Р Е Ш Е Н И Е Дело № 2-1137/2011
Именем Российской Федерации07 апреля 2011 года
Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Пикалова А.Н.
при секретаре Белолипецкой И.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Большакова В.А. о назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился с настоящим иском ссылаясь на то, что решением комиссии по назначению пенсии ГУУПФ РФ в г. Новочеркасске от чч.мм.гг. (протокол N 13) истцу отказано в назначении пенсии, предусмотренной п.п.5 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» из-за недостаточной продолжительности специального стажа. Комиссия установила, что стаж по Списку №2 составляет 1 год 4 мес. 9 дней.
Истец не согласен с решением комиссии ГУ-УПФ РФ в г. Новочеркасске об отказе в назначении ему "льготной" пенсии, поскольку считает этот отказ, нарушением его конституционного права на пенсионное обеспечение.
чч.мм.гг., истец обратился в ГУ УПФ РФ в г.Новочеркасске с заявлением о назначении пенсии, предусмотренной пп.5 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку его специальный стаж по Списку № 2 составил более требуемых 12,5 лет, а страховой стаж составляет 29 лет 7 мес. 26 дней.
Однако, ответчик отказал в назначении пенсии, не включив в специальный стаж периоды работы:
- с чч.мм.гг. по чч.мм.гг. в должности машиниста тепловоза транспортно- сырьевого цеха ***, так как отсутствуют сведения о непосредственном осуществлении организации перевозок и обеспечению безопасности движения на железнодорожном транспорте;
- с чч.мм.гг. по чч.мм.гг. в должности машиниста тепловоза транспортно-сырьевого цеха ***, так как, согласно, лицевых счетов, заработная плата начислялась как машинисту ходового цеха, а также отсутствуют сведения о непосредственном осуществлении организации перевозок и обеспечению безопасности движения на железнодорожном транспорте;
- с чч.мм.гг. по чч.мм.гг., с чч.мм.гг. по чч.мм.гг., с чч.мм.гг. по чч.мм.гг., с чч.мм.гг. по чч.мм.гг. - в должности *** тепловоза транспортно-сырьевого цеха ***, так как согласно лицевых счетов, заработная плата начислялась как работнику ходового цеха без указания должности, а также отсутствуют сведения о непосредственном осуществлении организации перевозок и обеспечению безопасности движения на железнодорожном транспорте;
- с чч.мм.гг. по чч.мм.гг., с чч.мм.гг. по чч.мм.гг. в должности машиниста тепловоза транспортно-сырьевого цеха ***, так как в лицевых счетах по заработной тате отсутствует должность истца, а также, то, что истец якобы работал в режиме неполной рабочей недели, однако, в протоколе отказа ответчик указывает, что приказы о сокращенной рабочей неделе отсутствуют.
Ссылка ответчика на лицевые счета несостоятельна, поскольку такие документы не свидетельствуют об изменении трудовой функции. Согласно, архивной справки ***, которую истец представил ответчику, в 1986 г. переведен с должности *** на должность машиниста тепловоза транспортно-сырьевого цеха, а в 2000 г. уволен с этой должности. Никаких других переводов и перемещений не имело места. Отсутствие приказов о сокращенной рабочей неделе свидетельствуют о полной занятости истца в оспариваемые периоды времени, поскольку не доказано иное.
Просил суд признать незаконным протокол комиссии ГУ УПФ в г. Новочеркасске *** от чч.мм.гг., включив в специальный стаж периоды работы с чч.мм.гг. по чч.мм.гг., с чч.мм.гг. по чч.мм.гг., с чч.мм.гг. по чч.мм.гг., с чч.мм.гг. по чч.мм.гг., с чч.мм.гг. по чч.мм.гг., с чч.мм.гг. по чч.мм.гг., с чч.мм.гг. по чч.мм.гг., с чч.мм.гг. по чч.мм.гг..
Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.
Представитель ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске Омельченко И.Б. действующая на основании доверенности в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, указав, что комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан рассмотрела заявление от чч.мм.гг. *** гр. Большакова В.А.,чч.мм.гг. рождения, о назначении досрочной трудовой пенсии, предусмотренной пп.5 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от чч.мм.гг. ***. Решением комиссии в назначении пенсии было отказано в назначении пенсии. Принимая данное решение, комиссия руководствовалась действующим пенсионным законодательством.
