Дело № 2-433/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 февраля 2011 года Новочеркасский городской суд Ростовской области
в составе судьи Варламовой Н.В.,
при секретаре Харичевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Коробкиной А.П. к Администрации города Новочеркасска, Новочеркасскому городскому отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по РО о взыскании денежных сумм и компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Коробкина А.П. обратилась в суд с иском к Администрации города Новочеркасска, Новочеркасскому городскому отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по РО о взыскании денежных сумм и компенсации морального вреда, указав, что постановлением от <дата> административной комиссии администрации г.Новочеркасска она была привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в сумме № рублей по ч. 1 ст.5.1 Областного закона <адрес> от <дата> «Об административных правонарушениях». Решением Новочеркасского горсуда от <дата> указанное постановление от <дата> административной комиссии администрации <адрес> отменено, производство по делу прекращено. Однако, исполнительный документ о взыскании с истицы административного штрафа был направлен административной комиссией в Новочеркасский горотдел Управления Федеральной службы судебных приставов по РО для исполнения, в июле-августе 2010 года из суммы пенсии истицы были произведены удержания № рублей – административный штраф и № рублей – исполнительский сбор, о чем истице стало известно <дата>. <дата> истица обратилась в службу судебных приставов с заявлением о возврате взысканной суммы в размере № рублей, но до настоящего времени деньги не возвращены. В связи с указанным у истицы ухудшилось здоровье, действиями ответчиков ей причинены физические и нравственные страдания.
Истица Коробкина А.П. просила взыскать в ее пользу с Администрации г.Новочеркасска № рублей, компенсацию морального вреда в размере № рублей, госпошлину в сумме № рублей, с Новочеркасского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по РО исполнительский сбор № рублей, компенсацию морального вреда в размере № рублей.
В судебном заседании Коробкина А.П. настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Представитель Администрации города Новочеркасска – Юдин В.И., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснил, что истицей не соблюден досудебный порядок урегулирования спора в части взыскания суммы штрафа, истица не обращалась с заявлением в административную комиссию о возврате ей взысканного административного штрафа, администрация города намерена возвратить истице взысканный штраф в размере № рублей в досудебном порядке. Полагает, что действиями администрации <адрес> истице не был причинен моральный вред, поэтому в иске о взыскании компенсации морального вреда Коробкиной А.П. должно быть отказано.
Представитель Новочеркасского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по РО И. , действующая на основании доверенности, исковые требования Коробкиной А.П. не признала и пояснила, что на основании заявления истицы начальник Новочеркасского горотдела УФССП обратился в УФССП по Ростовской области с заявлением о возврате Коробкиной А.П. исполнительского сбора в размере № рублей, указанная сумма будет истице возвращена в досудебном порядке. Считает, что в иске о взыскании компенсации морального вреда Коробкиной А.П. должно быть отказано.
Определением Новочеркасского горсуда от <дата> исковые требования Коробкиной А.П. к Администрации города Новочеркасска, к Новочеркасскому городскому отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по РО о взыскании денежных сумм оставлены без рассмотрения в соответствии со ст.135 п.1,п.п.1 ГПК РФ.
Предметом рассмотрения данного спора являются исковые требования
Коробкиной А.П. к Администрации города Новочеркасска Ростовской области, к Новочеркасскому городскому отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по РО о взыскании компенсации морального вреда.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает исковые требования Коробкиной А.П. к Администрации города Новочеркасска, к Новочеркасскому городскому отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по РО о взыскании компенсации морального вреда подлежащими отклонению по следующим основаниям.
Судом установлено, что <дата> Административной комиссией города Новочеркасска было вынесено постановление № о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении Коробкиной А.П. в виде штрафа в размере № рублей (л.д.30).
Решением Новочеркасского горсуда от <дата> постановление Административной комиссии от <дата> № отменено, производство по делу прекращено (л.д.8). Как пояснил в суде представитель Администрации города, об отмене постановления Административной комиссии от <дата> № в административную комиссию не сообщалось.
