№ 2-938/2011 по иску прокурора

Дело № 2-938/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2011года Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Никитушкиной Е.Ю., при секретаре Евлампиевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Новочеркасска в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Емельяненко Н.Н., третье лицо ОГПН по г. Новочеркасску об обязании устранить нарушения правил пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Новочеркасска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчику, в котором указал, что Прокуратурой г. Новочеркасска в рамках надзора за исполнением законодательства о пожарной безопасности с привлечением специалистов ОГПН по г. Новочеркасску ГУ МЧС России по РО проведена проверка АГЗС, принадлежащих ИП Емельяненко Н.Н., расположенных по ***

По результатам проверки, проведенной Прокуратурой г. Новочеркасска совместно с сотрудниками ОГПН по г. Новочеркасску ГУ МЧС России по РО, чч.мм.гг. на территории АГЗС ИП Емельяненко Н.Н., выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

АГЗС по ***:

- здание операторской АГЗС выполнено ниже II степени огнестойкости;

- допускается использование противопожарных разрывов между зданиями и сооружениями АГЗС под складирование материалов, оборудования, мусора, а также для стоянки транспорта;

- допускается курение на территории АГЗС;

- первичные средства пожаротушения содержатся и эксплуатируются с нарушениями требований пожарной безопасности, не нанесен порядковый номер белой краской, не поставлены на учет в журнал, на огнетушителях отсутствуют гибкие шланги (раструбы);

- не приведены в соответствие требований НПБ 111-98* минимальные расстояния от АГЗС до жилых домов и автомобильной дороги общей сети;

- у приемно-контрольного прибора автоматической пожарной сигнализации не вывешена инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправностей установки пожарной автоматики;

- у приемно-контрольного прибора АПС не смонтировано аварийное освещение.

АГЗС по ***

- здание операторской АГЗС выполнено ниже II степени огнестойкости;

- не приведены в соответствие требований НПБ 111-98* минимальные расстояния от АГЗС до жилых домов и автомобильной дороги;

- у приемно-контрольного прибора АПС не смонтировано аварийное освещение.

Требованиями ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Неисполнение ответчиком требований федерального законодательства, правил и норм пожарной безопасности, ставят под угрозу жизни неопределенного круга лиц в случае возникновения пожара, нарушает права и свободы граждан, являющиеся в соответствии со ст. 2 Конституции РФ высшей ценностью государства.

На основании изложенного, просил суд обязать Индивидуального предпринимателя Емельяненко Н.Н. устранить указанные выше нарушения требований правил пожарной безопасности.

В судебном заседании пом. прокурора г. Новочеркасска – Горбатько И.А. частично от требований об обязании ответчика устранить нарушения правил пожарной безопасности отказался, в связи с тем, что Емельяненко Н.Н. принял следующие меры: в АГЗС по *** - запрещено использование противопожарных разрывов между зданиями и сооружениями АГЗС под складирование материалов, оборудования, мусора, а также для стоянки транспорта; - запрещено курение на территории АГЗС; - первичные средства пожаротушения содержатся и эксплуатируются в соответствии с требованиями пожарной безопасности, нанесен порядковый номер белой краской, поставлены на учет в журнал, огнетушители укомплектованы гибкими шлангами (раструбами); - у приемно-контрольного прибора автоматической пожарной сигнализации вывешена инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправностей установки пожарной автоматики; - у приемно-контрольного прибора АПС смонтировано аварийное освещение. Что касается АГЗС по *** то - у приемно-контрольного прибора автоматической пожарной сигнализации вывешена инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправностей установки пожарной автоматики; - у приемно-контрольного прибора АПС смонтировано аварийное освещение. На удовлетворении остальной части исковых требований настаивал.

В соответствии с ч. 2 ст. 45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд, считает, что частичный отказ помощника Прокурора г. Новочеркасска от исковых требований является его процессуальным правом, которое не нарушает права и интересы других лиц, в связи с чем, суд принимает данный отказ истца от части заявленных требований.

Ответчик - Емельяненко Н.Н. пояснил суду, что АЗГС была построена до вступления в силу новых правил и норм пожарной безопасности, кроме того, часть указанных в предписании нарушений, в настоящее время уже устранена, остальные недостатки будут устраняться в ближайшее время.

Представитель третьего лица - ОГПН по г. Новочеркасску ГУ МЧС России по Ростовской области - Дарсигов К.С. показал суду, что в рамках надзора за исполнением законодательства о пожарной безопасности была проведена проверка АГЗС ИП Емельяненко Н.Н., в ходе которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, отраженные в Акте проверки. Однако в настоящее время указанные нарушения со стороны ИП Емельяненко Н.Н. действительно устранены.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований...

В силу ст. 37 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" установлено, что руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности...

