РЕШЕНИЕ Дело № 1268-2011
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Новочеркасск 29 марта 2011 года
Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе судьи Пикалова А.Н., при секретаре Белолипецкой И.В., с участием помощника прокурора Горбатько И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Новочеркасска Ткаченко В.Г. к Администрации г. Новочеркасска, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска, третьи лица – МУП «Горводоканал», ТСЖ «№», о признании имущества бесхозным, о признании права муниципальной собственности на имущество,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой г. Новочеркасска в ходе проведения проверки исполнения законодательства в сфере охраны и использования водных объектов, организации водоснабжения населения установлено, что администрацией г. Новочеркасска Ростовской области допущены существенные нарушения названного законодательства, затрагивающие права и законные интересы жителей муниципального образования.
Так, на территории г. Новочеркасска, Ростовской области имеется водопроводный ввод и 6 канализационных выпусков от многоквартирного жилого дома № по № до сетей, принадлежащих МУП «Горводоканал», собственник которых не известен.
В соответствии со ст.2 Жилищного кодекса РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.
Согласно п.4 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Закон) к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом. На основании п.8 ч.1 ст. 16 Закона к вопросам местного значения городского округа относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
Кроме того, к вопросам местного значения поселения, согласно п.28 4.1 ст. 16 Закона относится организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения на территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Ответственность за надлежащее техническое состояние водопроводных сетей, своевременное проведение необходимых регламентных работ в процессе их эксплуатации, является важной составляющей мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, в частности чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
Обязанность по осуществлению таких мер возложена указанными нормами на органы местного самоуправления.
В настоящее время водопроводный ввод и 6 канализационных выпусков от многоквартирного жилого дома № по <адрес> до сетей принадлежащих МУП «Горводоканал» являются бесхозяйными объектами и на балансе ни у одной организации не состоят.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, поскольку собственник указанных объектов до настоящего времени не определен, и данные объекты оказались бесхозными, в силу того обстоятельства, что вышеуказанное имущество является объектом повышенной опасности и является социально-значимым для города Новочеркасска, существует необходимость признания права муниципальной собственности на данные объекты за муниципальным образованием «Город Новочеркасск».
Проверкой установлено, что каких-либо действенных мер со стороны органа местного самоуправления по обеспечению безопасности водопровод-но-канализационных сетей по <адрес> и принятию их в муниципальную собственность до настоящего времени не принято. Дальнейшее бездействие со стороны Администрации г. Новочеркасска может вызвать разрушение водопроводной сети, что в последствии может повлечь растрату бюджетных средств на восстановление трубопровода. В сложившейся ситуации существенным образом нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, пользующихся водопроводно-канализационной сетью в доме № по <адрес>, в то
время как в соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью, их признание, соблюдение и защита являются обязанностью государства.
Учитывая вышеизложенное, прокурор просит признать бесхозными водопроводно-канализационные сети к жилому дому, расположенные по адресу: <адрес>: водопроводный ввод, 6 канализационных выпусков, внутриквартальные сети, место врезки в килектор по <адрес>. Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Город Новочеркасск» на водопроводно-канализационные сети к жилому дому, расположенные по адресу <адрес>: водопроводный ввод, 6 канализационных выпусков, внутриквартальные сети, место врезки в коллектор по <адрес>. Обязать Администрацию г. Новочеркасска включить в реестр муниципальной собственности водопроводно-канализационные сети к жилому дому, расположенные по адресу <адрес>: водопроводный ввод, 6 канализационных выпусков, внутриквартальные сети, место врезки в коллектор по <адрес>.
Присутствующий в судебном заседании помощник прокурора Горбатько И.А. доводы искового заявления поддержал, на удовлетворении заявленных требований настаивал.
Представитель ответчика Администрации г. Новочеркасска Одинцов Д.Е., действующий на основании доверенности, в удовлетворении заявленных требований не возражал.
Представитель ответчика КУМИ Администрации г. Новочеркасска Чуринов Д.А., действующий на основании доверенности, требования искового заявления признал в полном объеме, о чем свидетельствует его заявление.
Представитель 3-го лица ТСЖ «№», присутствующая в судебном заседании, в удовлетворении заявленных требований не возражала.
Представитель МУП «Горводоканал», извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил, рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав мнение сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в полном объеме.
Так, судом установлено, что на территории г.Новочеркасска, Ростовской области имеется водопроводный ввод и 6 канализационных выпусков от многоквартирного жилого дома № по <адрес> до сетей, принадлежащих МУП «Горводоканал», собственник которых не известен.
В соответствии со ст.2 Жилищного кодекса РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.
Согласно п.4 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Закон) к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом. На основании п.8 ч.1 ст. 16 Закона к вопросам местного значения городского округа относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
Кроме того, к вопросам местного значения поселения, согласно п.28 4.1 ст. 16 Закона относится организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения на территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Ответственность за надлежащее техническое состояние водопроводных сетей, своевременное проведение необходимых регламентных работ в процессе их эксплуатации, является важной составляющей мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, в частности чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
Обязанность по осуществлению таких мер возложена указанными нормами на органы местного самоуправления.
В настоящее время водопроводный ввод и 6 канализационных выпусков от многоквартирного жилого дома № по <адрес> до сетей принадлежащих МУП «Горводоканал» являются бесхозяйными объектами и на балансе ни у одной организации не состоят.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, поскольку собственник указанных объектов до настоящего времени не определен, и данные объекты оказались бесхозными, в силу того обстоятельства, что вышеуказанное имущество является объектом повышенной опасности и является социально-значимым для города Новочеркасска, существует необходимость признания права муниципальной собственности на данные объекты за муниципальным образованием «Город Новочеркасск».
Проверкой установлено, что каких-либо действенных мер со стороны органа местного самоуправления по обеспечению безопасности водопровод-но-канализационных сетей по <адрес> и принятию их в муниципальную собственность до настоящего времени не принято. Дальнейшее бездействие со стороны Администрации г. Новочеркасска может вызвать разрушение водопроводной сети, что в последствии может повлечь растрату бюджетных средств на восстановление трубопровода. В сложившейся ситуации существенным образом нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, пользующихся водопроводно-канализационной сетью в доме № по <адрес>, в то
время как в соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью, их признание, соблюдение и защита являются обязанностью государства.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ, рассмотрение гражданского дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь входит в компетенцию суда общей юрисдикции.
В соответствии с ч. 1 ст.45 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
На основании ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.
Согласно ст. 226 ГК РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном в соответствии с действующим законодательством.
Учитывая вышеизложенное, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать бесхозными водопроводно-канализационные сети к жилому дому, расположенные по адресу <адрес>: водопроводный ввод, 6 канализационных выпусков, внутриквартальные сети, место врезки в коллектор по <адрес>. Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Город Новочеркасск» на водопроводно-канализационные сети к жилому дому, расположенные по адресу <адрес>: водопроводный ввод, 6 канализационных выпусков, внутриквартальные сети, место врезки в коллектор по <адрес>. Обязать Администрацию г. Новочеркасска включить в реестр муниципальной собственности водопроводно-канализационные сети к жилому дому, расположенные по адресу <адрес>: водопроводный ввод, 6 канализационных выпусков, внутриквартальные сети, место врезки в коллектор по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 01 апреля 2011 года.
Судья: А.Н. Пикалов