РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
18 апреля 2011 года
Новочеркасский городской суд Ростовской области
в составе судьи: Калашниковой Н.М.,
при секретаре: Щербак Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фонарь С.А. к Фонарь А.А., третьи лица Администрация г. Новочеркасска, отдел Управления Федеральной миграционной службы по Ростовской области в г.Новочеркасске о нечинении препятствий в постановке на регистрационный учет, заключении договора социального найма жилого помещения, обязании поставить на регистрационный учет,
УСТАНОВИЛ:
Фонарь С.А. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что <дата> Администрацией г.Новочеркасска на основании постановления Главы администрации от <дата> № Ф.В.В. был выдан ордер № на жилое помещение по адресу <адрес>. Данный ордер предоставил право занятия жилого помещения семье из четырех человек, в том числе истцу – Фонарь С.А., Ф.А.В. – отцу истца, Фонарь А.А. – его брату. Ф.В.В. являлась матерью истца, что подтверждается свидетельством о рождении № от <дата> Ф.А.В. умер <дата>, что подтверждается свидетельством о смерти от <дата>, №, выданным отделом ЗАГС Администрации г.Новочеркасска. <дата> умерла мать истца Ф.В.В., что подтверждается свидетельством о смерти от <дата> №, выданным отделом ЗАГС Администрации г. Новочеркасска. В период с <дата> по <дата>, истец был зарегистрирован по <адрес>, однако до настоящего времени продолжает фактически проживать по указанному адресу с семьей, супругой Ф.А.С. и двумя несовершеннолетними детьми – Ф.Н,С., <дата> рождения и Ф.А.С., <дата> рождения. Кроме того, истец несет расходы по содержанию квартиры. Ответчик не дает истцу согласия на регистрацию, чем существенно нарушает его права. Просил суд обязать Фонарь А.А. не чинить препятствия в постановке на регистрационный учет Фонарь С.А. по адресу: <адрес> и заключении договора социального найма жилого помещения по указанному адресу, обязать УФМС по Ростовской области в г.Новочеркасске зарегистрировать его по данному адресу и обязать Администрацию г.Новочеркасска заключить с ним договор социального найма жилого помещения.
В судебном заседании Фонарь С.А. поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении.
Фонарь А.А., в судебном заседании исковые требования в части обязания его не чинить препятствия в постановке на регистрационный учет Фонарь С.А. и заключения договора социального найма по адресу: <адрес> признал. Судом разъяснены ответчику права и последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39, 173 ГПК РФ.
Представители третьего лица Администрации г. Новочеркасска, МУ «ДГХ» Администрации г.Новочеркасска, отдела Управления Федеральной миграционной службы по Ростовской области в г.Новочеркасске надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, предоставили заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.33,35-37).
Суд определил в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования Фонарь С.А. подлежащими частичному удовлетворению. Суд, также считает возможным принять признание иска Фонарь А.А. в части обязания его не чинить препятствия в постановке на регистрационный учет Фонарь С.А. и заключения договора социального найма по адресу: <адрес>, в соответствии со ст.ст. 39,173 ГПК РФ, поскольку признание сделано им добровольно и не нарушает интересов третьих лиц.
Судом установлено, что <дата> Администрацией г.Новочеркасска на основании постановления Главы администрации от <дата> № Ф.В.В. был выдан ордер № (л.д.5) на жилое помещение по адресу <адрес> на состав семьи из четырех человек; Фонарь С.А., Ф.А.В., Фонарь А.А. Истец является родным сыном Ф.В.В., что подтверждается свидетельством о рождении № от <дата> (л.д.16). Ф.А.В., родной отец истца (л.д.16) умер <дата>, что подтверждается свидетельством о смерти от <дата>, №, выданным отделом ЗАГС Администрации г.Новочеркасска (л.д.14). <дата> умерла мать истца Ф.В.В., что подтверждается свидетельством о смерти от <дата> №, выданным отделом ЗАГС Администрации г. Новочеркасска (л.д.13). В период с <дата> по <дата> истец был зарегистрирован по <адрес> (л.д.17).
Как видно из справки МУП УК «Жилремонт» № от <дата> (л.д.6), в спорном жилом помещении проживают: Фонарь А.А., Ф.А.С., Фонарь С.А., несовершеннолетние дети истца – Ф.Н,С., <дата> рождения и Ф.А.С., <дата> рождения. Истец несет расходы по содержанию квартиры (л.д.7,8).
В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и месту жительства Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
В силу ст.70 ЖК РФ, постановка на регистрационный учет происходит с согласия всех совместно проживающих в жилом помещении.
Таким образом, суд полагает, что исковые требования в части обязания Фонарь А.А. не чинить препятствия в постановке на регистрационный учет Фонарь С.А. и заключения договора социального найма по адресу: <адрес>, обоснованы и подлежат удовлетворению.
Что касается требований об обязании УФМС по Ростовской области в г.Новочеркасске зарегистрировать истца по данному адресу и обязании Администрацию г.Новочеркасска заключить с Фонарь С.А. договор социального найма жилого помещения, то данные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 16 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и предоставить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение (заявление лиц (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением, либо иной документ или его надлежащим образом заверенную копию, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением).
Поскольку УФМС России по Ростовской области является регистрирующим органом, постановка на регистрационный учет по месту жительства Фонарь С.А. должна производиться в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
Следовательно, суд полагает, исковые требования Фонарь С.А. об обязании УФМС по Ростовской области в г.Новочеркасске зарегистрировать истца по данному адресу и обязании Администрацию г.Новочеркасска заключить с Фонарь С.А. договор социального найма жилого помещения, не обоснованы и не подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Фонарь С.А. к Фонарь А.А., третьи лица Администрация г. Новочеркасска, отдел Управления Федеральной миграционной службы по Ростовской области в г.Новочеркасске о нечинении препятствий в постановке на регистрационный учет, заключении договора социального найма жилого помещения, обязании поставить на регистрационный учет, удовлетворить частично.
Обязать Фонарь А.А. не чинить препятствия в постановке на регистрационный учет Фонарь С.А. по адресу: <адрес> и заключении договора социального найма жилого помещения по указанному адресу.
В остальной части иска Фонарь С.А. отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение 10-ти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 22 апреля 2011 года.
Судья: Н.М. Калашникова