РЕШЕНИЕ Дело № 2-325/2011
Именем Российской Федерации
14 февраля 2011 года г. Новочеркасск
Новочеркасский городской суд Ростовской области
в составе судьи: Никитушкиной Е.Ю.,
при секретаре: Евлампиевой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Новочеркасска в интересах неопределенного круга лиц к МУЗ «городская больница ***», третье лицо – ОГПН по г. Новочеркасску ГУ МЧС России по РО об обязании устранить нарушения требований правил пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Новочеркасска обратился в суд с указанным иском в порядке ст. 45 ГПК РФ, ссылаясь на то, что прокуратурой г. Новочеркасска по обращению главного государственного инспектора г. Новочеркасска по пожарному надзору Лебедева П.С. проведена проверка, в результате которой установлено следующее.
Требованиями ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
23.08.2010 инспектором отделения ОГПН по г. Новочеркасску УГПН МЧС России по PО Х.К. проведена проверка исполнения Муниципальным учреждением здравоохранения «Городская больница ***» в г. Новочеркасске федерального законодательства о пожарной безопасности, в результате которой выявлены многочисленные нарушения требований указанного законодательства:
- не повышен предел огнестойкости деревянного лестничного марша со второго на первый этаж (литер. А) (ФЗ 123 ст. 4 ППБ 01-03 п.3 СНиП 21-01-97 табл. 4);
- складские помещения в подвальном этаже здания (литер. «Б») не обеспечены вентиляцией,
- не смонтированы окна приямками для дымоудаления (ФЗ 123 ет.4 ППБ 01- 03п.513);
- складские помещения, расположенные в подвальном помещения (литер. «Б») не выделены от общих коридоров противопожарными дверями 2-го типа с пределом огнестойкости не менее 30 мин. (ФЗ 123 ст. 4 ППБ 01-03 п.3 СНиП 21-01-97 табл. 2. 01.02-85* табл. П.;. 1*3.2* СНиП 2.08.02-89* п.1.82);
-вход в подвальное помещения (литер. «Б») не изолирован от общей лестничной клетки противопожарной перегородкой 1-го типа с пределом огнестойкости не менее 45 минут (ФЗ 123 ст.4 С Ни И 21-01-97* п.6.9* 7,23 );
- не выполнено по корпусам в целом и аварийное и эвакуационное освещение (ФЗ 123 ст.4 ППБ 01-03 СНиП 23-05-95* п.7.62, п. 1.65-7.66);
- не произведён профилактический осмотр и необходимый ремонт электропроводки (соединения жил электропроводки не выполнены в ответвлениях при помощи прессовки, сварки пайки или сжимов (ФЗ 123 ст. 4 ППБ 01-03 ПУЭ п.2Л. 21 -2.1.26);
- перегородки помещения электрощитовой, не выполнены противопожарными 2-го типа с пределом огнестойкости не менее 30 минут (ФЗ 123, ст.4 ППБ 01-03 п.3 СНиП 21-01-97 табл. 2.01.02-85* табл. п.3.1 *3.2* СНиП 2.08.02-89* п. 1.82);
- не демонтирована деревянная перегородка, установленная в коридоре 1-го этажа (литр «Б») в районе палаты №3 (ФЗ 123, ст.4 ППБ 01-03 п.53),
- в местах соединения галереи с корпусами не установлены противопожарные двери 2-го типа (ФЗ 123 ст.4 ППБ 01-03 л.3, СНиП 31-05-2003 п.6.3.6 СНиП 2.03.02-89 п. 1.15);
- высота дверного проёма эвакуационного выхода из палаты №5 не соответствует нормативным требованиям по высоте (менее 1.9м) (ФЗ 123 ст.4 ППБ 01-03 п.3, 51, СНиП 21 -01 -97 г. 6.16);
- на путях эвакуации не вывешены стандартные знаки пожарной безопасности. (ФЗ 123 ст.4., ППБ"01-03 п.3, 51 ППБ 160-97);
- дверь выхода на чердак не выполнена противопожарной с пределом огнестойкости не менее 30 минут (ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97 п.З.14).
Неисполнение МУЗ «ГБ ***» требований федерального законодательства, правил и норм пожарной безопасности, ставят под угрозу жизни людей в случае возникновений пожара, нарушает права и свободы граждан, являющиеся в соответствии со ст.2 Конституции РФ высшей ценностью государства.
