складских помещений не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ, которые надлежит обозначать на дверях помещений; - не произведены замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки, контуров заземления; - допускается изменение размеров и объемно-планировочных решений эвакуационных путей (установка металлических решеток, дверей на первом этаже административного здания);
- не убрана (не демонтирована) кладовая, расположенная под лестничным маршем первого этажа административного здания; - допускается хранение горючих материалов или негорючих материалов в горючей таре в помещениях подвального этажа, не имеющих окон с приямками для дымоудаления.
В зданиях очистных сооружений, расположенных по адресу: *** "Б": - здания, помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; - здания, помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре; - в помещениях блока фильтров лампы накаливания и люминесцентные светильники не в полном объеме оборудованы защитными колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; - двери пожароопасных помещений (электрощитовой) не выполнены противопожарными с пределом огнестойкости не менее ЕI 30; - допускается использование электрочайников, электроплиток других электронагревательных приборов не имеющих тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара; - отверстия в местах прохождения инженерных коммуникаций не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость; - допускается использование первичных средств пожаротушения, не имеющих соответствующих сертификатов. Имеющиеся огнетушители ОХП-1О, не заменены порошковыми или углекислотными.
Неисполнение МУП «***» требований федерального законодательства, правил и норм пожарной безопасности, ставят под угрозу жизни людей в случае возникновения пожара, нарушает права и свободы граждан, являющиеся в соответствии со ст.2 Конституции РФ высшей ценностью государства.
На основании изложенного, просил суд обязать МУП "***" устранить указанные выше нарушения требований правил пожарной безопасности.
В судебном заседании помощник прокурора *** Горбатько И.А. на удовлетворении заявленных требований настаивал в полном объеме, ссылаясь на доводы искового заявления.
Представитель МУП "***" - Оносов Е.И., действующий на основании доверенности по существу заявленных требований не возражал, пояснил, что выявленные нарушения будут устранены в ближайшее время.
Представитель третьего лица - ОГПН по *** ГУ МЧС России по *** в судебное заседание не явился, несмотря на то, что о месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело без их участия.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований...
В силу ст. 37 ФЗ от чч.мм.гг. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" установлено, что руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
Судом установлено, что Прокуратурой *** чч.мм.гг. в соответствии с полномочиями, предоставленными ст.ст.21, 22 ФЗ «О Прокуратуре РФ», совместно с ОГПН по *** МЧС России по РО, проведена проверка исполнения Муниципальным унитарным предприятием «***» (далее МУП «***») федерального законодательства о пожарной безопасности. Проверка проведена в административном здании МУП «***», расположенном по адресу: ***, а также в здании очистных сооружений, расположенных по адресу: *** «Б». В ходе про верки вышеуказанных объектов выявлены следующие нарушения правил пожарной безопасности.
В административном здании МУП «***», расположенном по адресу: ***: - не произведен расчет уровня обеспечения пожарной безопасности людей; - не разработала декларация пожарной безопасности на объект защиты; - здания, помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализаций; - здания, помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре; - двери пожароопасных помещений не выполнены противопожарными с пределом огнестойкости нс менее ЕI 30; - выходы на чердак не выполнены через противопожарные люки 2-го типа с размерами 0,6 х 0,8 м; - не повышен предел огнестойкости косоуров лестничных маршей здания; - не подвергнуты эксплуатационным испытаниям наружные эвакуационные лестницы; - силовые электрощиты не выделены в отдельные помещения с оборудованием их противопожарными дверьми с пределом огнестойкости не менее ЕI З0; - не демонтированы участки временной электропроводки. Соединение жил проводов и кабелей не выполнены при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.); - электрораспределительные коробки не закрыты защитными крышками; - в помещениях лампы накаливания и люминисцентные светильники не в полном объеме оборудованы защитными колпаками (рассеивателями) предусмотренные конструкцией светильника; - отверстия в местах прохождения инженерных коммуникаций не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемостъ; - помещения и площадки для стоянки автотехники не обеспечены буксирными тросами и штангами; - планы эвакуации в случае возникновения пожара в административном корпусе не приведены в соответствие требованиям норм, а в остальных зданиях не разработаны; - распорядительным документом по предприятию не установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим, в том числе: не определены и не оборудованы места для курения, не определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции; не установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды; не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; - не регламентированы: порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара; не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение; - первичные средства пожаротушения содержатся и эксплуатируются с нарушениями требований пожарной безопасности, не нанесен порядковый номер белой краской, не поставлены на учет в журнал; - для всех производственных и складских помещений не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ, которые надлежит обозначать на дверях помещений; - не произведены замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки, контуров заземления; - допускается изменение размеров и объемно-планировочных решений эвакуационных путей (установка металлических решеток, дверей на первом этаже административного здания); - не убрана (не демонтирована) кладовая, расположенная под лестничным маршем первого этажа административного здания; - допускается хранение горючих материалов или негорючих материалов в горючей таре в помещениях подвального этажа, не имеющих окон с приямками для дымоудаления.
