Дело № 2-1245/2011
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
28 марта 2011 г. г.Новочеркасск
Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе
судьи Калашниковой Н.М.,
при секретаре Щербак Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ерганова Л.В. к Администрации г.Новочеркасска, КУМИ Администрации г.Новочеркасска и Мартыненко Н.Ю., о сохранении магазина в переустроенном и перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Ерганова Л.В. обратилась в суд с указанным иском к Администрации г.Новочеркасска, КУМИ Администрации г.Новочеркасска и Мартыненко Н.Ю., указав, что здания, строения, находящиеся в <адрес> числятся за истицей с долей собственности - 47/100 и за Комитетом по управлению имуществом с долей собственности - 53/100. На долю Комитета по управлению имуществом приходится квартира №, в которой проживает Мартыненко Н.Ю. Не в эксплуатации нежилое помещение в лит А, самовольных построек нет. До истицы совладельцами указанных долей были Р.В.И. и К.М.Д. По договору на передачу квартир (домов) в собственность граждан № от <дата> Р.В.И. и К.М.Д. получили 47/100 доли указанного домовладения, которое состояло из служебных строений гаражей литеры «П, Т», сараев литеры «В, Д, К, О, Р, С», душей «Ж, Н,», навеса «Л», летней кухни «Б», с пристроем «б». В жилом доме литер «А» Р.В.И. и К.М.Д. передана квартира № из двух комнат общей площадью 41,80 кв.м., в том числе жилой площадью 35,40 кв.м. После смерти К.М.Д., по свидетельству о праве на наследство от <дата>, Р.В.И. унаследовала все права К.М.Д. по указанному домовладению и стала собственником 47/100 доли домовладения по адресу: <адрес>. На основании: договора купли-продажи доли недвижимого имущества № от <дата>, истица купила эти доли у Р.В.И. Постановлением Мэра г.Новочеркасска от <дата> № «О разрешении Ергановой Л.B. перепланировки переустройства части жилых помещений с переводом в нежилое помещение, строительства служебного пристроя по <адрес> в жилом доме литер "А" для размещения магазина по продаже непродовольственных товаров» указано, что она обратилась в Администрацию города с заявлением от <дата> №, о разрешении перепланировки, переустройства части жилых помещений с переводом в нежилое помещение, строительства служебного пристроя по <адрес> в жилом доме литер "А" для размещения магазина по продаже непродовольственных товаров. Согласно справке муниципального унитарного предприятия "Центр технической инвентаризации" от <дата> № долей домовладения принадлежат на праве собственности Еграновой Л.В. на основании договора купли-продажи доли недвижимого имущества от <дата> №, 53/100 доли домовладения принадлежат комитету по управлению имуществом на основании регистрационного удостоверения от <дата> №. В соответствие с проектом изготовленным муниципальным унитарным предприятием "Архитектурно-планировочное бюро" (заказ 4-2008, 2008г.), строительство пристроя не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилого дома и не является нарушением строительных норм и правил, выдача разрешения на пристрой не требуется. Письменное согласие совладельца имеется. Для размещения магазина по продаже непродовольственных товаров в объеме переоборудуемых жилых помещений, необходимо выполнить перепланировку, переустройство со строительством служебного пристроя, жилую площадь перевести в нежилую в одноэтажном доме с устройством индивидуального входа. На основании постановления Главы Администрации (Мэра) города от <дата> №, постановлено: 1) разрешить перевод части жилых помещений (квартиры №) общей площадью 41,9 кв.м., в том числе жилой - 36,4 кв.м., в нежилое помещение в жилом доме литер "А" по <адрес> для размещения магазина по продаже непродовольственных товаров, со строительством служебного пристроя, перепланировку и переустройство помещений согласно проекту, разработанному муниципальным унитарным предприятием "Архитектурно-планировочное бюро" (заказ 4-2008, 2008г.); 2) считать часть жилых помещений (квартиру №) в жилом доме литер "А" с пристроем по <адрес> встроенным нежилым помещением. Получено и решение городской межведомственной комиссии №, которая установила, что проектом предусматривается переустройство жилых помещений с переводом в нежилое помещение и строительством служебного пристроя. Перепланировка и переустройство технически возможны. Из управления Архитектуры и градостроительства г.Новочеркасска сообщено, что управление архитектуры не может выдать разрешение на ввод в эксплуатацию объекта по <адрес>, так как разрешение на реконструкцию указанного объекта управлением не выдавалось. Все предписанные работы и перепланировку истица выполнила. При этом, соблюдены все законом установленные условия. Магазин имеет прямой доступ с улицы и не является больше частью какого либо иного помещения, не используется в качестве места постоянного проживания, а также право собственности не обременено правами каких-либо лиц. Он расположен на первом этаже и не имеет помещения, расположенного непосредственно над ним. При использовании помещения после его перевода в нежилое помещение соблюдаются требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах. Поскольку перевод помещения в нежилое помещение сопровождается переустройством и перепланировкой то сохранение данного помещения в его новых технических характеристиках возможно в судебном порядке. Просила суд вынести решение о сохранении магазина в литере «А» по адресу: <адрес> состоящего из следующих помещений: № торговый зал площадью 36,9 кв.м.; № коридор площадью 5,5 кв.м.; № служебное площадью 9,7 кв.м.; № туалет площадью 1,5 кв.м., а всего площадью 52,1 кв.м., в переустроенном и перепланированном состоянии.
