Дело № 2-900/11
Решение
Именем Российской Федерации
8 апреля 2011 г. г. Новочеркасск
Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Никитушкиной Е.Ю. при секретаре Терсковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Парфирьевой М.В. к МУ Департамент городского хозяйства г. Новочеркасска, Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Новочеркасска, Администрации г. Новочеркасска, третьим лицам Пацера А.А., Пацера П.А. о признании права на жилую площадь и обязании заключить договор социального найма жилого помещения
Установил
Парфирьева М.В. обратилась в суд с иском к ДГХ г. Новочеркасска, КУМИ г. Новочеркасска, третьим лицам Пацера П.А, Пацера А.А. о признании права на жилую площадь и обязании заключить договор социального найма, указав следующее. Истица зарегистрирована и проживает по адресу ***. В данной квартире также зарегистрированы и проживают ее дочь Пацера А.А. и внучка Пацера П.А.
Спорная квартира была предоставлена ей на основании решения, принятого на совместном заседании администрации и профкома Новочеркасской ГРЭС, что подтверждается соответствующей выпиской из протокола *** от чч.мм.гг.. Ордер на данное жилое помещение ей предоставлен не был. С чч.мм.гг. истица проживает в вышеуказанном жилом помещении, несет расходы по его содержанию. С чч.мм.гг. собственником жилых и нежилых помещений *** литер А по адресу *** принадлежат на праве собственности МО «Город Новочеркасск».
чч.мм.гг. Парфирьева М.В. обратилась в ДГХ г. Новочеркасска с заявлением о заключении с ней договора социального найма. Однако чч.мм.гг. ей было отказано на том основании, что у нее отсутствуют правовые основания для заключения договора социального найма. Данный отказ лишает истицу возможности приватизировать данное жилое помещение и в установленном законом порядке оформить право собственности. МУ ДГХ в письменном виде разъяснило, что в настоящее время, с введением в действие ЖК РФ, упразднён ордер, как единственное основание для вселения в предоставленное жилое помещение, но остался в качестве обязательной предпосылки акт органа управления. Согласно ч.1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Для перезаключения договора социального найма, и последующей приватизации квартиры необходимо представить ордер или иной документ, подтверждающий право на данное жилое помещение. Такой документ отсутствует, в связи с чем, истица не может осуществить свое право на приватизацию данной квартиры. Просила суд признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу ***, обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Новочеркасска, Департамент городского хозяйства г. Новочеркасска заключить с ней договор социального найма вышеуказанного жилого помещения.
Истица надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием ее представителя по доверенности Помазковой Е.Н.
Представитель истца по доверенности Помазкова Е.Н. в судебном заседании исковые требования Парфирьевой М.В. поддержала, настаивала на удовлетворении в полном объеме. Дала пояснения, аналогичные исковому заявлению. Пояснила, что несмотря не непредоставление ордера на спорное жилое помещение, основанием вселения Парфирьевой М.В. в квартиру являлось решение, принятое на совместном заседании администрации и профкома Новочеркасской ГРЭС, что подтверждается соответствующей выпиской из протокола *** от чч.мм.гг., в связи с чем, она пользуется данным помещением на законных основаниях.
Представитель ответчика КУМИ г. Новочеркасска по доверенности Чуринов Д.А. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что единственным основанием, подтверждающим право пользования данным жилым помещением, является ордер. Поскольку он не выдавался, то исковые требования истицы не подлежат удовлетворению.
Представитель ответчика ДГХ г. Новочеркасска по доверенности Жидкова А.И. в судебное заседание не явилась, представила заявление, которым просила рассмотреть дело без ее участия.
Представитель ответчика Администрации г. Новочеркасска по доверенности Одинцов Д.Е. в судебном заседании исковые требования не признал, дал пояснения аналогичные пояснениям представителя КУМИ г. Новочеркасска.
Третье лицо Пацера А.А. в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело без ее участия, исковые требования Парфирьевой М.В. признала.
Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, находит исковые требования Парфирьевой М.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии с п. 1 ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Согласно ч.1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Судом установлено, что Парфирьева М.В. зарегистрирована и проживает по адресу ***. Данное жилое помещение предоставлено ей в пользование на основании решения принятого на совместном заседании администрации и профкома Новочеркасской ГРЭС, что подтверждается соответствующей выпиской из протокола *** от чч.мм.гг., ордер на данное жилое помещение не выдавался.
Квартира, предоставляемая в пользовании Парфирьевой М.В., находилась во вновь вводимом семейном общежитии по ***. Судом установлено, что Парфирьева М.В. вселилась в спорное жилое помещение в мае 1995 года и проживает в нем по настоящее время, несет расходы по его содержанию, что подтверждается квитанциями об оплате коммунальных платежей.
Согласно справке МУП ЦТИ г. Новочеркасска от чч.мм.гг. здания, строения, находящиеся в г. Новочеркасске по адресу *** числятся за собственниками жилых и нежилых помещений, *** в литере А принадлежит на праве собственности МО «Город Новочеркасск».
Согласно ответа МУ ДГХ г. Новочеркасска от чч.мм.гг. *** в настоящее время, с введением в действие ЖК РФ, упразднён ордер, как единственное основание для вселения в предоставленное жилое помещение, но остался в качестве обязательной предпосылки акт органа управления. Достаточным основанием для заключения договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в случае вселения граждан в жилые помещения на основании ордера без его предоставления, а также в случае его утраты будет предоставление гражданами в уполномоченную организацию надлежаще заверенной копии решения исполнительного комитета Совета народных депутатов (Постановления МЭРа города).
Суд признает протокол *** совместного заседания администрации и профкома Новочеркасской ГРЭС от чч.мм.гг. документом, подтверждающим право пользования Парфирьевой М.В. спорным жилым помещением.
В соответствии со ст.7 ФЗ №189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ
РЕШИЛ
Исковые требования Парфирьевой М.В. удовлетворить. Признать за Парфирьевой М.В. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу ***
Обязать МУ Департамент городского хозяйства г. Новочеркасска заключить с Парфирьевой М.В. договор социального найма вышеуказанного жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 08 апреля 2011 года.
Судья Е.Ю. Никитушкина