Дело №2-119\11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 марта 2011 года
Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе судьи Клочковой Л.П. при секретаре Егоровой И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Филипенко Т.А. к ООО «Жилремонт-7», ООО «ДОНЭНЕРГОСБЫТ», при участии третьего лица Филипенко Т.Н. о признании незаконными действий
УСТАНОВИЛ:
Филипенко Т.А. обратилась в Новочеркасский городской суд с исковым заявлением к ООО «Жилремонт-7», ООО «ДОНЭНЕРГОСБЫТ», при участии третьего лица Филипенко Т.Н., о признании незаконными действий, указав, что она является собственником недвижимого имущества, расположенного в г. Новочеркасске, по <адрес>. За электроэнергию ей производилась оплата по установленным нормам. ООО «ДОНЭНЕРГОСБЫТ» установило общедомовой прибор учета в доме. При этом был произведен перерасчет стоимости поставленной электроэнергии за прошлый период. С данным расчетом не согласна, считает, что неверное исчисление сумм подлежащих оплате, привело к необоснованному завышению стоимости электроэнергии потребленной в ее квартире.
Кроме того указала, что ответчики в течение длительного времени взимают плату за поставленную электроэнергию по обычным тарифам. Однако дом №хх по ул. <адрес> не газифицирован, что в соответствии п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1998 года № 1444 «Об основах ценообразования в отношении электроэнергии, потребляемой населением» дает право на 30% скидку при расчете платы за электроэнергию: «Для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, а также в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками, применяется понижающий коэффициент 0,7». Считает, что ООО «ДОНЭНЕРГОСБЫТ» неправомерно отказывает в применении понижающего коэффициента 0,7.
Просила суд, с учетом уточнений заявленных требований, признать незаконным расчет доначисления Филипенко Т.А. оплаты за потребленную электроэнергию за период с 01.01.2009 года по 31.03.2010 года, обязать ООО «ДОНЭНЕРГОСБЫТ» произвести перерасчет стоимости электроэнергии с учетом коэффициента 0,7, установленного Правительством Российской Федерации от 7 декабря 1998 года № 1444 «Об основах ценообразования в отношении электроэнергии, потребляемой населением» для жилых домов, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками, за период с 01.01.2008 по 23.08.2010 года, признать незаконным расчет платы за электроэнергию в местах общего пользования в доме №хх по ул. <адрес>, подлежащий оплате Филипенко Т.А..
В судебное заседание представитель Филипенко Т.А. - Филипенко Т.Н., и представитель Филипенко Т.Н. – Мельников В.В., по доверенностям, в судебном заседании настаивали на удовлетворении требований. Пояснили, что суть спора заключается в том, что ответчики в 2010 году произвели перерасчет платы за потребленную электроэнергию за период с 01.01.2009 года по 31.03.2010 года. По их мению данный перерасчет был произведен с нарушением законодательства, что повлекло нарушение законных прав и интересов Филипенко Т.А. Как указали представители при определении стоимости потребленной электроэнергии в квартире Филипенко Т.А. за период с 01.01.2009 года по 31.03.2010 года была применена неправильная методика расчета, а так же не учтена фактически произведенная оплата за указанный период. К оплате Филипенко Т.А. было выставлено потребление электроэнергии в квартире по установленной норме, а так же распределены общедомовые потери и расход на содержание общедомового имущества пропорционально потреблению. Расчет части по оплате общедомовых потерь и расходов на содержание общедомового имущества, подлежащий отнесению на Филипенко Т.А. был произведен неверно, поскольку ответчики применили формулу не установленную законодательством РФ, а так же проводили расчет применяя норматив потребления в квартирах дома №хх по <адрес>, установленный для жилых домов, оборудованных газовыми плитами. Кроме того, истец полагает, что расчет доначисления должен был проводиться с учетом понижающего коэффициента 0,7, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1998 года № 1444. Кроме того, доначисление проводилось за январь 2009 года включительно, однако согласно представленному в материалы дела акта приема узла учета от <дата>, данный счетчик был введен в эксплуатацию именно 31.01.2009 года, в связи с чем, за январь 2009 года не могло быть показаний общедомового прибора учета. Однако ответчики в своем расчете ссылаются на то, что с 01.01.2009 года по 31.01.2009 года, согласно показаний общедомового прибора учета в доме №хх по ул. <адрес> было потреблено 41680 кВт.ч на сумму 102116 рублей. Считают незаконным доначисление по оплате потребленной электроэнергии исходя из показаний общедомового прибора учета за январь 2009 года, полагая что в этот период в их доме общедомовой прибор учета отсутствовал. Представители истца и третьего лица представили суду контррасчет суммы доначисления.