На основании изложенного истец просил суд обязать МУЗ «Городская больница ***» в г. Новочеркасске устранить вышеуказанные требования правил пожарной безопасности.
В судебном заседании помощник прокурора Горбатько И.А. поддержал требования искового заявления, настаивал на их удовлетворении.
Представитель ответчика - Криворучко Г.В., в судебном заседании исковые требования прокурора г. Новочеркасска не признала, просила в их удовлетворении отказать, указав, что здание крайне старое, 1917 года, и не приспособлено под помещение больницы, провести реконструкцию не в силах руководства больницы, ожидается перевод больницы в новое здание, силами больницы выполняется все возможное для недопущения возникновения пожара. Необходим капитальный ремонт здания и необходимое финансирование. Произведены некоторые устранения нарушений, помещения укомплектованы знаками пожарной безопасности и повышен предел огнестойкости лестничного марша.
В судебном заседании помощник прокурора Горбатько И.А. отказался от части исковых требований по пунктам которые устранены
В соответствии со ст. 221 ГПК РФ.
Поскольку отказ от иска истцом, сделан добровольно, не противоречит закону и не затрагивает интересы других лиц, суд считает возможным принять отказ от части исковых требований.
В судебном заседании представитель 3-его лица ОГПН по г. Новочеркасску ГУ МЧС России по РО, Феденев С.С. просил исковые требования удовлетворить.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования прокурора г. Новочеркасска подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что, прокуратурой г. Новочеркасска по обращению главного государственного инспектора г. Новочеркасска по пожарному надзору Лебедева П.С. проведена проверка, в результате которой установлено следующее. чч.мм.гг. инспектором отделения ОГПН по г. Новочеркасску УГПН МЧС России по PО Х.К. проведена проверка исполнения Муниципальным учреждением здравоохранения «Городская больница ***» в г. Новочеркасске федерального законодательства о пожарной безопасности, в результате которой выявлены многочисленные нарушения требований указанного законодательства:
- не повышен предел огнестойкости деревянного лестничного марша со второго на первый этаж (литер. А) (ФЗ 123 ст. 4 ППБ 01-03 п.3 СНиП 21-01-97 табл. 4);
- складские помещения в подвальном этаже здания (литер. «Б») не обеспечены вентиляцией,
- не смонтированы окна приямками для дымоудаления (ФЗ 123 ет.4 ППБ 01- 03п.513);
- складские помещения, расположенные в подвальном помещения (литер. «Б») не выделены от общих коридоров противопожарными дверями 2-го типа с пределом огнестойкости не менее 30 мин. (ФЗ 123 ст. 4 ППБ 01-03 п.3 СНиП 21-01-97 табл. 2. 01.02-85* табл. П.;. 1*3.2* СНиП 2.08.02-89* п.1.82);
-вход в подвальное помещения (литер. «Б») не изолирован от общей лестничной клетки противопожарной перегородкой 1-го типа с пределом огнестойкости не менее 45 минут (ФЗ 123 ст.4 С Ни И 21-01-97* п.6.9* 7,23 );
- не выполнено по корпусам в целом и аварийное и эвакуационное освещение (ФЗ 123 ст.4 ППБ 01-03 СНиП 23-05-95* п.7.62, п. 1.65-7.66);
- не произведён профилактический осмотр и необходимый ремонт электропроводки (соединения жил электропроводки не выполнены в ответвлениях при помощи прессовки, сварки пайки или сжимов (ФЗ 123 ст. 4 ППБ 01-03 ПУЭ п.2Л. 21 -2.1.26);
- перегородки помещения электрощитовой, не выполнены противопожарными 2-го типа с пределом огнестойкости не менее 30 минут (ФЗ 123, ст.4 ППБ 01-03 п.3 СНиП 21-01-97 табл. 2.01.02-85* табл. п.3.1 *3.2* СНиП 2.08.02-89* п. 1.82);
- не демонтирована деревянная перегородка, установленная в коридоре 1-го этажа (литр «Б») в районе палаты №3 (ФЗ 123, ст.4 ППБ 01-03 п.53),
- в местах соединения галереи с корпусами не установлены противопожарные двери 2-го типа (ФЗ 123 ст.4 ППБ 01-03 л.3, СНиП 31-05-2003 п.6.3.6 СНиП 2.03.02-89 п. 1.15);
- высота дверного проёма эвакуационного выхода из палаты №5 не соответствует нормативным требованиям по высоте (менее 1.9м) (ФЗ 123 ст.4 ППБ 01-03 п.3, 51, СНиП 21 -01 -97 г. 6.16);
- на путях эвакуации не вывешены стандартные знаки пожарной безопасности. (ФЗ 123 ст.4., ППБ"01-03 п.3, 51 ППБ 160-97);
- дверь выхода на чердак не выполнена противопожарной с пределом огнестойкости не менее 30 минут (ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97 п.З.14).
