№ 2-936/2011 по иску прокурора

Дело № 2-936/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2011года Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Никитушкиной Е.Ю., при секретаре Евлампиевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Новочеркасска в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью фирма «Комстар», третье лицо ОГПН по г. Новочеркасску об обязании устранить нарушения правил пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Новочеркасска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчику, в котором указал, что Прокуратурой г. Новочеркасска в рамках надзора за исполнением законодательства о пожарной безопасности с привлечением специалистов ОГПН по г. Новочеркасску ГУ МЧС России по РО проведена проверка АГЗС ООО фирма «Комстар», расположенной по ***.

По результатам проверки, проведенной Прокуратурой г. Новочеркасска совместно с сотрудниками ОГПН по г. Новочеркасску ГУ МЧС России по РО, чч.мм.гг. на территории АГЗС ООО фирма «Комстар», расположенной по ***, установлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

- здание операторской АГЗС выполнено ниже II степени огнестойкости;

- не приведены в соответствие требований НПБ 111-98* минимальные расстояния от АГЗС до технологического оборудования АЗС жидкого моторного топлива и здания операторской АЗС;

- у приемно-контрольного прибора автоматической пожарной сигнализации не вывешена инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправностей установки пожарной автоматики;

- у приемно-контрольного прибора АПС не смонтировано аварийное освещение;

- первичные средства пожаротушения содержатся и эксплуатируются с нарушениями требований пожарной безопасности, не нанесен порядковый номер белой краской, не поставлены на учет в журнал;

- допускается эксплуатация электрических сетей в помещении операторской с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике, неисправности в которых могут вызвать искрение, короткое замыкание;

- территория АГЗС не обеспечена первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) в полном объеме согласно норм положенности, пожарные щиты не укомплектованы;

- допускается эксплуатация электрочайника без подставки из негорючих материалов;

- допускается курение на территории АГЗС.

Требованиями ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Неисполнение ответчиком требований федерального законодательства, правил и норм пожарной безопасности, ставят под угрозу жизни неопределенного круга лиц в случае возникновения пожара, нарушает права и свободы граждан, являющиеся в соответствии со ст. 2 Конституции РФ высшей ценностью государства.

На основании изложенного, просил суд обязать ООО фирма «Комстар» устранить указанные выше нарушения требований правил пожарной безопасности.

В судебном заседании пом. прокурора г. Новочеркасска – Горбатько И.А. частично от требований об обязании ответчика устранить нарушения правил пожарной безопасности отказался, в связи с тем, что руководство ООО фирма «Комстар» приняло следующие меры: - приведены в соответствие требований НПБ 111-98* минимальные расстояния от АГЗС до технологического оборудования АЗС жидкого моторного топлива и здания операторской АЗС; - у приемно-контрольного прибора автоматической пожарной сигнализации вывешена инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправностей установки пожарной автоматики; - первичные средства пожаротушения содержатся и эксплуатируются в соответствии с требованиями пожарной безопасности, нанесен порядковый номер белой краской, поставлены на учет в журнал; - запрещена эксплуатация электрических сетей в помещении операторской с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике; - территория АГЗС обеспечена первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) в полном объеме согласно норм положенности, пожарные щиты укомплектованы; - не допускается эксплуатация электрочайника без подставки из негорючих материалов; - не допускается курение на территории АГЗС. На удовлетворении остальной части исковых требований настаивал.

В соответствии с ч. 2 ст. 45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд, считает, что частичный отказ помощника Прокурора г. Новочеркасска от исковых требований является его процессуальным правом, которое не нарушает права и интересы других лиц, в связи с чем, суд принимает данный отказ истца от части заявленных требований.

Представитель ООО фирма «Комстар» - Куцуков Н. В. пояснил, что указанные в Акте проверки нарушения требований пожарной безопасности, практически устранены.