Относительно требования о понуждении применения понижающего коэффициента 0,7 представитель истца и представитель третьего лица пояснили, что считают незаконным отказ ООО «ДОНЭНЕРГОСБЫТ» применять при расчете стоимости потребленной электроэнергии указанный коэффициент. ООО «ДОНЭНЕРГОСБЫТ» для применения указанного коэффициента предлагает представить проект дома, технические условия и акт принятия в эксплуатацию Ростехнадзора. Истица не имеет возможности представить указанные документы в связи с их отсутствием в уполномоченных организациях. Полагают доказанным факт установки стационарных электроплит еще на этапе строительства дома, в связи с чем, просят обязать ООО «ДОНЭНЕРГОСБЫТ» произвести перерасчет стоимости электроэнергии с учетом коэффициента 0,7 за период с 01.01.2008 по 23.08.2010 года.
Просили также признать незаконным расчета платы за электроэнергию в местах общего пользования в доме №хх по ул. <адрес> после 31.03.2010 года и до настоящего момента. Полагают, что после 31.03.2010 года ответчики при расчете платы за электроэнергию не применяют понижающий коэффициент 0,7 и применяют неверную методику расчета и учитывают потребление в квартирах, не оборудованных приборами учета, исходя из нормативов, установленных для многоквартирных домов, оборудованных газовыми плитами. Просили суд удовлетворить требования в полном объеме.
Представитель ООО «ДОНЭНЕРГОСБЫТ» Казьмина Е.А., действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований Филипенко Т.А. Пояснила методику расчета доначисления за период с 01.01.2009 г. по 31.03.2010 г. и начислений после 31.03.2010 г. Относительно требования истицы о понуждении ООО «ДОНЭНЕРГОСБЫТ» применять понижающий коэффициент 0,7 пояснила, что согласно п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1998 года № 1444 «Об основах ценообразования в отношении электроэнергии, потребляемой населением» указанный коэффициент применяется только в случае оборудования дома электроплитами в установленном порядке. Считает, что истцом не доказан указанный факт, в связи с чем в удовлетворении данного требований следует отказать. Не пояснила на основании чего расчет потребления электроэнергии в квартирах, не оборудованных приборами учета производится на основании нормативов, установленных для многоквартирных домов, оборудованных газовыми плитами.
Представитель ООО «Жилремонт-7» Акулевич С.М., возражал против удовлетворения требований Филипенко Т.А, пояснив, что ООО «Жилремонт-7» действует на основании агентского договора №ххххХ от <дата>, расчет платы за потребленную электроэнергию не осуществляет. Этим занимается ООО «ДОНЭНЕРГОСБЫТ». Относительно требования о понуждении ООО «ДОНЭНЕРГОСБЫТ» применять понижающий коэффициент 0,7 пояснил, что ООО «Жилремонт-7» обращалось с данным требованием в ООО «ДОНЭНЕРГОСБЫТ», однако был получен отказ, поскольку не представлен проект дома №хх по ул. <адрес> и подтверждение принятия электроплит в эксплуатацию. Просил в иске отказать.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что Филиппенко Т.А. является собственником квартиры №номер по ул. <адрес>. <дата> между Филиппенко. А. и ООО» Жидремонт7» был заключен договор на управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, согласно которому ООО «Жилремонт 7» предоставляет коммунальные услуги, в том числе, электроснабжение. С момента постройки и сдачи в эксплуатацию дом газоснабжением не оборудован, в доме установлены электроплиты для приготовления пищи.
Ответчик ООО «ДОНЭНЕРГОСБЫТ» в 2010 году, на основании дополнительного соглашения к Агентскому договору от <дата> года №ххххХ, заключенному между ООО «ДОНЭЕРГОСБЫТ» и ООО «Жилремонт-7», произвел перерасчет стоимости поставленной электроэнергии за период с 1 января 2009 года по 31 марта 2010 года.
Согласно ч. 3 ст. 30 ЖК РФ «Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме».
Ч. 1 ст. 290 ГК РФ устанавливает «собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры».