Неисполнение МУЗ «ГБ ***» требований федерального законодательства, правил и норм пожарной безопасности, ставят под угрозу жизни людей в случае возникновений пожара, нарушает права и свободы граждан, являющиеся в соответствии со ст. 2 Конституции РФ высшей ценностью государства.
Из ответа ГУ МЧС России по РО на судебный запрос следует, что был проведен повторный осмотр МУЗ «Городской больницы ***» расположенной по адресу – *** по устранению ранее предписанных противопожарных мероприятий. В ходе осмотра, установлено, что из предложенных 12 пунктов, выполнено 2 пункта, а именно:
-помещения укомплектованы знаками пожарной безопасности (ППБ 01-03 п. 27);
- повышен предел огнестойкости лестничного марша (ППБ 01-03 п.3;СНиП 21-01-97 табл.4).
От данных требований помощник прокурора отказался, отказ принят судом.
Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
В соответствии с ч.1. ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает требование прокурора г. Новочеркасска в интересах неопределенного круга лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Муниципальное учреждение здравоохранения «городская больница ***» в г. Новочеркасске устранить нарушения требований правил пожарной безопасности, а именно:
- складские помещения в подвальном этаже здания (литер. «Б») обеспечить вентиляцией,
- оборудовать окна приямками для дымоудаления (ФЗ 123 ст.4 ППБ 01- 03п.513);
- складские помещения, расположенные в подвальном помещение (литер. «Б») выделить от общих коридоров противопожарными дверями 2-го типа с пределом огнестойкости не менее 30 мин. (ФЗ 123 ст. 4 ППБ 01-03 п.3 СНиП 21-01-97 табл. 2. 01.02-85* табл. П.3. 1*3.2* СНиП 2.08.02-89* п.1.82);
-вход в подвальное помещения (литер. «Б») изолировать от общей лестничной клетки противопожарной перегородкой 1-го типа с пределом огнестойкости не менее 45 минут (ФЗ 123 ст.4 СНиП 21-01-97* п.6.9* 7,23 );
- установить по корпусам в целом и аварийное и эвакуационное освещение (ФЗ 123 ст.4 ППБ 01-03 СНиП 23-05-95* п.7.62, п. 1.65-7.66);
- произвести профилактический осмотр и необходимый ремонт электропроводки (соединения жил электропроводки выполнить в ответвлениях при помощи прессовки, сварки пайки или сжимов (ФЗ 123 ст. 4 ППБ 01-03 ПУЭ п.2Л. 21 -2.1.26);
- перегородки помещения электрощитовой, выполнить противопожарными 2-го типа с пределом огнестойкости не менее 30 минут (ФЗ 123, ст.4 ППБ 01-03 п.3 СНиП 21-01-97 табл. 2.01.02-85* табл. п.3.1 *3.2* СНиП 2.08.02-89* п. 1.82);
- демонтировать деревянную перегородку, установленную в коридоре 1-го этажа (литр «Б») в районе палаты №3 (ФЗ 123, ст.4 ППБ 01-03 п.53),
- в местах соединения галереи с корпусами установить противопожарные двери 2-го типа (ФЗ 123 ст.4 ППБ 01-03 л.3, СНиП 31-05-2003 п.6.3.6 СНиП 2.03.02-89 п. 1.15);
- высота дверного проёма эвакуационного выхода из палаты №5 привести в соответствие нормативным требованиям по высоте (менее 1.9м) (ФЗ 123 ст.4 ППБ 01-03 п.3, 51, СНиП 21 -01 -97 г. 6.16);
- дверь выхода на чердак выполнить противопожарной с пределом огне
стойкости не менее 30 минут (ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97 п.З.14).
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение 10-ти дней со дня изготовления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 14 февраля 2011 года
Судья: Е.Ю. Никитушкина