РЕШЕНИЕ Дело № 2-847/2011
Именем Российской Федерации
16 марта 2011 года г. Новочеркасск
Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:
судьи Никитушкиной Е.Ю.,
при секретаре Евлампиевой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Клещевой О.П. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Новочеркасске о назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Клещева О.П. обратилась в суд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, в котором указала, что она проработала в образовательных учреждениях РФ на педагогических должностях более 25 лет, что дает ей право на назначение досрочной пенсии по старости на основании Постановления Правительства РФ от чч.мм.гг.
Однако комиссия ГУУПФ РФ в г. Новочеркасске в назначении пенсии отказала, засчитав в специальный стаж 23 года 4 месяца 10 дней, не засчитала в специальный стаж период работы- с чч.мм.гг. по чч.мм.гг. - *** в средней школе *** г. Новочеркасска, указав, что пенсионное обеспечение данной категории граждан осуществляется на основании списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года. В разделе «Наименование должности» предусмотрена должность «воспитатель группы продленного дня», должность «***» отсутствует, в связи с чем период работы не может быть засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью.
Не засчитан и период работы с чч.мм.гг. по чч.мм.гг. - ***, с предоставлением 12 часов английского языка средней школы *** г. Новочеркасска, поскольку согласно выписке из Приказа *** от чч.мм.гг. Клещевой О.П. зачислена задолженность лаборанта химии, а не штатную должность учителя английского языка. В разделе «Наименование должности» должность «***» отсутствует.
Просила суд признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске и зачесть вышеперечисленные периоды в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и обязать ответчика назначить истцу досрочно трудовую пенсию по старости за выслугу лет в связи с ее педагогической деятельностью.
В судебном заседании истица – Клещева О.П., заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, по основаниям изложенным в заявлении.
Представитель ГУ Управления пенсионного фонда в г. Новочеркасске – Грубникова Е.Ф., действующая на основании доверенности просила в иске отказать.
Суд, выслушав участников процесса, считает заявление Клещевой О.П. подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
Судом установлено, что чч.мм.гг. Клещева О.П. обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске о назначении ей досрочной трудовой пенсии. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан рассмотрела заявление от чч.мм.гг. *** гр. Клещевой О.П., чч.мм.гг. рождения, о назначении досрочной трудовой пенсии, предусмотренной п.п. 19 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. Решением комиссии в назначении пенсии было отказано (л.д.7-10).
Как указано в протоколе *** от чч.мм.гг. УПФРФ в специальный стаж не засчитаны следующие периоды работы, оспариваемые истицей:
с чч.мм.гг. по чч.мм.гг.- *** Средней школы *** г. Новочеркасска. Т.к. пенсионное обеспечение данной категории граждан осуществляется на основании списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года. В разделе «Наименование должности» предусмотрена должность «воспитатель группы продленного дня», должность «***» отсутствует, в связи, с чем период работы не может быть засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью.
с чч.мм.гг. по чч.мм.гг. – *** средней школы *** г. Новочеркасска. Согласно выписке из Приказа *** от чч.мм.гг. Клещевой О.П. зачислена задолженность лаборанта химии, а не штатную должность учителя английского языка. В разделе «Наименование должности» должность «***» отсутствует.
Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в работе по определению права застрахованных лиц на досрочное назначение трудовых пенсий по старости руководствуются пенсионным законодательством и нормативно-правовыми актами, утверждёнными в установленном порядке.
Так согласно Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ сохранено право отдельных категорий граждан на досрочное пенсионное обеспечение.
Продолжительность стажа на соответствующих видах работ определяется в соответствии со Списками работ производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьями 27 и 28, и Правилами исчисления периодов работы (деятельности, утверждёнными Правительством Российской Федерации).
В соответствии с п. 1 подп. 10 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях, независимо от их возраста.
Согласно п.3 ст.28 указанного Федерального закона пенсии по данному основанию назначаются с учетом Списков соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций).
Функции, выполняемые истицей в средней школе *** и *** г. Новочеркасска соответствуют функциям, перечисленным в Постановлении № 781 от 29.10.02г.
Отказ ответчика в назначении пенсии по выслуге лет по тому основанию, что данная должность не предусмотрена «Списком…», суд считает необоснованным, поскольку в Постановлении Правительства РФ от 29.10.2002 года в Списке должностей имеется должность «Воспитатель», кем истица и работала.
Период работы с чч.мм.гг. по чч.мм.гг. –***, так же необходимо зачесть, поскольку в действующем законодательстве предусмотрена возможность работы по внутреннему совмещению как в настоящее время, так и в указанный период.
Статьей 19 Конституции РФ гарантировано равенство прав и свобод человека и гражданина.
Конституцией РФ (ст.39) каждому гражданину РФ гарантировано социальное обеспечение.
Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
Согласно ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
При таких обстоятельствах, когда судом установлено, что истица по настоящее время занимается педагогической деятельностью, на момент обращения к ответчику за назначением пенсии, имела необходимый 25-летний стаж для назначения досрочной пенсии, поэтому ей должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости. Учитывая указанное, исковые требования Клещевой О.П. подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Признать отказ ГУ - Управлением пенсионного фонда РФ в г. Новочеркасске в назначении Клещевой О.П. досрочной трудовой пенсии по старости от чч.мм.гг. незаконным.
Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Новочеркасске засчитать Клещевой О.П. в специальный стаж период работ с чч.мм.гг. по чч.мм.гг. и с чч.мм.гг. по чч.мм.гг. и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента первичного обращения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 18 марта 2011 года.
Судья Е.Ю. Никитушкина