Ерганова Л.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
В судебном заседании, представитель истицы адвокат Волков П.В. действующий на основании доверенности от <дата> исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.
Представитель Администрации г. Новочеркасска в судебно заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела.
Третьи лица представитель КУМИ г.Новочеркасска, Мартыненко Н.Ю. в судебное заседание не явились, предоставили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Судом установлено, что здания, строения, находящиеся в <адрес> числятся за истицей с долей собственности - 47/100 и за Комитетом по управлению имуществом с долей собственности - 53/100 на основании регистрационного удостоверения № <дата>, что подтверждается справкой МУП «ЦТИ» № от <дата> (л.д. 11), а также копией свидетельства о государственной регистрации права от <дата> (л.д. 14) и копией договора купли-продажи доли недвижимого имущества № от <дата> (л.д.13).
До истицы совладельцами указанных долей (47/100 доли) были Р.В.И. и К.М.Д., которые по договору на передачу квартир (домов) в собственность граждан № от <дата> получили 47/100 доли указанного домовладения. Это домовладение состояло из служебных строений гаражей литеры «П, Т», сараев литеры «В, Д, К, О, Р, С», душей «Ж, Н,», навеса «Л», летней кухни «Б», с пристроем «б». При этом, в жилом доме литер «А» Р.В.И. и К.М.Д. передана квартира № из двух комнат общей площадью 41,80 кв.м., в том числе жилой площадью 35,40 кв.м. (л.д. 16).
После смерти К.М.Д., по свидетельству о праве на наследство от <дата>, Р.В.И.унаследовала все права К.М.Д. по указанному домовладению и стала собственником 47/100 доли домовладения по адресу: <адрес> (л.д. 17).
По договору купли-продажи доли недвижимого имущества № от <дата>, истица купила у Р.В.И. 47/100 доли домовладения по адресу <адрес> (л.д. 13).
По правилам ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Письмом КУМИ г.Новочеркасска истице сообщено, что КУМИ г.Новочеркасска не возражает по поводу перепланировки и переустройства квартиры № под магазин непродовольственных товаров со строительством пристроя и реконструкцией фасадной части в жилом доме литер «А» по адресу: <адрес> при условии оформления технической и правовой документации в установленном порядке (л.д. 42).
В постановлении Мэра г.Новочеркасска от <дата> № «О разрешении Ергановой Л.B. перепланировки переустройства части жилых помещений с переводом в нежилое помещение, строительства служебного пристроя по <адрес> в жилом доме литер "А" для размещения магазина по продаже непродовольственных товаров» указано, что истица обратилась в Администрацию города с заявлением от <дата> №, о разрешении перепланировки, переустройства части жилых помещений с переводом в нежилое помещение, строительства служебного пристроя по <адрес> в жилом доме литер "А" для размещения магазина по продаже непродовольственных товаров. Согласно справке муниципального унитарного предприятия "Центр технической инвентаризации" от <дата> № долей домовладения принадлежат на праве собственности мне Ергановой Л.В. на основании договора купли-продажи доли недвижимого имущества от <дата> №, 53/100 доли домовладения принадлежат комитету по управлению имуществом на основании регистрационного удостоверения от <дата> №. Согласно проекту, изготовленному муниципальным унитарным предприятием "Архитектурно-планировочное бюро" (заказ 4-2008, 2008г.), строительство пристроя не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилого дома и не является нарушением строительных норм и правил, выдача разрешения на пристрой не требуется. Письменное согласие совладельца имеется. Для размещения магазина по продаже непродовольственных товаров в объеме переоборудуемых жилых помещений, необходимо выполнить перепланировку, переустройство со строительством служебного пристроя, жилую площадь перевести в нежилую в одноэтажном доме с устройством индивидуального входа. На основании постановления Мэра города от <дата> №) разрешен перевод части жилых помещений (квартиры №) общей площадью 41,9 кв.м., в том числе жилой - 36,4 кв.м., в нежилое помещение в жилом доме литер "А" по <адрес> для размещения магазина по продаже непродовольственных товаров, со строительством служебного пристроя, перепланировку и переустройство помещений согласно проекту, разработанному муниципальным унитарным предприятием "Архитектурно-планировочное бюро" (заказ 4-2008, 2008г.); считать часть жилых помещений (квартиру №) в жилом доме литер "А" с пристроем по <адрес> встроенным нежилым помещением (л.д. 7).
