РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
4 февраля 2011 года
Новочеркасский городской суд Ростовской области
в составе судьи: Калашниковой Н.М.,
при секретаре: Щербак Т.В.,
рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зражевского В.И. к ГУ Управлению пенсионного фонда г.Новочеркасска о защите пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ:
Зражевский В.И. обратился с указанным иском к ГУ УПФ РФ г.Новочеркасска, ссылаясь на то, что <дата> он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, предусмотренной п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. <дата> комиссия ГУ УПФ РФ в г.Новочеркасске отказала ему в назначении пенсии по возрасту из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом комиссия исходила из наличия 15 лет 09 месяцев 20 дней специального стажа и отказала истцу во включении в специальный стаж за выслугу лет, как медицинскому работнику периодов работы: с <дата> по <дата> – по мотиву того, что имел место иной период; с <дата> по <дата> – <данные изъяты> по мотиву того, что период обучения не включается в страховой стаж ; с <дата> по <дата> – <данные изъяты> по мотиву того, что период военной службы не включается в специальный стаж; с <дата> по <дата> - <данные изъяты> по мотиву отсутствия в выписке из ИЛС сведений о норме рабочего времени; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – <данные изъяты> по мотиву отсутствия в выписке из ИЛС сведений о льготном стаже и норме рабочего времени; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – <данные изъяты> по мотиву отсутствия в выписке из ИЛС сведений о льготном стаже и норме рабочего времени; с <дата> по <дата> – <данные изъяты> по мотиву отсутствия в выписке из ИЛС сведений о льготном стаже и норме рабочего времени; с <дата> по <дата> – <данные изъяты>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> <данные изъяты> по мотиву отсутствия в выписке из ИЛС сведений о норме рабочего времени; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> по мотиву нахождения на курсах повышения квалификации; с <дата> по <дата>- по мотиву нахождения в отпуске без сохранения содержания. Полагая, что выводы ответчика неверны и нарушают его права на пенсионное обеспечение, просил суд признать незаконным решение ГУ УПФ РФ г.Новочеркасска об отказе во включении в специальный стаж за выслугу лет как медицинскому работнику указанных периодов его работы, признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и обязать ГУ УПФ РФ г.Новочеркасска назначить ему, Зражевскому В.И., досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, предусмотренную п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от <дата> № 173-ФЗ, со дня обращения, с <дата>.
В судебном заседании Зражевский В.И. поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении.
Представитель ГУ УПФ РФ г.Новочеркасска, Грубникова Е.Ф., действующая на основании доверенности, в судебном заседании, возражала против удовлетворения исковых требования, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит исковые требования Зражевского В.И. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что <дата> истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, предусмотренной п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от <дата> № 173-ФЗ. Протоколом № от <дата> комиссия ГУ УПФ РФ в г.Новочеркасске отказала ему в назначении пенсии по возрасту из-за отсутствия требуемого специального стажа (л.д.9-12). Комиссия пришла к выводу, что специальный стаж Зражевского В.И. составляет <данные изъяты>.
Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно п. 2 названной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением от 29 января 2004 года № 2-П Конституционный суд РФ указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введение нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения такого права.
На основании п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений включается служба по специальности в составе Вооруженных сил СССР и правоохранительных органов. В Список профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная деятельность которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный выше указанным Постановлением, включены врачи и средний медицинский персонал, независимо от наименования лечебно- профилактических учреждений всех форм собственности.
Как видно из материалов дела, истец действительно работал: с <дата> по <дата> – <данные изъяты>; с <дата> по <дата> – <данные изъяты>, что подтверждается записью в трудовой книжке ( л.д.14-16) и справкой № от <дата> учреждения УЧ-398/14 (л.д.26), истец с <дата> работал в учреждении на должности <данные изъяты> по <дата>.
Следовательно, периоды службы в УЧ-398/14 в должности <данные изъяты> подлежат зачету в календарном исчислении в специальный стаж истца для назначения досрочной пенсии по старости, независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него такого права.
На основании п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительством Российской Федерации от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу ст. 112 КЗоТ РСФСР, ст. 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы, должность и средняя заработная плата. Период нахождения на курсах повышения квалификации и в клинической ординатуре является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для отдельных категорий работников, в том числе и медицинских, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
В соответствии со ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, суд полагает, что периоды работы истца с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> должны быть включены в специальный стаж.
Постановление Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 устанавливает, что документом, подтверждающим периоды работы до регистрации граждан в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца, в которой указано место работы и должность.
Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки усматривается, что истец работал: с <дата> по <дата> - <данные изъяты>; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – <данные изъяты>; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – <данные изъяты>; с <дата> по <дата> – <данные изъяты>; с <дата> по <дата> – <данные изъяты> с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - <данные изъяты> (л.д.13-22). Как видно из протокола № от <дата> (л.д.10,11), спорные периоды подтверждаются справками, выписками из лицевых счетов истца. Тот факт, что в выписках из индивидуального счета застрахованного лица отсутствуют сведения о льготном стаже, а также сведения о выполнении нормы рабочего времени не может нарушать права истца на пенсионное обеспечение.
Что касается периода работы истца с <дата> по <дата>, когда он находился в отпуске без сохранения содержания, то данный период не может быть включен в специальный стаж, поскольку включение таких периодов в специальный стаж не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительством Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516.
Таким образом, суд полагает, что специальный стаж Зражевского В.И. составляет более 30 лет, что дает ему право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, предусмотренную п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Зражевского В.И. к ГУ Управлению пенсионного фонда г.Новочеркасска о защите пенсионных прав, удовлетворить частично.
Признать незаконным протокол № от <дата> ГУ УПФ РФ г.Новочеркасска об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Зражевскому В.И., в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, предусмотренную п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ..
Обязать ГУ УПФ РФ <адрес> включить в трудовой стаж Зражевского В.И. периоды работы: с <дата> по <дата> – <данные изъяты>; с <дата> по <дата> – <данные изъяты>;с <дата> по <дата> - <данные изъяты>; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – <данные изъяты>; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – <данные изъяты>; с <дата> по <дата> – <данные изъяты>; с <дата> по <дата> – <данные изъяты>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - <данные изъяты>; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.
Обязать ГУ УПФ РФ г.Новочеркасска назначить Зражевскому В.И. досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, предусмотренную п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, со дня обращения, с 19.11.2010 года.
В остальной части иска Зражевскому В.И. отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 9 февраля 2011 года.
Судья: Н.М. Калашникова