На основании исполнительного документа судебным приставом –исполнителем было возбуждено исполнительное производство, с Коробкиной А.П. взыскан административный штраф в размере № рублей и исполнительский сбор в сумме № рублей (л.д.32-53).
Суд полагает, что указанными действиями ответчика истцам не был причинен моральный вред.
Согласно ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Исходя из норм ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Судебная защита гражданских прав и способы защиты гражданских прав определены в ст.11,12 ГК РФ. Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.
Согласно ч. 1 ст.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 274-ЗС «Об административных комиссиях в Ростовской области» государственные полномочия Ростовской области по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий передаются на неограниченный срок органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ростовской области.
Частью 5 ст. 3.5 КоАП РФ предусмотрено, что сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 4. ст. 46 Бюджетного кодекса РФ суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации (в части бюджетов субъектов Российской Федерации), а также денежных взысканий (штрафов), установленных законами субъектов Российской Федерации, подлежат зачислению в бюджеты соответствующих субъектов Российской Федерации по нормативу 100 процентов.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Статья 151 ГК РФ содержит общие нормы компенсации морального вреда, в то время как основания компенсации морального вреда, способ и размер компенсации регулируются нормами ст. ст. 1099 - 1101 ГК РФ, согласно которым в круг обстоятельств, подлежащих установлению и доказыванию по заявленному иску, входит следующее: нарушение или посягательство на личные нематериальные блага (права) граждан, наличие вины причинителя вреда (либо наличие обстоятельств, при которых вред должен компенсироваться независимо от вины), размер компенсации, иные фактические обстоятельства, при которых был причинен вред.
Однако, истица Коробкина А.П. не указала суду какие личные неимущественные права либо другие принадлежащие ей нематериальные блага нарушены вынесением в отношении нее постановления о привлечении к административной ответственности в виде штрафа.
Моральный вред компенсируется в случаях нарушения или посягательства на личные нематериальные блага (права) граждан. В других случаях, т.е. при нарушении имущественных прав граждан, компенсация морального вреда допускается, если это специально предусмотрено законом.
Применительно же к рассматриваемому случаю возможность взыскания с нарушителя денежной компенсации морального вреда законом прямо не предусмотрена.
Одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом.
Между тем, допустимые доказательства того, что Коробкиной А.П. ответчиками были причинены физические и нравственные страдания,
суду истицей не представлены.
Не могут быть приняты судом во внимание и доводы истицы о том, что после привлечения ее к административной ответственности у нее ухудшилось состояние здоровья. Поскольку представленные суду в обоснование данных доводов выписка из истории болезни (л.д.19 ), заключение эндокринолога и хирурга (л.д. 20) о наличии у истицы заболевания сахарный диабет, не свидетельствуют о причинно- следственной связи между указанными действиями ответчиков и наличием болезни у истицы.
Иных доказательств в обоснование причинения ответчиками истицей морального вреда суду не представлено.
Следовательно, с учетом указанных норм права, установленных судом обстоятельств, исковые требования Коробкиной А.П. о взыскании с ответчиков компенсации морального вреда необоснованны и удовлетворению не подлежат.
Кроме того, в соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Между тем, в судебном заседании Коробкина А.П. настаивала на рассмотрении исковых требований именно к ответчикам : Администрации города Новочеркасска и к Новочеркасскому горотделу Управления Федеральной службы судебных приставов по РО.
Суд полагает, что денежная компенсация морального вреда не может быть взыскана с ответчиков.
Согласно ст.98 ГПК РФ не подлежат удовлетворению и требования истицы о взыскании в ее пользу расходов по оплате госпошлины при подаче иска.
Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Коробкиной А.П. в удовлетворении исковых требований к Администрации города Новочеркасска, Новочеркасскому городскому отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по РО о взыскании компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд.
Судья:
Полный текст решения изготовлен 13.02.2011 г.