Дело №2-1243/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации20 апреля 2011 года
Новочеркасский городской суд Ростовской области
в составе судьи Калашниковой Н.М.,
при секретаре Щербак Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Устюкова М.Н. к УВД по г.Новочеркасску о признании незаконным приказа начальника УВД по г.Новочеркасску № от <дата>, взыскании единовременного денежного вознаграждения и компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Устюков М.Н. обратился в суд с настоящим исковым заявлением к УВД по г.Новочеркасску, в котором указал, что он работает в ОМ-1 УВД по г. Новочеркасску в должности <данные изъяты> с <дата>. В соответствии со статьей 7 приказа МВД РФ №960 от 14.12.2009 года «Об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» в январе 2011 года всему личному составу УВД по г. Новочеркасску за добросовестное исполнение служебных обязанностей полагается выплата единовременного денежного вознаграждения в размере 3-х окладов денежного содержания за 2010 год. Но при получении заработной платы за январь 2011 года от кассира УВД по г. Новочеркасску истец узнал, что приказом начальника УВД по г. Новочеркасску № от <дата> был лишен единовременного денежного вознаграждения за «упущения по службе и нарушения служебной дисциплины». С вышеуказанным приказом Устюков М.Н. ознакомлен не был. <дата> приказом начальника УВД по г. Новочеркасску № истцу и еще 6-ти сотрудникам <данные изъяты> было объявлено замечание за якобы не надлежащее ведение записей в тетради по служебной подготовке на занятиях, специально инициированное <данные изъяты> из-за личной неприязни к Устюкову М.Н. и Н.С.А. Иных действующих дисциплинарных взысканий за весь период службы и по настоящее время истец не имеет. Считал приказ № от <дата> незаконным, изданным с нарушением требований ТК РФ. Причины, указанные в приказе, а именно, упущения по службе и нарушение служебной дисциплины, не имеют к истцу никакого отношения, т.к. за время службы на протяжении 3-х лет упущений по службе у него не было, а дисциплинарное взыскание в виде замечания, за якобы не надлежащие ведение конспекта, не может само по себе являться поводом для лишения единовременного денежного вознаграждения. В список из 26 сотрудников УВД по г, Новочеркасску, лишенных единовременного денежного вознаграждения за 2010 год кроме Устюкова М.Н. и Н.С.А., более не вошел ни один человек, фамилии которых звучали в приказе № от <дата> о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде замечания за якобы не надлежащее ведение конспектов. Это по мнению истца говорит о предвзятом отношении начальника УВД по г. Новочеркасску Паремузова А.Н. к Устюкову М.Н. и Н.С.А. Считал, что недостоверные сведения о наличии у него упущений по службе и нарушений служебной дисциплины, указанные в приказе № от <дата>, являются порочащими его честь, достоинство и деловую репутацию. Вышеуказанный приказ распространяет недостоверные сведения о нем у людей, прочитавших данный приказ, возникает ошибочное мнение о его деловой репутации, которой Устюков М.Н. добивался на протяжении всего срока службы в МВД. Приказом № от <дата> причинен ущерб его деловой репутации, чести и достоинству, что повлекло за собой причинение морального вреда. Просил суд признать незаконным приказ начальника УВД по г.Новочеркасску Паремузова А.Н. № от <дата>, в части, касающейся его; обязать УВД по г.Новочеркасску выплатить ему единовременное денежное вознаграждение за 2010 год, а также взыскать с УВД по г.Новочеркасску компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> (л.д. 2-3).
В судебном заседании Устюков М.Н. на иске настаивал, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил удовлетворить исковые требования.
Представитель УВД по г.Новочеркасску – Косенко И.А., действующая на основании доверенности (л.д. 17), возражала против удовлетворения исковых требований, представив письменный отзыв (л.д. 23).
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Устюков М.Н. является сотрудником <данные изъяты>, осуществляет служебную деятельность на должности <данные изъяты>.
Приказом начальника УВД по г.Новочеркасску № от <дата> Устюков М.Н. был лишен единовременного денежного вознаграждения за упущения по службе и нарушения служебной дисциплины (л.д. 4-5).
Постановлением Правительства РФ от 21 января 2003 года №33 утверждено Положение о выплате премии за образцовое исполнение служебных обязанностей сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации.
