Дело№2-1553/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 апреля 2011 года Новочеркасский городской суд в составе: судьи Кондратьевой Ю.А.,
При секретаре Федоровой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рак А.С. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новочеркасске о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии и зачете периодов работы
УСТАНОВИЛ:
Рак А.С. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в г. Новочеркасске о признании необоснованным отказа в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и просил обязать ответчика произвести начисление и выплату такой пенсии, ссылаясь на то, что <дата> обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", однако решением комиссии от <дата> в назначении такой пенсии ему было отказано.
Не согласен с позицией ответчика, который не засчитал в его специальный стаж период его работы с <дата> по <дата> бурильщиком шахт старательской артели <данные изъяты>. Кроме того был не согласен с отказом во включении в его специальный стаж периодов нахождения его в учебных отпусках в 1980-1986 годах.
В судебном заседании представитель истца адвокат Дмитриева Г.Г., действующая на основании доверенности и ордера, считая отказ незаконным, просила включить истцу в стаж периоды работы с <дата> по <дата> бурильщиком шахт старательской артели <данные изъяты> периоды нахождения его в учебных отпусках с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и назначить ему пенсию с момента первичного обращения в пенсионный фонд.
Представитель ответчика Грубникова Е.Ф., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, ссылаясь на то, что Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> предусмотрена добыча открытым способом драгоценных и цветных металлов из песков. Подтверждения тому, что добыча драгоценных металлов производилась из песков, нет. Кроме того данным списком предусмотрена должность бурильщик шпуров, а не бурильщик шахт, как указано в трудовой книжке истца. Считала, что этот период обоснованно не включен в стаж, а также периоды нахождения истца в учебных отпусках. Просила в требованиях истцу отказать.
Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела, приходит к следующим выводам.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, <дата> истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии, предусмотренной п.п.2п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ.
<дата> решением комиссии в назначении такой пенсии истцу было отказано.
Ответчик не засчитал истцу период работы с <дата> по <дата> ( в протоколе ошибочно указано по <дата>) в должности бурильщика шахт старательской артели <данные изъяты>, периоды нахождения истца в учебных отпусках с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>
Истец в соответствии с пояснениями представителя просит засчитать ему в специальный стаж период работы с <дата> по <дата> ( в протоколе ошибочно указано по <дата>) в должности бурильщика шахт старательской артели <данные изъяты>, периоды нахождения истца в учебных отпусках с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, когда он учился заочно в <данные изъяты> институте.
В соответствии со п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего ФЗ на один год за каждые 2года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам.
Назначение пенсии с особыми условиями труда осуществляется в соответствии со Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 утвержден Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда (далее Список N 2), в соответствии с которым досрочная трудовая пенсия по старости назначается работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда.
При этом во время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2, следует руководствоваться утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями) Списком.
Согласно разделу 1 (горные работы) Списка N 2 1956 года предусмотрена добыча угля, руды, сланца, озокерита, талька, коалина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, боритов, фосфорита, апатитов, серы, мрамора, гранита, андезита, мела, слюды, асбеста и соли открытым способом.
Разделом 1 предусмотрены открытые горные работы и работы на шахтной поверхности. Подразделом а) предусмотрены бурильщики и их помощники.
Согласно пп. "а" п. 1 (Открытие горные работы на шахтной поверхности (разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы; работы на поверхности шахт и рудников) Списка N 2 предусмотрены должности буровых мастеров механического бурения скважин и их помощники, бурильщики и их помощники, проходчики на поверхностных работах, гидромониторщики и их помощники, машинисты и помощники машинистов бульдозеров (бульдозеристы).
В соответствии с Постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002 года, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. И только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, справки, выдаваемые работодателем и пр.
Из трудовой книжки истца усматривается, что в спорный период он работал в должности бурильщика шахт старательской артели <данные изъяты>.
То обстоятельство, что должность истца указана не просто бурильщик, а бурильщик шахт, по мнению суда не может быть основанием к отказу в зачете указанного периода работы в его стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Необоснованным суд полагает и применение ответчиком в данном случае Списка 1991 года и предъявлением требований о необходимости подтверждения истцом того, что добыча драгоценных металлов производилась из песков, поскольку в соответствии со Списком №2 1956 года в соответствии с которым и должно производиться исчисление стажа истца, такое требование не предусмотрено.
Периоды нахождения истца в учебных отпусках с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и, которые истец просил включить в специальный стаж, подлежат также включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Как усматривается из трудовой книжки истца в период с <дата> по <дата> он работал слесарем по ремонту котельного оборудования <данные изъяты>, с <дата> по <дата> - старшим мастером по ремонту котельного оборудования <данные изъяты>.
Трудовая деятельность истца подтверждается записями в трудовой книжке, справками работодателя, уточняющими тяжелые условия труда в этот период и не оспаривается ответчиком.
Периоды его работы в данных должностях засчитаны ответчиком в его специальный стаж.
В соответствии со ст. 196 КЗоТ РСФСР работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.
Ежегодные оплачиваемые отпуска указанным работникам по их желанию предоставляются в любое время года.
За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата (ст. 198 КЗОТ РСФСР).
Судом установлено, что в период с <дата> по <дата> истец обучался в <данные изъяты> институте <данные изъяты> по специальности <данные изъяты>", где ему была присвоена квалификация <данные изъяты>.
Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В период обучения истца работодателем ежегодно предоставлялись дополнительные учебные отпуска с сохранением средней заработной платы. В силу указанных выше норм материального права периоды нахождения истца в учебных отпусках подлежат включению в специальный стаж работы.
С учетом спорных периодов стаж работы истца дает ему право на назначение досрочной пенсии со снижением возраста с момента обращения в пенсионный орган, т.е. с <дата>.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным отказ Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новочеркасске в назначении Рак А.С. досрочной трудовой пенсии, предусмотренной п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новочеркасске назначить Рак А.С. досрочную трудовую пенсию, предусмотренную п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения с <дата>, засчитав в его специальный стаж период работы с <дата> по <дата> в должности бурильщика шахт старательской артели <данные изъяты> и периоды нахождения в учебных отпусках с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья:
Полный текст решения суда изготовлен 3мая 2011 года. На момент опубликования не вступило в законную силу.