В решении городской межведомственной комиссии №, указано, что изучив представленную документацию (справка МУП «ЦТИ» от <дата>, договор купли-продажи доли недвижимого имущества № от <дата>, свидетельство о государственной регистрации права от <дата>, технический паспорт домовладения, проект на переустройство МУП АПБ заказ 4 -2008), комиссия установила: проектом предусматривается переустройство жилых помещений с переводом в нежилое помещение и строительством служебного пристроя. Перепланировка и переустройство технически возможны. На основании изложенного, комиссия считает согласовать перепланировку переустройство с переводом в нежилое помещение части жилых помещений (квартиры №) в жилом доме литер «А» по <адрес> со строительством пристроя для размещения магазина по продаже непродовольственных товаров, в соответствии с проектом, разработанным МУП АПБ (заказ 4-2008), согласованным с главным архитектором (л.д. 41).
В соответствии со ст.22 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц. Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.
По правилам ст.23 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений). Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 этой статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган. В случае необходимости проведения переустройства, и (или) перепланировки переводимого помещения, и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения указанный в части 5 этой статьи документ должен содержать требование об их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо.
Истицей был выполнен соответствующий проект (л.д. 23-40).
Все предписанные истице работы и перепланировку она выполнила, что подтверждается техническим заключением № <дата> (л.д. 59-63) и техническим паспортом на жилой дом МУП «ЦТИ» от <дата> (л.д. 43-50).
В настоящее время вместо квартиры № из двух комнат общей площадью 41,80 кв.м., в том числе жилой площадью 35,40 кв.м. (л.д. 51-58), имеется помещение магазина, состоящее из следующих помещений: № торговый зал площадью 36,9 кв.м.; № коридор площадью 5,5 кв.м.; № служебное площадью 9,7 кв.м.; № туалет площадью 1,5 кв.м., а всего площадью: 36,9 кв.м. + 5,5 кв.м. + 9,7 кв.м. = 52,1 кв.м. (л.д. 43-50).
Магазин истицы имеет прямой доступ с улицы и не является частью какого либо иного помещения, не используется истицей или кем либо еще в качестве места постоянного проживания, а также право собственности истицы не обременено правами каких-либо лиц. Магазин расположен на первом этаже и не имеет помещения, расположенного непосредственно над ним.
В соответствии со ст.22 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований ЖК РФ и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц. Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
По правилам ст.23 ЖК РФ, истица выполнила все указанные выше формальности.
При использовании помещения после его перевода в нежилое помещение соблюдаются требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.
Поскольку перевод помещения истицы в нежилое помещение сопровождается переустройством и перепланировкой, то сохранение данного помещения в его новых технических характеристиках возможно в судебном порядке и в соответствии со ст.12 ГК РФ, а также по аналогии закона – ст.29 ЖК РФ, истица правомерно просит суд о вынесении решения о сохранении её нежилого жилого помещения в существующем виде, после его перевода из жилого, а следовательно иск подлежит удовлетворению.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Ерганова Л.В. к Администрации г.Новочеркасска, КУМИ Администрации г.Новочеркасска и Мартыненко Н.Ю., о сохранении магазина в переустроенном и перепланированном состоянии, удовлетворить.
Сохранить нежилое помещение магазин в литере «А» по адресу: <адрес>, в переустроенном и перепланированном состоянии, состоящий из следующих помещений: помещение № торговый зал площадью 36,9 кв.м.; помещение № коридор площадью 5,5 кв.м.; помещение № служебное площадью 9,7 кв.м.; помещение № туалет площадью 1,5 кв.м., а всего магазин площадью 52,1 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Новочеркасский городской суд в течении 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 1 апреля 2011 года.
Судья: Н.М. Калашникова