Дело № 2-583/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 марта 2011 года Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе судьи Клочковой Л.П.,
при секретаре Егоровой И.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ковалева Н.Н. к Администрации города Новочеркасска, Муниципальному учреждению «Департамент городского хозяйства» г. Новочеркасска, КУМИ администрации г. Новочеркасска об обязании заключить договор социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Ковалев Н.Н. обратился в суд с иском к Администрации города Новочеркасска, Муниципальному учреждению «Департамент городского хозяйства» г. Новочеркасска, КУМИ администрации г. Новочеркасска об обязании заключить договор социального найма на квартиру №х, общей площадью <данные изъяты> м2, в том числе жилой <данные изъяты> м2 по адресу: <адрес>. Свои требования мотивирует тем, что состоит на очереди на улучшение жилищных условий в Администрации города с 1989 года, его сыну К.А., как <данные изъяты> полагается субсидия на улучшение жилищных условий. Для решения вопроса о её выделении из Федерального бюджета, Межведомственной комиссии необходимо предоставить документы, подтверждающие правовой статус занимаемого жилого помещения, в частности договор социального найма. Занимаемое жилое помещение принадлежало ОПХ «<данные изъяты>», которое в настоящее время признано несостоятельным (банкротом), в связи с этим Администрацией города Новочеркасска готовятся документы на передачу в Арбитражный суд для признания права муниципальной собственности на жилые дома ОПХ «<данные изъяты>», в том числе и на жилой дом по <адрес>. После регистрации права муниципальной собственности жилой дом будет передан на баланс Муниципального учреждения «Департамент городского хозяйства» г. Новочеркасска распоряжением КУМИ администрации г. Новочеркасска. В связи с этим до настоящего времени договор социального найма на занимаемое жилое помещение не имеет.
В судебном заседании истец Ковалев Н.Н. свои требования поддержал в полном объеме, просил обязать ответчиков заключить с ним договор социального найма, включить в него в качестве членов семьи: Ковалева Н.Н., К.А., Г.М..
Представитель Администрации города Новочеркасска – Черкашин О.В., действующий на основании доверенности (л.д. 20) возражал против удовлетворения исковых требований.
Представитель Муниципального учреждения «Департамент городского хозяйства» г. Новочеркасска – Козьмина Е.В., действующая на основании доверенности (л.д. 25) исковые требования не признала, ссылаясь на то, что занимаемое жилое помещение числится за ОПХ «<данные изъяты>», не состоит в реестре муниципальной собственности, следовательно, Муниципальное учреждение «Департамент городского хозяйства» г. Новочеркасска не является наймодателем, и не вправе заключить договор социального найма жилого помещения с истцом.
Представитель КУМИ администрации г. Новочеркасска – Чуринов Д.А., действующий на основании доверенности в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство, в котором просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке статьи 167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, выслушав истца, представителей Администрации города Новочеркасска, Муниципального учреждения «Департамент городского хозяйства» г. Новочеркасска, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Ковалева Н.Н. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения истца в жилое помещение, наниматель вправе вселить в установленном порядке в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей и других родственников, которые приобретают равное с ним право пользования жилым помещением, если являются или признаются членами его семьи и если при их вселении не было заключено иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Исходя из смысла статей 53 и 54 Жилищного кодекса РСФСР, обстоятельствами, имеющими существенное значение для разрешения дела, являются: наличие согласия нанимателя на вселение в занимаемое жилое помещение, фактическое вселение в жилое помещение и проживание в данном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя.
Данные положения Жилищного кодекса РСФСР аналогичны положениям статей 69 и 70 Жилищного кодекса РФ.
По делу установлено, что спорное жилое помещение, согласно техническому паспорту жилого помещения (квартиры), составленному по состоянию на <дата> представляет собой отдельную, изолированную квартиру №х, состоящую из 3-х жилых комнат, общей площадью <данные изъяты> м2, в том числе жилой <данные изъяты> м2, расположенную по адресу: <адрес>.
Из ордера от <дата> № ххх следует, что жилое помещение по вышеуказанному адресу было предоставлено отцу Ковалева Н.Н. – К.Н. на семью из 3-х человек, в том числе жене К.В. и сыну Ковалеву Н.Н. (л.д. 17). Нанимателями жилого помещения являлись К.Н., после его смерти жена К.В., а после её смерти сын Ковалев Н.Н.
Ковалев Н.Н. являлся сыном К.Н. и К.В. Согласно справки-выписки из домовой книги, выписки из лицевого счета в квартире зарегистрированы Ковалев Н.Н., К.А., Г.М..
Судом установлено, что К.А., Г.М. проживали вместе с К.Н., жили с ним одной семьей, ведя общее хозяйство.
В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» - круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ. К ним относятся:
а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;
б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п..
Таким образом, суд приходит к выводу, что К.А., Г.М. были вселены в качестве членов семьи нанимателя с его согласия и с согласия всех совершеннолетних членов семьи, проживали с нанимателем одной семьей, ведя общее хозяйство, и с момента своего вселения приобрели равные с нанимателем права пользования жилым помещением.
Согласно статье 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются доказательствами, собранными по делу.
В соответствии с частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи умершего нанимателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Поскольку Ковалев Н.Н. приобрел право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, остался проживать в квартире, то он вправе требовать заключения с ним договора социального найма.
Договор социального найма – соглашение, по которому жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде предоставляется для постоянного проживания граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Для договора социального найма жилого помещения законом предусмотрена письменная форма. Однако с несоблюдением письменной формы закон не связывает недействительность договора.
Доводы ответчиков о том, что домовладение, расположенное по адресу: <адрес> не внесено в реестр муниципальной собственности, не является муниципальной собственностью, не передано КУМИ администрации города Новочеркасска на баланс Муниципальному учреждению «Департамент городского хозяйства» г. Новочеркасска, в связи с чем, последний не может заключить договор социального найма жилого помещения с истцом Ковалевым Н.Н. не могут приниматься судом во внимание, поскольку согласно ответам Департамента городского хозяйства от <дата> № хххх/2т, от <дата> № хххх/2т, от <дата> № К-ххх/1-1, главы администрации (Мэра) города Новочеркасска от <дата> № хх\ххх, Администрации города Новочеркасска от <дата> № ххх/2-09 в связи с признанием ОПХ «<данные изъяты>» несостоятельным (банкротом) вопросом передачи жилого фонда ОПХ <данные изъяты> занимается КУМИ администрации г. Новочеркасска.
В связи с тем, что последним не представлено доказательств обратного, суд не может принимать во внимание вышеуказанные доводы.
Поскольку по делу установлены все значимые обстоятельства, им дана оценка, сбор дополнительных доказательств не требуется, суд приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 196-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Ковалева Н.Н. к Муниципальному учреждению «Департамент городского хозяйства» г. Новочеркасска удовлетворить.
Обязать Муниципальное учреждение «Департамент городского хозяйства» г. Новочеркасска заключить с Ковалевым Н.Н. договор социального найма на квартиру №х, общей площадью <данные изъяты> м2, в том числе жилой <данные изъяты> м2 по адресу: <адрес>, включив в него в качестве членов семьи К.Н. – К.А. и Г.М..
В иске к Администрации города Новочеркасска, КУМИ администрации г. Новочеркасска отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Клочкова Л.П.
Мотивированное решение составлено 22 марта 2011 года. На момент опубликования не вступило в законную силу.