Представитель третьего лица - ОГПН по г. Новочеркасску ГУ МЧС России по Ростовской области - Дарсигов К.С. показал суду, что в рамках надзора за исполнением законодательства о пожарной безопасности была проведена проверка АГЗС ООО фирма «Комстар», в ходе которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, отраженные в Акте проверки. Однако, в настоящее время указанные пом. прокурора нарушения со стороны ООО фирма «Комстар» действительно устранены частично.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований...

В силу ст. 37 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" установлено, что руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности...

В силу ст.ст. 12,150 ГК РФ перечень способов защиты гражданских прав неограничен, жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

Судом установлено, что Прокуратурой г. Новочеркасска в рамках надзора за исполнением законодательства о пожарной безопасности с привлечением специалистов ОГПН по г. Новочеркасску ГУ МЧС России по РО проведена проверка АГЗС ООО фирма «Комстар», расположенной по ***.

- здание операторской АГЗС выполнено ниже II степени огнестойкости;

- у приемно-контрольного прибора АПС не смонтировано аварийное освещение.

- допускается эксплуатация электрочайника без подставки из негорючих материалов;

- допускается курение на территории АГЗС.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими документами:

- Актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя *** от чч.мм.гг. (л.д. 12-14);

- Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении *** от чч.мм.гг. (л.д. 15-17);

- Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении *** от чч.мм.гг. (л.д. 18-20);

- Представлением об устранении нарушений законодательства о противопожарной безопасности от чч.мм.гг. *** (л.д. 9-11).

Однако, как следует из материалов дела, показаний сторон, руководством ООО фирма «Комстар» с целью устранения нарушений требований пожарной безопасности были приняты следующие меры: - приведены в соответствие требований НПБ 111-98* минимальные расстояния от АГЗС до технологического оборудования АЗС жидкого моторного топлива и здания операторской АЗС; - у приемно-контрольного прибора автоматической пожарной сигнализации вывешена инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправностей установки пожарной автоматики; - первичные средства пожаротушения содержатся и эксплуатируются в соответствии с требованиями пожарной безопасности, нанесен порядковый номер белой краской, поставлены на учет в журнал; - запрещена эксплуатация электрических сетей в помещении операторской с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике; - территория АГЗС обеспечена первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) в полном объеме согласно норм положенности, пожарные щиты укомплектованы; - не допускается эксплуатация электрочайника без подставки из негорючих материалов; - не допускается курение на территории АГЗС.

Несмотря на это, принятые меры прокурорского реагирования, а также меры, принимаемые ОГПН по г. Новочеркасску главного управления МЧС России по РО оказались не достаточно эффективными и не привели к устранению всех допущенных со стороны ответчика нарушений законодательства о пожарной безопасности.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования Прокурора г. Новочеркасска подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Принять отказ от помощника прокурора г. Новочеркасска от части исковых требований а именно: привести в соответствие требования НПБ 111-98* минимальные расстояния от АГЗС до технологического оборудования АЗС жидкого моторного топлива и здания операторской АЗС; - у приемно-контрольного прибора автоматической пожарной сигнализации вывесить инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправностей установки пожарной автоматики; - первичные средства пожаротушения содержать и эксплуатировать в соответствии с требованиями пожарной безопасности, нанести порядковый номер белой краской, поставить на учет в журнал; - запретить эксплуатацию электрических сетей в помещении операторской с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике; - территорию АГЗС обеспечить первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) в полном объеме согласно норм положенности, пожарные щиты укомплектовать; - не допускать эксплуатацию электрочайника без подставки из негорючих материалов; - не допускать курение на территории АГЗС.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью фирма «Комстар» устранить нарушения требований пожарной безопасности, выявленные на АГЗС, расположенной по ***, а именно:

- здание операторской АГЗС выполнить не ниже II степени огнестойкости;

- у приемно-контрольного прибора АПС установить аварийное освещение.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 марта 2011 года.

Судья: Е.Ю. Никитушкина