Аналогичные нормы установлены в ч. 1 ст. 36 ЖК РФ «Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме)».
Пункт 22 правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307(ред. от 29.07.2010)"О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" устанавливает обязанность собственников помещений в многоквартирном доме нести обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета.
Исходя из имеющегося в материалах дела акта приема узла учета (л.д. 161 т.1), общедомовой прибор учета был введен в эксплуатацию только 31.01.2009 года с начальными показаниями «ххххх».
Следовательно, суд полагает необоснованным учет ответчиками показаний общедомового прибора учета до его ввода в эксплуатацию, при доначислении платы за электроэнергию в период с 01.01.2009 г. по 31.03.2010 г. Довод представителя ООО «ДОНЭНЕРГОСБЫТ» о том, что показания за январь 2009 года были согласованы с ООО «Жилремонт-7» подлежат отклонению, поскольку начальные показания общедомового прибора учета были приняты по состоянию на 31.01.2009 года.
В связи с этим, и расчет потребления электроэнергии должен был производиться начиная с момента принятия узла учета и фиксации его первоначальных показаний.
Довод представителя истицы и представителя третьего лица о неправильной методике расчета платы за электроэнергию (с учетом пропорционального распределения общедомовых потерь и расходов на содержание общедомового имущества) суд признает необоснованным, поскольку судом методика расчета проверена и суд находит ее верной.
Судом установлено, что расчет объемов и стоимости электроэнергии поставленной ООО «ДОНЭНЕРГОСБЫТ» определяется в соответствии с методикой, которая является приложением к Агентскому договору №ххххХ. Формула, применяемая при определении размера оплаты, установленная Методикой, не противоречит формуле, определенной Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года №307 « О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», соответствует п. 3 Приложения №2 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам.
Истцом не представлено доказательств нарушения его прав в результате применения данной методики, в том числе формулы, на основании которой производится расчет отпущенной электроэнергии и ее стоимости.
Так же суд считает неправомерным расчет потребления электроэнергии в квартирах, не оборудованных приборами учета на основании нормативов, установленных для многоквартирных домов, оборудованных газовыми плитами.
В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу пункта 2 Постановления Правительства N 1444 от 7 декабря 1998 года «Об основах ценообразования в отношении электроэнергии, потребляемой населением для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками, применяется понижающий коэффициент 0,7.
Из смысла пункта 2 Постановления Правительства N 1444 не следует, что, определяя тариф на электроэнергию, надлежит производить разделение на объемы, потребленные в квартирах и местах общего пользования.
В соответствии с пунктом 27 Методических указаний ко второй группе потребителей "Население" приравниваются исполнители коммунальных услуг, в том числе потребительские жилищно-строительные кооперативы, приобретающие электроэнергию для коммунально-бытового потребления граждан в объемах фактического потребления потребителей-граждан и объемах электроэнергии, израсходованной в местах общего пользования.
Согласно ответу ОАО «Новочеркасскгоргаз» от <дата> №0000 дом №хх по ул. <адрес> не газифицирован.
Согласно пояснениям сторон данный дом при введении в эксплуатацию и заселении жильцов газифицирован не был, в квартирах были установлены стационарные плиты для приготовления пищи. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что электроплита в квартире истицы была установлена не самовольно.
В связи с чем, обоснованы доводы представителей истицы, что Филиппенко Т.А. не может предоставить суду доказательств установление электроплиты в установленном порядке, поскольку не получала проект, разрешение и технические условия сетевой организации на установку электроплиты.
В настоящее время жильцы не имеют возможности представить в ООО «ДОНЭНЕРГОСБЫТ» проект дома, поскольку он отсутствует в уполномоченных организациях.
Как следует из ответа управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска <дата> №0000 указанный орган не располагает проектом дома №хх по <адрес>.
Согласно ответу ОАО «Новочеркасскгоргаз» на судебный запрос от <дата>, что дом №хх по <адрес> не газифицирован.
Учитывая, что квартира истицы находится в многоквартирном доме, который при сдаче в эксплуатацию был оборудован электроплитами, доводы представителем ответчика, что электроплиты были установлены в доме без разрешения и технических условий сетевой организации, суд признает необоснованными.
С учетом указанных обстоятельств, отсутствие у истицы возможности готовить пищу в своей квартире с использованием газового оборудования, суд считает требования о применении коэффициента к тарифу за потребленную электроэнергии разумными, обоснованными, в связи с чем, подлежащими удовлетворению.