Согласно п.п. 3-4 вышеуказанного Положения выплата премии производится ежеквартально, ежемесячно или за иной период текущего года. Размер премии, срок и порядок ее выплаты определяются руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти.
Руководители органов, подразделений и учреждений соответствующих федеральных органов исполнительной власти имеют право снижать размер премии сотрудникам, находящимся в их подчинении, или лишать их премии за упущения по службе и нарушение дисциплины. Решение в этом случае принимается в порядке, определяемом руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти.
В соответствии с п. 43 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел РФ, утвержденного Приказом МВД РФ №960 от 14 декабря 2009 года единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года выплачивается сотрудникам в размере 3 окладов денежного содержания исходя из размеров окладов, установленных на 1 декабря календарного года, за который производится выплата, а уволенным в течение года сотрудникам – из размеров установленных им окладов на день увольнения.
При этом в силу п. 49.2 данного Положения руководители подразделений имеют право лишать сотрудников вознаграждения за упущения по службе и нарушения служебной дисциплины.
Как усматривается из материалов дела, Приказом начальника УВД по г.Новочеркасску № от <дата> ряду сотрудников, в том числе Устюкову М.Н. за нарушения требований п. 129 Наставления по организации профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел РФ, утвержденного приказом МВД России от 29 июня 2009 года №490, выразившееся в самоустранении от ведения записей в ходе занятий по изучаемой тематике в объеме, необходимом для повторного самостоятельного изучения объявлено замечание (л.д. 6).
Приказом начальника УВД по г.Новочеркасску № л/с от <дата> вышеуказанный приказ в части объявления замечания Устюкову М.Н. отменен, в связи с его временной нетрудоспособностью.
Однако приказом № от <дата> Устюкову М.Н. объявлено замечание за нарушение требований п. 129 Наставления по организации профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел РФ, утвержденного приказом МВД России от 29 июня 2009 года №490.
С данным приказом Устюков М.Н. был ознакомлен <дата>, о чем свидетельствует его подпись. Как пояснил в судебном заседании истец, данный приказ им не обжаловался.
Кроме того, в материалах делах имеется рапорт начальника ОМ-1 УВД по г.Новочеркасску на имя начальника УВД по г.Новочеркасску, в котором он просит лишить единовременного денежного поощрения за 2010 год (13-я зарплата) сотрудников ОМ-1 УВД по г.Новочеркасску, исполнявших свои служебные обязанности недобросовестно и имеющих низкие показатели в оперативно-служебной деятельности, а также действующие дисциплинарные взыскания, среди которых указан и <данные изъяты> Устюков М.Н. (л.д. 33).
Таким образом, основанием для лишения Устюкова М.Н. единовременного денежного вознаграждения по итогам 2010 года послужило не исполнение приказа МВД РФ от 29 июня 2009 года №490 «Об утверждении Наставления по организации профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел РФ» в части касающейся требований пункта 129 с последующим привлечением к дисциплинарной ответственности в соответствии с приказом начальника УВД по г.Новочеркасску № от <дата>.
В связи с вышеизложенным, доводы Устюкова М.Н. о том, что упущений по службе у него не было, а дисциплинарное взыскание в виде замечания не может являться основанием для лишения единовременного денежного вознаграждения, признаются судом необоснованными.
В соответствии со ст. 152 ГК РФ гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности.
Гражданин, в отношении которого распространены сведения, порочащие его честь, достоинство или деловую репутацию, вправе наряду с опровержением таких сведений требовать возмещения убытков и морального вреда, причиненных их распространением.
Факт распространения сведений, порочащих честь, достоинство или деловой репутации Устюкова М.Н. не нашел своего подтверждения в рамках судебного разбирательства, в связи с чем отсутствует сам факт причинения какого-либо вреда и основания для его возмещения.
При данных обстоятельствах суд признает исковые требования Устюкова М.Н. необоснованными и подлежащими отклонению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, судья
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Устюкова М.Н. к УВД по г.Новочеркасску о признании незаконным приказа начальника УВД по г.Новочеркасску № от <дата>, взыскании единовременного денежного вознаграждения и компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в 10-дневный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 22 апреля 2011 года.
Судья: Н.М. Калашникова