В силу ст.ст. 12,150 ГК РФ перечень способов защиты гражданских прав неограничен, жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

Судом установлено, что Прокуратурой г. Новочеркасска в рамках надзора за исполнением законодательства о пожарной безопасности с привлечением специалистов ОГПН по г. Новочеркасску ГУ МЧС России по РО проведена проверка АГЗС, принадлежащих ИП Емельяненко Н.Н., расположенных по *** (район АЗС "ТНК") и ***

- АГЗС по *** (район АЗС "ТНК"): - здание операторской АГЗС выполнено ниже II степени огнестойкости; - допускается использование противопожарных разрывов между зданиями и сооружениями АГЗС под складирование материалов, оборудования, мусора, а также для стоянки транспорта; - допускается курение на территории АГЗС; - первичные средства пожаротушения содержатся и эксплуатируются с нарушениями требований пожарной безопасности, не нанесен порядковый номер белой краской, не поставлены на учет в журнал, на огнетушителях отсутствуют гибкие шланги (раструбы); - не приведены в соответствие требований НПБ 111-98* минимальные расстояния от АГЗС до жилых домов и автомобильной дороги общей сети; - у приемно-контрольного прибора автоматической пожарной сигнализации не вывешена инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправностей установки пожарной автоматики; - у приемно-контрольного прибора АПС не смонтировано аварийное освещение.

- АГЗС по *** - здание операторской АГЗС выполнено ниже II степени огнестойкости; - не приведены в соответствие требований НПБ 111-98* минимальные расстояния от АГЗС до жилых домов и автомобильной дороги; - у приемно-контрольного прибора автоматической пожарной сигнализации не вывешена инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправностей установки пожарной автоматики; - у приемно-контрольного прибора АПС не смонтировано аварийное освещение.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими документами:

- Актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя *** от чч.мм.гг. и *** от чч.мм.гг. (л.д. 15-16);

- Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении *** от чч.мм.гг. (л.д. 12-14)

- Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении *** от чч.мм.гг. (л.д. 17-19)

- Представлением об устранении нарушений законодательства о противопожарной безопасности от чч.мм.гг. *** (л.д. 9-11).

Однако, как следует из материалов дела, показаний сторон, Емельяненко Н.Н. с целью устранения нарушений требований пожарной безопасности были приняты следующие меры: в АГЗС по *** - запрещено использование противопожарных разрывов между зданиями и сооружениями АГЗС под складирование материалов, оборудования, мусора, а также для стоянки транспорта; - запрещено курение на территории АГЗС; - первичные средства пожаротушения содержатся и эксплуатируются в соответствии с требованиями пожарной безопасности, нанесен порядковый номер белой краской, поставлены на учет в журнал, огнетушители укомплектованы гибкими шлангами (раструбами); - у приемно-контрольного прибора автоматической пожарной сигнализации вывешена инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправностей установки пожарной автоматики; - у приемно-контрольного прибора АПС смонтировано аварийное освещение. Что касается АГЗС по ***, то - у приемно-контрольного прибора автоматической пожарной сигнализации вывешена инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправностей установки пожарной автоматики; - у приемно-контрольного прибора АПС смонтировано аварийное освещение.

Несмотря на это, принятые меры прокурорского реагирования, а также меры, принимаемые ОГПН по г. Новочеркасску главного управления МЧС России по РО оказались не достаточно эффективными и не привели к устранению всех допущенных со стороны ИП Емельяненко Н.Н. нарушений законодательства о пожарной безопасности.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования Прокурора г. Новочеркасска подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Прокурора г. Новочеркасска в интересах неопределенного круга лиц об обязании ИП Емельяненко Н.Н. устранить нарушения правил пожарной безопасности удовлетворить в части.

Принять отказ от помощника прокурора г. Новочеркасска от части исковых требований а именно: в АГЗС по *** - запретить использование противопожарных разрывов между зданиями и сооружениями АГЗС под складирование материалов, оборудования, мусора, а также для стоянки транспорта; - запретить курение на территории АГЗС; - первичные средства пожаротушения содержатся и эксплуатируются в соответствии с требованиями пожарной безопасности, нанести порядковый номер белой краской, поставить на учет в журнал, огнетушители укомплектовать гибкими шлангами (раструбами); - у приемно-контрольного прибора автоматической пожарной сигнализации вывесить инструкцию о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправностей установки пожарной автоматики; - у приемно-контрольного прибора АПС смонтировать аварийное освещение; - у приемно-контрольного прибора автоматической пожарной сигнализации вывесить инструкцию о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправностей установки пожарной автоматики; - у приемно-контрольного прибора АПС смонтировать аварийное освещение.

Обязать Индивидуального предпринимателя Емельяненко Н.Н. устранить нарушения требований пожарной безопасности, выявленные на АГЗС, принадлежащих ИП Емельяненко Н.Н., расположенных по *** (район АЗС "ТНК") и ***, а именно:

АГЗС по *** (район АЗС "ТНК"):

- здание операторской АГЗС выполнить не ниже II степени огнестойкости;

- привести в соответствие с требованиями НПБ 111-98* минимальные расстояния от АГЗС до жилых домов и автомобильной дороги общей сети.

АГЗС по ***

- здание операторской АГЗС выполнить не ниже II степени огнестойкости;

- привести в соответствие с требованиями НПБ 111-98* минимальные расстояния от АГЗС до жилых домов и автомобильной дороги.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 марта 2011 года.

Судья: Е.Ю. Никитушкина