Суд, выслушав лиц участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Установлено, что истец, согласно записи в трудовой книжке, чч.мм.гг. был принят на должность машиниста тепловоза транспортного цеха в *** где до чч.мм.гг.r. и работал, что дополнительно подтверждается предоставленными ответчиком акта проверки факта льготной работы.
Согласно Постановление Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (вместе с «Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», «Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» право на досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости в соответствии с разделом ХХХ Списка № 2 установлено машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, моторвагонных (электро) секций, мотовозов; машинисты-инструкторы локомотивных бригад: паровозных, тепловозных, электровозных, дизельпоездов, моторвагонных (электро) секций; машинисты (механики) рефрижераторных поездов, при этом, никаких особых показателей (условий) при которых предоставляются пенсионные льготы по этой специальности, не указаны.
Именно такими видами работ истец занимался, работая машинистом. Эти обстоятельства подтвердили и допрошенные в судебном заседании свидетели И.А. и М.В., работавшие также машинистами тепловоза одновременно с истцом.
Суд не принял во внимание утверждение представителя ответчика о том, что отсутствуют сведения о непосредственном осуществлении организации перевозок и обеспечении безопасности движения на железнодорожном транспортере, поскольку эти утверждения являются необоснованными.
Суд считает, что период работы истца с чч.мм.гг. по чч.мм.гг., с чч.мм.гг. по чч.мм.гг., с чч.мм.гг. по чч.мм.гг., с чч.мм.гг. по чч.мм.гг., с чч.мм.гг. по чч.мм.гг., с чч.мм.гг. по чч.мм.гг., с чч.мм.гг. по чч.мм.гг., с чч.мм.гг. по чч.мм.гг. машинистом подлежит включению в специальный стаж.
Федеральный закон от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
В соответствии с положениями ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного его статьей 7, мужчинам - по достижении возраста 55 лет и женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и шести месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет, а в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста предусмотренного статьей 7 данного Федерального закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы - женщинам (подпункт 2 пункта 1); условия назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, применяются в том случае, если застрахованное лицо проработало на соответствующих видах работ не менее половины требуемого срока по состоянию на 1 января 2003 года, а в случае назначения трудовой пенсии по старости в период с 1 января по 31 декабря 2002 года - на день, с которого назначается эта пенсия (пункт 3).
Содержание приведенных норм свидетельствует о том, что ими гарантируется сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере всем гражданам, которые на день введения в действие Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" уже имели необходимый работы с тяжелыми условиями труда (в том числе тем, кто был занят на работах с тяжелыми условиями в период до 1 января 1992 года и именно тогда выработал требуемый специальный стаж). При этом из предписаний подпункта 2 пункта 1 и пункта 3 статьи 27, а также иных статей данного Федерального закона не следует, что право граждан указанной категории на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть поставлено в зависимость от того, являются ли в настоящее время тяжелыми (или пересчитали считаться таковыми) те работы, которые в период их выполнения гражданином относились, согласно действовавшим нормативным правовым актам, к работам с тяжелыми условиями труда (в частности, были включены в Список № 2 1956 года) и до 1 января 2002 года засчитывались в стаж, дающий право на пенсию назначаемую при пониженном пенсионном возрасте.
Истолкование названных норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на том основании, что эти работы по своему характеру и условиям более не признаются тяжелыми, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Большакова В.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новочеркасске назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новочеркасске включить в льготный стаж Большакова В.А. период работы: с чч.мм.гг. по чч.мм.гг., с чч.мм.гг. по чч.мм.гг., с чч.мм.гг. по чч.мм.гг., с чч.мм.гг. по чч.мм.гг., с чч.мм.гг. по чч.мм.гг., с чч.мм.гг. по чч.мм.гг., с чч.мм.гг. по чч.мм.гг., с чч.мм.гг. по чч.мм.гг. и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с - чч.мм.гг.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение 10-ти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 12 апреля 2011 года.
СУДЬЯ: А.Н. Пикалов