Дело № 2-696/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации16 марта 2011 года
Новочеркасский городской суд Ростовской области
в составе судьи Калашниковой Н.М.,
при секретаре Щербак Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сербиной И.А., Сербина В.В. к Администрации г.Новочеркасска о признании незаконным отказа в сохранении самовольной перепланировки и переводе нежилого помещения в жилое, сохранении самовольной перепланировки,
УСТАНОВИЛ:
Сербина И.А., Сербин В.В. обратились в суд с настоящим иском к Администрации г.Новочеркасска, в котором указали, что <дата> они на основании договоров №, № приобрели самовольно перепланированное помещение с самовольным присоединением нежилого помещения, расположенные по <адрес>. В указанной квартире были произведены самовольные перепланировка и переустройство, о чем покупатель поставлен в известность. Таким образом, на момент купли-продажи жилое помещение уже было присоединено к нежилому, но юридически это было оформлено двумя разными договорами. В <дата> истцы решили продать вышеуказанное помещение, но в ФРС, при проверке документов сообщили, что сейчас уже не смогут оформить сделку соединенного помещения двумя договорами, поэтому им необходимо узаконить перепланировку с переустройством. В соответствии с техническим заключением ОАО «Д» № (Приложение №7): Предлагаемая перепланировка удовлетворяет требованиям нормативной освещенности, аэроляции и инсоляции, а также санитарно-гигиеническим требованиям. Вследствие перепланировки квартиры несущая способность основных строительных конструкций существующего здания не снижается – вышеуказанную перепланировку возможно сохранить. Истцы обращались, в установленном законом досудебном порядке, в Администрацию г.Новочеркасска с заявлением о возможности сохранения перепланировки с переустройством квартиры. В соответствии с ответом № от <дата> (Приложение№8) по вышеуказанному вопросу необходимо обратиться в суд. Таким образом, истцами был полностью соблюден установленный законом досудебный порядок урегулирования спора, в ходе которого установлены юридически значимые факты для дела. Истцы приобрели уже самовольно перепланированное помещение с самовольным присоединением нежилого помещения, а, также, переустройство и перепланировка жилого помещения не нарушает права и законные интересы собственников других помещений, этим не создается угроза их жизни и здоровью. Просили суд сохранить самовольную перепланировку с самовольным присоединением нежилого помещения и переводом его в жилое по <адрес>, общей площадью 51,2 кв.м., жилой площадью 32,78 кв.м. Также просили суд определить доли в праве общей собственности на квартиру № по <адрес>, общей площадью 51,2 кв.м., жилой площадью 32,7 кв.м., установив, что Сербиной И.А. принадлежит доля в размере 1/2 и Сербину В.В. принадлежит доля в размере 1/2.
Впоследствии истцы уточнили исковые требования, просили суд признать отказ Администрации г.Новочеркасска о сохранении самовольного присоединения нежилого помещения и переводом его в жилое незаконным и вынести решение о сохранении самовольной перепланировки с самовольным присоединением нежилого помещения и переводом его в жилое по <адрес>, общей площадью – 51,2 кв.м., жилой площадью – 32,7 кв.м.
Сербина И.А., Сербин В.В., надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного заседания в суд не явились.
Суд, с учетом мнения участников процесса, в силу ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
В судебном заседании представитель Сербиной И.А., Сербина В.В. – Жестков М.И., действующий на основании доверенностей, на иске настаивал, просил удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме, изложенные в исковом заявлении доводы поддержал.
Представитель Администрации г. Новочеркасска – Черкашин О.В., действующий на основании доверенности, против иска возражал, просил суд отказать в его удовлетворении.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Сербину В.В. на праве собственности на основании договора купли-продажи квартиры № от <дата> принадлежит квартира, общей площадью 28,3 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата> (л.д. 11). Сербиной И.А. на праве собственности на основании договора купли-продажи недвижимого имущества № от <дата> принадлежит нежилое помещение, общей площадью 18,7 кв.м., расположенное в цокольном этаже 1-этажного пристроя литер А1 по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от <дата> (л.д. 10).
Как усматривается из материалов дела, до приобретения истцами вышеуказанных объектов недвижимости, в квартире № по <адрес> была выполнена перепланировка, а именно к квартире были присоединены нежилые помещения, разобрана перегородка в нежилом помещении и устроен проем, соединяющий нежилое помещение и квартиру №. До переустройства общая площадь квартиры № составляла 32,5 кв.м., в том числе жилая 23,7 кв.м., общая площадь нежилого помещения – 18,7 кв.м.
Согласно техническому заключению ОАО «Д» в связи с тем, что нежилое помещение удовлетворяет всем требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» имеется возможность перевести его в жилое и объединить с кв. №, после чего общая площадь квартиры № будет составлять 51,2 кв.м., в том числе жилая 32,7 кв.м. После выполнения переустройства квартиры предполагается следующий набор помещений: кухня, санузел, 2 жилые комнаты, коридор. Предполагаемая перепланировка удовлетворяет требованиям нормативной освещенности, аэрации и инсоляции, а также санитарно-гигиеническим требованиям. На основании проведенного визуального обследования, изучения имеющейся технической документации ОАО «Д» сделан вывод о возможности сохранения перепланировки дома №. Вследствие перепланировки квартиры несущая способность основных строительных конструкций существующего здания не снижается (конструкции разбираемой перегородки и устройство проема не затрагивают несущие конструкции основного здания и не влияют на жесткость здания).
Статья 29 ЖК РФ устанавливает, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
На основании изложенного, учитывая, что самовольная перепланировка с самовольным присоединением нежилого помещения по <адрес> не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, суд считает возможным сохранить указанную выше квартиру в перепланированном состоянии.
В соответствии с п.6 ч.1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения.
Согласно ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям, либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение регламентирован ст. 23 ЖК РФ.
В силу ст. 24 ЖК РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае:
1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 ЖК РФ документов;
2) представления документов в ненадлежащий орган;
3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 ЖК РФ условий перевода помещения;
4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
Указанный перечень является исчерпывающим.
Решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 24 ЖК РФ. Решение об отказе в переводе помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
Судом установлено, что Сербина И.А., Сербин В.В. обращались в Администрацию г.Новочеркасска с заявлением от <дата> № по вопросу сохранения самовольного присоединения нежилого помещения и переводом его в жилое по <адрес>.
Как следует из ответа директора Департамента строительства и городского развития Администрации г.Новочеркасска от <дата> №, истцам отказано в удовлетворении вышеуказанного заявления, в связи с тем, что ими не был соблюден порядок оформления документов, предусмотренный законодательством РФ.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что отказ Администрации г.Новочеркасска в переводе нежилого помещения по <адрес> в жилое является необоснованным.
При установленных обстоятельствах, принимая во внимание техническое заключение ОАО «Д», суд признает требования истцов законными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, судья
РЕШИЛ:
Исковые требования Сербиной И.А., Сербина В.В. к Администрации г.Новочеркасска о признании незаконным отказа в сохранении самовольной перепланировки и переводе нежилого помещения в жилое, сохранении самовольной перепланировки удовлетворить.
Признать незаконным отказ Администрации г. Новочеркасска в сохранении самовольной перепланировки квартиры № по <адрес> с самовольным присоединением нежилого помещения и переводе нежилого помещения в жилое.
Сохранить квартиру №, расположенную по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии и считать ее общей площадью 51,2 кв.м., в том числе жилой – 32,7 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в 10-дневный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 17 марта 2011 года.
Судья: Н.М. Калашникова