дело № 2-833/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 марта 2011 года Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе: судьи Кондратьевой Ю.А.,
при секретаре Куртевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Серковой В.А. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г. Новочеркасске о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Серкова В.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Новочеркасске Ростовской области (далее по тексту ГУ-УПФ РФ в г. Новочеркасске) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, ссылаясь на то, что она имеет право на назначение ей пенсии по п. п. 10 п.1 ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Однако ей было отказано в назначении пенсии и не засчитаны периоды работы по специальности. С данным отказом не согласна, просила признать незаконным отказ в назначении пенсии и включении в специальный трудовой стаж спорных периодов работы, обязав ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления.
В судебном заседании истица на удовлетворении иска настаивала и просила его удовлетворить. При этом она пояснила, что считает незаконным исключение из специального стажа спорных периодов работы на том основании, что она работала в учреждении, не предусмотренном Списком, т.к. работала воспитателем в яслях-саду №хх с <дата> года, который в спорные периоды был переименован в детский комбинат №хх ОАО «<данные изъяты>».
Представитель ГУ-УПФ РФ по г. Новочеркасску, действующая на основании доверенности – Грубникова Е.Ф. исковые требования не признала, в иске просила отказать, представив суду письменный отзыв.
Суд, выслушав истицу, представителя УПФ РФ по г. Новочеркасску, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Как установлено судом истица <дата> обратилась в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии, предусмотренной п.п.10 п.1 ст.28 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ». Протоколом заседания комиссии № ххх от <дата> ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п.п. 19, п. 1, ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях» из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.
Пенсионное обеспечение данной категории граждан осуществляется на основании вышеуказанной нормы закона, а также Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.
Основным условием для назначения пенсии в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» является наличие специального трудового стажа не менее 25 лет.
Протоколом заседания комиссии ГУ-УПФ РФ г. Новочеркасска № ххх от <дата> было установлено, что специальный стаж Серковой В.А. составляет хх лет 4 месяца и 14 дней.
Не засчитан в специальный стаж период работы истицы с <дата> по <дата> – воспитателем детского комбината №хх <данные изъяты>, т.к. учреждение не предусмотрено Списком, а также с <дата> по <дата> - воспитателем Детского сада №хх <данные изъяты>, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о льготном стаже заявительницы.
Не может служить основанием к отказу к зачету периода работы истицы то обстоятельство, что учреждение, в котором работала истица не предусмотрено Списком, поскольку работа в должности воспитателя в детском комбинате фактически не отличается от работы воспитателя в дошкольном учреждении, наименование которого, соответствует Списку, трудовые функции работника аналогичны.
Отказ Серковой В.А. в зачете периода трудовой деятельности в должности воспитателя в детском комбинате, т.е. в учреждении, наименование которого не предусмотрено Списком, но выполняющей такую же деятельность как воспитатель дошкольного учреждения, работа в которых засчитывается в специальный стаж, - нарушает, по мнению суда, равенство прав и свобод человека и гражданина, закрепленное в ст. 6 Конституции РФ.
Кроме того, как усматривается из копии трудовой книжки истицы, воспитателем в яслях-саду №хх она работала с <дата> года по <дата> г., и то обстоятельство, что в спорые периоды работы истицы ясли - сад №хх, МДОУ «Детский сад комбинированного вида №хх» имел наименование Детский комбинат №хх не может лишить истицу права на включение данного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Таким образом, суд считает, что исключение спорного периода работы Серковой В.А. является неправомерным, поскольку пенсии за выслугу лет педагогическим работникам назначаются в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждений или организаций, с которыми они состояли в трудовых отношениях, в связи с чем, суд приходит к выводу, что период работ истицы с <дата> по <дата> – воспитателем детского комбината №хх <данные изъяты> должен быть включен в ее специальный стаж.
Необоснованным суд признает невключение в специальный стаж и периода работы истицы с <дата> по <дата> - воспитателем Детского сада №хх <данные изъяты> по причине отсутствия сведений в лицевом счете о льготном характере труда, поскольку работник не может отвечать за действия работодателя, который обязан представлять в пенсионный фонд такие сведения.
Поскольку при включении в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, указанных спорных периодов работы Серковой В.А., ее специальный стаж будет составлять более 25 лет, и, следовательно, она на момент обращения с заявлением к ответчику о назначении досрочной пенсии имела необходимый для этого специальный стаж, то поэтому отказ ответчика в назначении досрочной пенсии является необоснованным.
В связи с чем, требования истицы в части понуждения ответчика назначить досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с момента подачи заявления подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Серковой В.А. удовлетворить.
Признать незаконным отказ Серковой В.А. в назначении досрочной трудовой пенсии, предусмотренной п.п. 10 п.1 ст.28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ по г. Новочеркасску назначить Серковой В.А. досрочную трудовую пенсию по п.п. 10 п.1 ст.28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения за назначением пенсии – <дата>, включив в специальный трудовой стаж периоды работы:
- <дата> по <дата> – воспитателем детского комбината №хх <данные изъяты>;
- с <дата> по <дата> - воспитателем Детского сада №хх <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Новочеркасский городской суд со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья:
Полный текст решения суда изготовлен 14 марта 2011 года.