В зданиях очистных сооружений, расположенных по адресу: *** "Б": - здания, помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; - здания, помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре; - в помещениях блока фильтров лампы накаливания и люминесцентные светильники не в полном объеме оборудованы защитными колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; - двери пожароопасных помещений (электрощитовой) не выполнены противопожарными с пределом огнестойкости не менее ЕI 30; - допускается использование электрочайников, электроплиток других электронагревательных приборов не имеющих тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара; - отверстия в местах прохождения инженерных коммуникаций не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость; - допускается использование первичных средств пожаротушения, не имеющих соответствующих сертификатов. Имеющиеся огнетушители ОХП-1О, не заменены порошковыми или углекислотными.
Данные обстоятельства подтверждаются следующими исследованными в судебном заседании документами: - актом проверки, органом гос. контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя *** от чч.мм.гг.; - предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности ***.
В силу ст.ст. 12,150 ГК РФ перечень способов защиты гражданских прав неограничен, жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования Прокурора *** подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора *** к МУП "***" удовлетворить.
Обязать МУП "***" устранить нарушения требований правил пожарной безопасности, а именно:
1.1 В административном здании МУП «***», расположенном по адресу: ***: произвести расчет уровня обеспечения пожарной безопасности людей. (ФЗ N- 123 ст.4; (ППБ 01-03 п.4); разработать декларацию пожарной безопасности на объект защиты. (ФЗ *** от чч.мм.гг. ст.64); оборудовать здания, помещения автоматической пожарной сигнализацией. (ППБ 01-03 п.3; СП 5.13130,2009 приложение А табл. А 1 п.9; ФЗ N 123 от чч.мм.гг.); оборудовать здания, помещения системой оповещения людей о пожаре (ППБ 01-03 п.3; СП 5.13130.2009 гл. 7, табл.2 п.1; ФЗ N 123 от чч.мм.гг.); двери пожароопасных помещений выполнить противопожарными с пределом огнестойкости не менее ЕI 30, (ФЗ N 123 ст.4; ППБ 01-03т п.3; СП 2.13130.2009 п.6.8.19); выходы на чердак выполнить через противопожарные люки 2- го типа с размерами 0,6 ? 0,8 м. (ФЗ N 123 ст,4; ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.8.4); повысить предел огнестойкости косоуров лестничных маршей здания. (ФЗ N 123 ст.4; ППБ 01-03; п.3; СНиП 21-01-97*табл. 4); подвергнуть эксплуатационным испытаниям наружные эвакуационные лестницы. (ФЗ *** ст.4; ППБ 01-03 п.4l); силовые электрощиты выделить в отдельные помещения с оборудованием их противопожарными дверьми с пределом огнестойкости не менее ЕIЗ0. (ФЗ N 123 ст.4; ППБ 01-03 п.3; СП 2.13130.2009 п.6.8.19); демонтировать участки временной электропроводки. Соединение жил проводов и кабелей выполнить при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и.т.п.)