РЕШЕНИЕ Дело № 2-878/2011
Именем Российской Федерации
16 марта 2011 года
Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области Пикалов А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда жалобу Конюховой Л.А., действующей в интересах Колундаева Ю.И., на постановление судебного пристава-исполнителя Новочеркасского городского отдела Еврасовой Т.М. от чч.мм.гг. и акт исполнительских действий от чч.мм.гг. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИ:
Постановлением судебного пристава-исполнителя Новочеркасского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области Еврасовой Т.М. от чч.мм.гг., вынесенного в рамках исполнительного производства *** Колундаев Ю.И. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение должником, содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем (снос с земельного участка *** по ***, выделенного в пользование И.Н., сарай лит. Б,А, а также снос с земельного участка *** по *** выделенного в пользование И.Н. незавершенного строения, состоящего из трех кирпичных стен с оконными проемами и металлической дверью).
Данным постановлением на Колундаева Ю.И. наложен административный штраф в размере 2500 рублей.
Оспаривая данное постановление, Конюхова Л.А., указывает на то, что перечисленные выше работы по сносу строений, на момент привлечения к административной ответственности Колундаева Ю.И., были выполнены в полном объеме, а именно сарай литер Б,А снесен, оставлена стена между участками *** (в настоящее время снесена). Строение, состоящее из трех кирпичных стен с оконными проемами и металлической дверью было также снесено. Однако, пристав включила в невыполненные работы подпорную бетонную стену, назвала ее фундаментом незавершенного строения, чем вышла за объемы требований, предусмотренных решением суда от чч.мм.гг., и вынесла постановление о привлечении Колундаева Ю.И. к административной ответственности.
Учитывая вышеизложенное Конюхова Л.А. просит отменить постановление судебного-пристава исполнителя Еврасовой Т.М. от чч.мм.гг. о привлечении Колундаева Ю.И. к административной ответственности, и акт совершения исполнительских действий от чч.мм.гг., по причине отсутствия в действиях Колундаева Ю.И. состава административного правонарушения. Прекратить административное производство в отношении Колундаева Ю.И.
В судебном заседании Конюхова Л.А. на удовлетворении жалобы настаивала. Доводы, изложенные в ней, поддержала. Вместе с тем, пояснила, что межевые границы спорных земельных участков, принадлежащих И.Н. и Колундаеву Ю.И., до настоящего времени достоверно не определены, в связи с чем, установить подлежат ли сносу спорные объекты, не представляется возможным.
Судебный пристав-исполнитель Еврасова Т.М. пояснила, что исполнительное производство *** о понуждении Колундаева Ю.И. снести с земельного участка *** по ***, выделенного в пользование И.Н., сарай лит. Б,А, а также снести с земельного участка *** по *** выделенного в пользование И.Н. незавершенное строение, состоящее из трех кирпичных стен с оконными проемами и металлической дверью, было возбуждено ею еще чч.мм.гг. на основании решения Новочеркасского городского суда от чч.мм.гг.. Указанное решение суда Колундаевым Ю.И. не исполнялось, в связи с чем, чч.мм.гг. в отношении Колундаева Ю.И. ею вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 500 рублей. чч.мм.гг. год ею было вынесено постановление о назначении нового срока исполнения с установлением срока до чч.мм.гг. включительно. Актом о совершении исполнительских действий от чч.мм.гг. установлено, что на участке *** по *** произведен частичный снос строений литер Б,А, одна стена не снесена. Повторным актом о совершении исполнительских действий от чч.мм.гг. установлены аналогичные нарушения административного законодательства, связанные с неисполнением решения суда. Постановлением от чч.мм.гг. Колундаев Ю.И. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в сумме 2500 рублей.
Учитывая вышеизложенное, судебный пристав-исполнитель Еврасова Т.М. считает свои действия, связанные с привлечением Колундаева Ю.И. к административной ответственности законными и обоснованными.
Проанализировав доводы жалобы Конюховой Л.А, выслушав
пояснения Конюховой Л.А. в судебном заседании, а также пояснения
судебного пристава-исполнителя Еврасовой Т.М., исследовав материалы исполнительного производства, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению, оспариваемое постановление от чч.мм.гг. и акт о совершении исполнительских действий от чч.мм.гг. не подлежащими отмене по следующим основаниям.
Частью второй статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Санкция данной нормы предусматривает наложение
административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ч. ч. 1,2 ст. 105 Закона об исполнительном производстве: в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.
В силу частей 2 и 3 ст. 113 Закона об исполнительном производстве неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, влечет наложение штрафа. Если судебный пристав-исполнитель неоднократно устанавливал должнику срок для исполнения содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера, то штраф на должника налагается за каждый случай неисполнения должником требования в установленный срок.
Следовательно, неисполнение требований судебного исполнителя влечет административную ответственность.
Административным правонарушением признается противоправное
виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за
которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об
административных правонарушениях установлена административная
ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).
Факт неисполнения Колундаевым Ю.И. содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительного сбора подтверждается материалами исполнительного производства.
Так, исполнительное производство *** о понуждении Колундаева Ю.И. снести с земельного участка *** по ***, выделенного в пользование И.Н., сарай литер Б,А, а также снести с земельного участка *** по *** выделенного в пользование И.Н. незавершенное строение, состоящее из трех кирпичных стен с оконными проемами и металлической дверью, возбуждено чч.мм.гг. на основании решения Новочеркасского городского суда от чч.мм.гг.. По факту неисполнения в добровольном порядке Колундаевым Ю.И. решения суда чч.мм.гг. в отношении Колундаева Ю.И. судебным приставом-исполнителем Еврасовой Т.М. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 500 рублей. чч.мм.гг. тем же судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до чч.мм.гг. включительно. Актом о совершении исполнительских действий от чч.мм.гг. установлено, что на участке *** по *** произведен частичный снос строений литер Б,А, одна стена не снесена. Повторным актом о совершении исполнительских действий от чч.мм.гг. установлены аналогичные нарушения административного законодательства, связанные с неисполнением решения суда и постановлением от чч.мм.гг. Колундаев Ю.И. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в сумме 2500 рублей.
Оснований сомневаться в достоверности актов о совершении исполнительских действий от чч.мм.гг. и чч.мм.гг. у суда нет, поскольку акты составлены в соответствии с действующим законодательством, при участии понятых.
При таких обстоятельствах полагаю, что судебный пристав-исполнитель правильно пришел к выводу о наличии в действиях Колундаева Ю.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.
Существенным условием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ являются извещение должника об установлении срока для исполнения требований исполнительного документа и нарушение должником установленного судебным приставом-исполнителем срока исполнения, а также отсутствие уважительных причин неисполнения.
Учитывая, что исполнительное производство было возбуждено еще в 2008 году, к Колундаеву Ю.И. применялись ранее меры административного воздействия, считаю постановление о привлечении Колундаева Ю.И. к административной ответственности от чч.мм.гг. соответствующим действующему законодательству.
При данных обстоятельствах суд полагает, что постановление судебного пристава-исполнителя не подлежит отмене, а жалоба Конюховой Л.А. в интересах Колунадева Ю.И. не может быть удовлетворена.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление судебного пристава-исполнителя Новочеркасского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области Еврасовой Т.М. от чч.мм.гг. о привлечении Колундаева Ю.И. к административной ответственности и акт о совершении исполнительских действий от чч.мм.гг. в рамках исполнительного производства ***, оставить без изменения, а поданную жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в порядке, установленном ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ в течении 10 дней.
Судья Новочеркасского
городского суда А.Н. Пикалов