№ 1521/2011 по иску Тарасенко С.В.

Дело № 1-1521/11РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

26 апреля 2011 года Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе : судьи Варламовой Н.В.

при секретаре Харичевой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарасенко С.В. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочеркасске о признании незаконным решения об отказе в зачете периодов работ в специальный стаж и обязании зачесть периоды работы в специальный стаж при назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью,

установил

Тарасенко С.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочеркасске о признании незаконным решения об отказе в зачете периодов работ в специальный стаж и обязании зачесть периоды работы в специальный стаж при назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

В обоснование иска указала, что имеет педагогический стаж более 25 лет, обратилась к ответчику 06.08.2010 года с заявлением о назначении ей

досрочной трудовой пенсии, предусмотренной п.п. 19 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173–ФЗ. Однако, учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочеркасске (ГУ УПФР) отказало истице в назначении пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.

При этом, ответчик не включил в специальный стаж истицы периоды ее работы с 14.08.1987 по 01.09.1987 г.г. – музыкальным руководителем ясли-сада № г.Астрахани, с 21.09.1989 по 30.08.1993 г.г. – музыкальным работником детского сада № г.Новочеркасска, поскольку нет сведений о выполнении нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, с 31.08.1993 по 28.08.1995 – воспитателем <данные изъяты> г.Новочеркасска, поскольку Списком № отсутствует наименование учреждения «<данные изъяты>», с 01.09.1995 по 06.04.1998 – музыкальным руководителем Дошкольного образовательного учреждения № г.Новочеркасска, поскольку в Списке № отсутствует наименование учреждения «Дошкольного образовательного учреждения».

Тарасенко С.В. просила суд признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочеркасске об отказе в зачете указанных периодов работы в специальный стаж истицы и обязать ответчика засчитать указанные периоды работы в ее специальный стаж при назначении досрочной трудовой пенсии, предусмотренной п.п. 19 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

В судебное заседание истица, надлежащим образом извещенная о слушании дела, в судебное заседание не явилась.

Суд полагает возможным согласно ст.167 ГПК РФ разрешить поставленный перед судом вопрос в отсутствие истицы по имеющимся материалам дела.

Представитель ответчика, действующая по доверенности О.И.Б., в судебном заседании иск не признала.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, считает, что требования Тарасенко С.В. подлежат частичному удовлетворению.

Назначение досрочных пенсий по старости в связи с педагогической деятельностью установлено п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.Основным условием для назначения указанной пенсии в соответствие с этой статьей является наличие специального трудового стажа не менее 25 лет. Если необходимая продолжительность выслуги отсутствует, то назначение пенсии при неполной выслуге законодательством не предусмотрено.Закон не определяет конкретно, на каких должностях и в каких образовательных учреждениях должна протекать работа.

Согласно со ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. списки соответствующих работ (профессий, должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, утверждаются Правительством РФ. Пенсионное обеспечение данной категории граждан осуществляется на основании вышеуказанной статьи Закона, а так же Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости может быть назначена ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного закона, то есть 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ст.13 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. при подсчёте страхового стажа и (или) иной деятельности, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчёте страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.10 п.1 ст 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781 периоды работы в должности музыкального руководителя засчитывается в стаж работы при условии выполнения нормы рабочего времени, установленного за ставку заработной платы, независимо от времени когда выполнялась эта работа.

Согласно Постановления министерства труда и социального развития РФ №39 от 23.06.2003г. установлено тождество наименования должности «музыкальный работник» наименованию должности «музыкальный руководитель».

Указанным Списком № предусмотрены должность музыкальный руководитель и дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, ясли - сад (сад - ясли); детские ясли.

Комиссией ГУ УПФ РФ было установлено, что специальный стаж Тарасенко С.В. составляет 18 лет 02 мес. 09 дней (при требуемом – 25 лет).

Ответчиком не засчитаны в специальный стаж периоды работы истицы с 31.08.1993 по 28.08.1995 г.г. – воспитателем <данные изъяты> г.Новочеркасска, с 01.09.1995 по 06.04.1998 г.г. – музыкальным руководителем Дошкольного образовательного учреждения № г.Новочеркасска со ссылкой на тот факт, что учреждения не предусмотрены Списком №.

Суд не может согласиться с доводом ответчика, поскольку, в суде установлено, что истица фактически работала в детском саду, т.е. в детском учреждении, прямо предусмотренном Списком №.

Действующее пенсионное законодательство не предусматривает каких-либо ограничительных условий для педагогических работников в части пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью. Списком № предусмотрены дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований и неточность в наименовании учреждения <данные изъяты> и Дошкольного образовательного учреждения №, фактически являющихся детским садом, не может препятствовать осуществлению пенсионных прав истицы Тарасенко С.В..

Суд полагает, что периоды работы истицы с 31.08.1993 по 28.08.1995 г.г. – воспитателем <данные изъяты> г.Новочеркасска, с 01.09.1995 по 06.04.1998 г.г. – музыкальным руководителем Дошкольного образовательного учреждения № г.Новочеркасска подлежат зачету ответчиком в специальный стаж Тарасенко С.В. для назначения досрочной пенсии.

Незаконно не засчитан в специальный стаж и период ее работы с 14.08.1987 по 01.09.1987 г.г. – музыкальным руководителем ясли-сада № г.Астрахани, со ссылкой ответчика, что отсутствует карточка –справка по начислению заработной платы.

Между тем, как усматривается из материалов дела, согласно записи в трудовой книжке истица в оспариваемый период работала в должности и учреждении, предусмотренных Списком, а согласно приказу № от 20.08.1987 года Тарасенко С.В с 14.08.1087 года принята музыкальным работником ясли-сада № г.Астрахани на 1,25 ставки.