(Ф3 *** ст.4; ППБ 01-03 п. 57,60); электрораспределительные коробки закрыть защитными крышками. (ФЗ N 123 ст.4; ППБ 01-03 п. 57, 60; в помещениях лампы накаливания и люминесцентные светильники оборудовать защитными колпаками (рассеивателями) предусмотренные конструкцией светильника (ФЗ N 123 ст.4; ППБ" 01-03 п.60); отверстия в местах прохождения инженерных коммуникаций заделать строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость. (ФЗ N 123 ст.4; ППБ 01-03 п.37); помещения и площадки для стоянки автотехники обеспечить буксирными тросами и штангами (ФЗ N 123 ст.4; ППБ 01-03 п.37); планы эвакуации в случае возникновения пожара в административном корпусе привести в соответствие требованиям норм, а также разработать их в остальных зданиях (ФЗ N 123 ст.4; ППБ 01-03 п.16); распорядительным документом по предприятию установить соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим, в том числе: определить и оборудовать места для курения, определить места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции; установить порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды; определить порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; регламентировать: порядок проведения временных огневых пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара; определить порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначить ответственных за их проведение (ФЗ N 123 ст.4; ППБ 01-03 п.15); первичные средства пожаротушения содержать и эксплуатировать в соответствии с требований пожарной безопасности, нанести порядковый номер белой краской, поставить на учет в соответствующий журнал (ФЗ N 123 ст.4; ППБ 01-03 п. 108 прил. 3); для всех производственных и складских помещений определить категорию взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ, которые надлежит обозначать на дверях помещений. (ФЗ N 123 ст.4; ППБ 01-03 п. 33); произвести замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки, контуров заземления. (ФЗ N 123 ст.4; ППБ 01-03 п.3,57; ПУЭ п. 1.8.9); запретить производство изменение размеров и объемно-планировочных решений эвакуационных путей (установку металлических решеток, дверей на первом этаже административного здания). (ФЗ *** ст.4; ППБ 01-03 п.51); демонтировать кладовую, расположенную под лестничным маршем первого этажа административного здания; запретить хранение горючих материалов или негорючих материалов в горючей таре в помещениях подвального этажа, не имеющих окон с приямками для дымоудаления (ФЗ *** ст.4; ППБ 01-03 п. 513).
1.2. В зданиях очистных сооружений, расположенных по адресу: *** "Б": оборудовать здания, помещения автоматической пожарной сигнализацией (ППБ 01-03 п. 3; СП 5.13130.2009 прил. А табл. А 1 п. 9; ФЗ *** от чч.мм.гг.) оборудовать здания, помещения системой оповещения людей о пожаре (ППБ 01-03 п. 3; СП 5.13130.2009 гл. 7 табл. 2 п. 1; ФЗ *** от чч.мм.гг.); в помещениях блока фильтров лампы накаливания и люминесцентные светильники оборудовать защитными колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (ФЗ *** ст. 4; ППБ 01-03 п. 60); двери пожароопасных помещений (электрощитовой) выполнить противопожарными с пределом огнестойкости не менее ЕI 30 (ФЗ *** ст.4; ППБ 01-03 п. 3; СП 2.13130.2009 п. чч.мм.гг.); запретить использование электрочайников, электроплиток других электронагревательных приборов не имеющих тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара (ФЗ *** ст. 4; ППБ 01-03 п. 60); отверстия в местах прохождения инженерных коммуникаций заделать строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость (ФЗ *** ст. 4; ППБ 01-03 п. 108); запретить использование первичных средств пожаротушения, не имеющих соответствующих сертификатов. Имеющиеся огнетушители ОХП-1О, заменить порошковыми или углекислотными.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья:Д.Н. Григорьев
Решение в окончательной форме изготовлено чч.мм.гг..
Судья:Д.Н. Григорьев