Согласно Постановлению региональной службы по тарифам от 31 мая 2007 года №7/6, которым утверждены нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению, нормативы установлены для двух типов жилых многоквартирных домов, а именно, для домов оборудованных газовыми плитами, и для домов, оборудованных электроплитами.
Согласно пояснениям представителя ООО «ДОНЭНЕРГОСБЫТ «, представленных расчетов норматив потребления коммунальных услуг по электроснабжению для дома №хх по ул. <адрес> определяется как для многоквартирного дома, оборудованных газовыми плитами.
Однако, суд полагает, что в данном случае применение нормативов для домов, оборудованных газовыми плитами, невозможен, ввиду отсутствия газа в доме.
Следовательно, ООО «ДОНЭНЕРГОСБЫТ» должно применять нормативы для многоквартирных домов, оборудованных электроплитами. Указанные нормативы существенно выше нормативов для газифицированных домов. Следовательно, применяя повышенные нормативы потребления ООО «ДОНЭНЕРГОСБЫТ» должно учитывать и льготы установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1998 года № 1444 «Об основах ценообразования в отношении электроэнергии, потребляемой населением» для данных категорий граждан, в виде применения понижающего коэффициента 0,7.
Требование о признании незаконным расчета платы за электроэнергию в местах общего пользования в доме №хх по ул. <адрес>, подлежащий оплате Филипенко Т.А. так же подлежат удовлетворению.
Как в период с 01.01.2009 г. по 31.03.2010 г., так и после этого ответчики производят расчет платы за электроэнергию без учета понижающего коэффициента 0,7 и применяя нормы потребления электроэнергии в квартирах, не оборудованных приборами учета, установленные для многоквартирных домов, оборудованных газовыми плитами, что признается судом неправильным.
В связи с чем, суд полагает исковые требования о признании действий ООО «ДОНЭНЕРГОСБЫТ незаконными в части неприменения к тарифу понижающего коэффициента 0,7, неприменения норм потребления электроэнергии в квартирах, не оборудованных приборами учета, установленных для многоквартирных домов, оборудованных электроплитами, а также в части доначисления платы за электроэнергию за январь 2009 года обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Требование истца о понуждении ООО «ДОНЭНЕРГОСБЫТ» произвести перерасчет стоимости электроэнергии с учетом коэффициента 0,7, установленного Правительством Российской Федерации от 7 декабря 1998 года № 1444 «Об основах ценообразования в отношении электроэнергии, потребляемой населением» для жилых домов, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками, за период с 01.01.2008 по 23.08.2010 года также подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Филипенко Т.А. к ООО «ДОНЭНЕРГОСБЫТ удовлетворить частично.Признать незаконным расчет доначисления Филипенко Т.А. оплаты за потребленную электроэнергию за период с 01.01.2009 года по 31.03.2010 года, в части неприменения к тарифу понижающего коэффициента 0,7, неприменения норм потребления электроэнергии в квартирах, не оборудованных приборами учета, установленных для многоквартирных домов, оборудованных электроплитами, а также в части доначисления платы за электроэнергию за январь 2009 года.
Исковые требования Филипенко Т.А. к ООО «ДОНЭНЕРГОСБЫТ» в части признания незаконными действий по определению размера платы за электроэнергию на основании формулы, установленной Методикой к Агентскому договору оставить без удовлетворения.
Обязать ООО «ДОНЭНЕРГОСБЫТ» произвести перерасчет стоимости электроэнергии, подлежащей оплате Филиппенко Т.А., с учетом коэффициента 0,7, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1998 года № 1444 «Об основах ценообразования в отношении электроэнергии, потребляемой населением» для жилых домов, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками, за период с 01.01.2008 по 23.08.2010 года.
Признать незаконным расчет платы за потребленную электроэнергию подлежащей оплате Филипенко Т.А., в части неприменения к тарифу понижающего коэффициента 0,7, неприменения норм потребления электроэнергии в квартирах, не оборудованных приборами учета, установленных для многоквартирных домов, оборудованных электроплитами.
Исковые требования Филипенко Т.А. к ООО «Жилремонт 7» оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский горсуд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Л.П. Клочкова
Мотивированное решение составлено 24 марта 2011 года. На момент опубликования не вступило в законную силу.