РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
25 февраля 2011 года
Новочеркасский городской суд Ростовской области
в составе судьи: Калашниковой Н.М.,
при секретаре: Щербак Т.В.,
рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайлюк Р.Ю. к Администрации г.Новочеркасска, 3-и лица Отделение федеральной миграционной службы (УФМС) России по РО в г.Новочеркасске, Михайлюк Г.П., Михайлюк А.Р., Михайлюк В.Р. о признании права на жилую площадь и регистрации,
УСТАНОВИЛ:
Михайлюк Р.Ю. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он является нанимателем жилого помещения, находящегося: <адрес>. В установленном законом порядке с ним заключен договор социального найма жилого помещения от <дата> В указанной квартире № по <адрес> с <дата> зарегистрированы члены семьи истца: супруга –Михайлюк Г.П., <дата> года рождения, сын- Михайлюк А.Р., <дата> года рождения, сын – Михайлюк В.Р., <дата> года рождения. Истец вселился в спорное жилое помещение в <дата> и проживает по настоящее время, несет бремя по содержанию квартиры, оплачивает коммунальные и иные платежи. Однако Михайлюк Р.Ю. не может зарегистрироваться в квартире № по <адрес> в связи с тем, что у ответчика отсутствует необходимая техническая документация на данную жилую площадь.
Просил суд, признать за ним, Михайлюк Р.Ю. право пользования на жилое помещение, находящееся по адресу: г.Новочеркасск, ул. Поворотная, д.9, кв. 144 и обязать Отделение федеральной миграционной службы (УФМС) России по РО в г.Новочеркасске зарегистрировать его по указанному адресу.
В судебном заседании Михайлюк Р.Ю. поддержал исковые требования, настаивал на его удовлетворении.
Представитель Администрации г.Новочеркасска, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.
Третьи лица Михайлюк Г.П., Михайлюк А.Р., Михайлюк В.Р., представитель УФМС по РО, извещенные о дате судебного заседания, надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Суд, с учетом мнения истца, в порядке ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Выслушав Михайлюк Р.Ю., изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что, квартира № по адресу: <адрес>, согласно выписке из протокола № от <дата> заседания жилищной комиссии войсковой части 30666 (л.д.27,28), была предоставлена Михайлюк Р.Ю., на состав семьи 4 человека, что также подтверждается списком распределения жилых помещений во вновь построенных жилых домах по войсковой части 30666 (л.д.25,26), ответом начальника ФГУ «Новочеркасская КЭЧ района» МО РФ» № от <дата> (л.д.24).
Из материалов дела следует, что между истцом и Товариществом Собственников Жилья «П» в лице председателя Морозовой А.В. был заключен договор социального найма жилого помещения от <дата> на спорную квартиру (л.д.5,6). К данному договору был приложен паспорт квартиры, в котором указаны ее основные характеристики (л.д.10).
В силу ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.
Согласно ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.
Как следует из сообщения заместителя военного прокурора Новочеркасского гарнизона № от <дата> на обращение истца по вопросу регистрации его по месту жительства, проверкой установлено, что <дата> оформлено свидетельство о государственной регистрации права и зарегистрировано право оперативного управления (собственность Российской Федерации) в лице Министерства обороны Российской Федерации на недостроенный жилой дом по адресу: <адрес>. В соответствии с постановлениями мэры г. Новочеркасска № от <дата>, № от <дата>, № от <дата> разрешен ввод в эксплуатацию секции данного жилого дома. До настоящего времени ввиду отсутствия финансирования государственная регистрация оперативного управления на жилые помещения объекта завершенного строительства не завершена. Истцу было разъяснено, что вопросы, связанные с регистрационным учетом граждан в соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 г. № 5242-1, возложены на территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции и рекомендовано обратиться в органы ОУФМС по РО в г.Новочеркасске по вопросу регистрации по месту жительства (л.д.11).
Как указано в уведомлении Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав этого субъекта отсутствуют (л.д.34).
Отделение федеральной миграционной службы (УФМС) России по РО в г.Новочеркасске в своем письме № от <дата> в адрес истца (л.д.12) сообщило, что для регистрации по месту жительства гражданин должен предоставить: документ, удостоверяющий личность, заявление о регистрации по месту жительства установленной формы, документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение, оформленного в установленном порядке. В связи с чем, истцу было отказано в регистрации по указанному адресу.
Однако, как видно из материалов дела, члены семьи Михайлюк Р.Ю. – его супруга Михайлюк Г.П., сыновья: Михалюк А.Р., Михайлюк В.Р., имеют регистрацию по адресу: <адрес> (л.д.16,17,18).
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию": гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
Органы регистрационного учета в 3-дневный срок со дня поступления документов регистрируют граждан по месту жительства и производят в их паспортах отметку о регистрации по месту жительства. Гражданам, регистрация которых производится по иным документам, удостоверяющим личность, выдается свидетельство о регистрации по месту жительства.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрационный учет граждан РФ по месту их пребывания и по месту жительства в пределах РФ вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Следовательно, регистрация граждан является административно-правовым актом, определяющим место жительства или место пребывания гражданина.
Таким образом, тот факт, что государственная регистрация оперативного управления на жилые помещения по <адрес> не завершена, не может ущемлять право истца на регистрацию его по месту жительства.
При таких обстоятельствах суд находит исковые требования Михайлюк Р.Ю. подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Михайлюк Р.Ю. к Администрации г.Новочеркасска, 3-и лица Отделение федеральной миграционной службы (УФМС) России по РО в г.Новочеркасске, Михайлюк Г.П., Михайлюк А.Р., Михайлюк В.Р. о признании права на жилую площадь и регистрации, удовлетворить.
Признать за Михайлюк Р.Ю. право пользования на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>.
Обязать Отделение федеральной миграционной службы (УФМС) России по РО в г.Новочеркасске зарегистрировать Михайлюк Р.Ю. по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 1 марта 2011 года.
Судья: Н.М. Калашникова