Таким образом, в указанный период истица выработала норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, и указанный период ее работы 14.08.1987 по 01.09.1987 г.г. – музыкальным руководителем ясли-сада № г.Астрахани подлежит зачету в специальный стаж.

Ответчиком не зачтен в специальный стаж Тарасенко С.В. и период ее работы с 21.09.1989 по 30.08.1993 г.г. – музыкальным работником детского сада № г.Новочеркасска со ссылкой на отсутствие сведений о выполнении истицей нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Между тем, как усматривается из материалов дела, в периоды с 01.12.1989 по 31.12.1989 г.г., с 01.01.1990 по 31.01.1990 г.г., с 01.03.1990 г.по 31.05.1990 г.г., с 01.05.1991 по 31.05.1991 года, с 01.09.1991 по 31.10.1991 г.г., с 01.03.1992 по 30.06.1992 г.г., с 01.07.1992 по 16.07.1992 г.г.,с 12.01.1993 по 20.01.1993 г.г., с 01.06.1993 по 18.06.1993 г.г.,с 21.06.1993 по 30.06.1993 г.г., с 01.07.1993 по 13.07.1993 г.г. истица выработала норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы.

Поскольку согласно Архивной справке Управления образования Администрации г.Новочеркасска № от 22.03.2011 г. Тарасенко С.В. в периоды с 01.12.1989 по 31.12.1989 г.г., с 01.01.1990 по 31.01.1990 г.г., с 01.03.1990 г.по 31.05.1990 г.г., с 01.05.1991 по 31.05.1991 года, с 01.09.1991 по 31.10.1991 г.г., с 01.03.1992 по 30.06.1992 г.г., согласно сведений о заработной плате, содержащихся в лицевых счетах, выработала норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, совмещая должность воспитателя (л.д.18).

Согласно Архивной справке Управления образования Администрации г.Новочеркасска № от 23.03.2011 г. Тарасенко С.В. в периоды ее работы с 01.07.1992 по 16.07.1992 г.г.,с 12.01.1993 по 20.01.1993 г.г., с 01.06.1993 по 18.06.1993 г.г.,с 21.06.1993 по 30.06.1993 г.г., с 01.07.1993 по 13.07.1993 г.г., согласно приказов по личному составу ликвидированного детского сада №, выработала норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, совмещая должность воспитателя (л.д.16-17)

Суд полагает, что подлежат зачету в специальный стаж истицы, дающий право на досрочную пенсию, вышеуказанные периоды работы Тарасенко С.В. с 01.12.1989 по 31.12.1989 г.г., с 01.01.1990 по 31.01.1990 г.г., с 01.03.1990 г.по 31.05.1990 г.г., с 01.05.1991 по 31.05.1991 года, с 01.09.1991 по 31.10.1991 г.г., с 01.03.1992 по 30.06.1992 г.г., с 01.07.1992 по 16.07.1992 г.г.,с 12.01.1993 по 20.01.1993 г.г., с 01.06.1993 по 18.06.1993 г.г.,с 21.06.1993 по 30.06.1993 г.г., с 01.07.1993 по 13.07.1993 г.г. музыкальным работником детского сада № г.Новочеркасска.

С учетом выше изложенного, суд полагает, что вышеуказанные периоды работы Тарасенко С.В. подлежат зачету в ее специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РСФСР, суд

Признать незаконным решение комиссии по назначению пенсий Государственного учреждения-Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочеркасске № от 03.11.2010 г. в части отказа Тарасенко С.В. во включении в стаж за выслугу лет как педагогическому работнику периодов ее работы с 14.08.1987 по 01.09.1987 г.г. – музыкальным руководителем ясли-сада № г.Астрахани, с 01.12.1989 по 31.12.1989 г.г., с 01.01.1990 по 31.01.1990 г.г., с 01.03.1990 г.по 31.05.1990 г.г., с 01.05.1991 по 31.05.1991 года, с 01.09.1991 по 31.10.1991 г.г., с 01.03.1992 по 30.06.1992 г.г., с 01.07.1992 по 16.07.1992 г.г.,с 12.01.1993 по 20.01.1993 г.г., с 01.06.1993 по 18.06.1993 г.г.,с 21.06.1993 по 30.06.1993 г.г., с 01.07.1993 по 13.07.1993 г.г. музыкальным работником детского сада № г.Новочеркасска, с 31.08.1993 по 28.08.1995 – воспитателем <данные изъяты> г.Новочеркасска, с 01.09.1995 по 06.04.1998 – музыкальным руководителем Дошкольного образовательного учреждения № г.Новочеркасска.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочеркасске засчитать в специальный стаж Тарасенко С.В. периоды ее работы с 14.08.1987 по 01.09.1987 г.г. – музыкальным руководителем ясли-сада № г.Астрахани, с 01.12.1989 по 31.12.1989 г.г., с 01.01.1990 по 31.01.1990 г.г., с 01.03.1990 г.по 31.05.1990 г.г., с 01.05.1991 по 31.05.1991 года, с 01.09.1991 по 31.10.1991 г.г., с 01.03.1992 по 30.06.1992 г.г., с 01.07.1992 по 16.07.1992 г.г.,с 12.01.1993 по 20.01.1993 г.г., с 01.06.1993 по 18.06.1993 г.г.,с 21.06.1993 по 30.06.1993 г.г., с 01.07.1993 по 13.07.1993 г.г. музыкальным работником детского сада № г.Новочеркасска, с 31.08.1993 по 28.08.1995 – воспитателем <данные изъяты> г.Новочеркасска, с 01.09.1995 по 06.04.1998 – музыкальным руководителем Дошкольного образовательного учреждения № г.Новочеркасска при назначении Тарасенко С.В. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по п.п.19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ. В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд.

Судья:

Полный текст изготовлен 26.04.2011 г.