РЕШЕНИЕ Дело № 2-879/2011
Именем Российской Федерации
16 марта 2011 года
Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области Пикалов А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда жалобу Конюховой Л.А., действующей в интересах Колундаева Ю.И., на постановление судебного пристава-исполнителя Новочеркасского городского отдела Еврасовой Т.М. от чч.мм.гг. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИ:
Постановлением судебного пристава-исполнителя Новочеркасского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области Еврасовой Т.М. от чч.мм.гг., вынесенного в рамках исполнительного производства *** Колундаев Ю.И. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение должником, содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем (убрать строительный и бытовой мусор с земельных участков *** по ***, выделенного в пользование И.Н., а также с земельного участка общего пользования *** по этому же адресу).
Данным постановлением на Колундаева Ю.И. наложен административный штраф в размере 2500 рублей.
Оспаривая данное постановление, Конюхова Л.А., указывает на то, что перечисленные выше работы по уборке мусора, на момент привлечения к административной ответственности Колундаева Ю.И., были выполнены в полном объеме. При отсутствии межевых границ между спорными участками, пристав самовольно вменила убрать Колундаеву Ю.И. крышу собственного погреба лит. А,Б, состоящую из старых досок, шифера и асбестовых труб, описав это в виде мусора на земельном участке *** принадлежащем И.Н., в то время как на указанном участке строительный мусор оставшийся после разборки стен убран, земляной покров очищен от мелкого боя. Судебным приставом Евстратовой Т.М. исказила факт наличия грунта, переименовав его в насыпной грунт с наличием мусора.
Учитывая вышеизложенное Конюхова Л.А. просит отменить постановление судебного пристава-исполнителя Еврасовой Т.М. от чч.мм.гг. о привлечении Колундаева Ю.И. к административной ответственности, по причине отсутствия в действиях Колундаева Ю.И. состава административного правонарушения. Прекратить административное производство в отношении Колундаева Ю.И.
В судебном заседании Конюхова Л.А. на удовлетворении жалобы настаивала, доводы, изложенные в ней, поддержала.
Судебный пристав-исполнитель Еврасова Т.М. пояснила, что исполнительное производство *** о понуждении Колундаева Ю.И. убрать строительный и бытовой мусор с земельных участков *** по ***, выделенного в пользование И.Н., а также с земельного участка общего пользования *** по этому же адресу, было возбуждено ею еще чч.мм.гг. на основании решения Новочеркасского городского суда от чч.мм.гг.. Указанное решение суда Колундаевым Ю.И. в добровольном порядке не исполнялось, в связи с чем, чч.мм.гг. в отношении Колундаева Ю.И. ею вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 500 рублей. чч.мм.гг. год было вынесено постановление о назначении нового срока исполнения с установлением срока до чч.мм.гг. включительно. Актом о совершении исполнительских действий от чч.мм.гг. установлено, что на участке *** по *** произведен частичный снос строений литер Б,А, одна стена не снесена, металлический лом и доски сложены к стене. Незавершенное строение, состоящее из трех кирпичных стен, находящийся на участке И.Н., снесен, металлический лом и доски сложены к стене. Повторным актом о совершении исполнительских действий от чч.мм.гг. установлены аналогичные нарушения административного законодательства, связанные с неисполнением решения суда. Постановлением от чч.мм.гг. Колундаев Ю.И. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в сумме 2500 рублей.
Учитывая вышеизложенное, судебный пристав-исполнитель Еврасова Т.М. считает свои действия, связанные с привлечением Колундаева Ю.И. к административной ответственности законными и обоснованными.
Проанализировав доводы жалобы Конюховой Л.А, выслушав
пояснения Конюховой Л.А. в судебном заседании, а также пояснения
судебного пристава-исполнителя Еврасовой Т.М., исследовав материалы исполнительного производства, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению, оспариваемое постановление от чч.мм.гг. не подлежащим отмене по следующим основаниям.
Частью второй статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Санкция данной нормы предусматривает наложение
административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ч. ч. 1,2 ст. 105 Закона об исполнительном производстве: в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.
В силу частей 2 и 3 ст. 113 Закона об исполнительном производстве неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, влечет наложение штрафа. Если судебный пристав-исполнитель неоднократно устанавливал должнику срок для исполнения содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера, то штраф на должника налагается за каждый случай неисполнения должником требования в установленный срок.
Следовательно, неисполнение требований судебного исполнителя влечет административную ответственность.
Административным правонарушением признается противоправное,
виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за
которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об
административных правонарушениях установлена административная
ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).
Факт неисполнения Колундаевым Ю.И. содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительного сбора подтверждается материалами исполнительного производства.
Так, исполнительное производство *** о понуждении Колундаева Ю.И. убрать строительный и бытовой мусор с земельных участков *** по ***, выделенного в пользование И.Н., а также с земельного участка общего пользования *** по этому же адресу, возбуждено чч.мм.гг. на основании решения Новочеркасского городского суда от чч.мм.гг.. По факту неисполнения в добровольном порядке Колундаевым Ю.И. решения суда чч.мм.гг. в отношении Колундаева Ю.И. судебным приставом-исполнителем Еврасовой Т.М. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 500 рублей. чч.мм.гг. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до чч.мм.гг. включительно. Актом о совершении исполнительских действий от чч.мм.гг. установлено, что на участке *** по *** произведен частичный снос строений литер Б,А, одна стена не снесена, металлический лом и доски сложены к стене. Незавершенное строение состоящее из трех кирпичных стен, находящийся на участке И.Н., снесен, металлический лом и доски сложены к стене. Повторным актом о совершении исполнительских действий от чч.мм.гг. установлены аналогичные нарушения административного законодательства, связанные с неисполнением решения суда и постановлением от чч.мм.гг. Колундаев Ю.И. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в сумме 2500 рублей.
Оснований сомневаться в достоверности актов о совершении исполнительских действий от чч.мм.гг. и чч.мм.гг. у суда нет, поскольку акты составлены в соответствии с действующим законодательством, при участии понятых.
При таких обстоятельствах полагаю, что судебный пристав-исполнитель правильно пришел к выводу о наличии в действиях Колундаева Ю.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.
Существенным условием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ являются извещение должника об установлении срока для исполнения требований исполнительного документа и нарушение должником установленного судебным приставом-исполнителем срока исполнения, а также отсутствие уважительных причин неисполнения.
Учитывая, что исполнительное производство было возбуждено еще в 2008 году, к Колундаеву Ю.И. применялись ранее меры административного воздействия, считаю постановление о привлечении Колундаева Ю.И. к административной ответственности от чч.мм.гг. соответствующим действующему законодательству.
При данных обстоятельствах суд полагает, что постановление судебного пристава-исполнителя не подлежит отмене, а жалоба Конюховой Л.А. в интересах Колунадева Ю.И. не может быть удовлетворена.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление судебного пристава-исполнителя Новочеркасского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области Еврасовой Т.М. от чч.мм.гг. в рамках исполнительного производства *** о привлечении Колундаева Ю.И. к административной ответственности, оставить без изменения, а поданную жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в порядке, установленном ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ в течении 10 дней.
Судья Новочеркасского
городского суда А.Н. Пикалов