Дело № 2-1844/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 апреля 2011 года г. Новочеркасск
Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:
судьи Никитушкиной Е.Ю.,
при секретаре Евлампиевой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клочковой О.Н. к Отделу Управления федеральной миграционной службы РФ по Ростовской области в г. Новочеркасске об обязании снять лицо с регистрационного учета по месту жительства,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с иском к Отделу УФМС РФ по Ростовской области в г. Новочеркасске об обязании снять ее с регистрационного учета по месту жительства по адресу: ***, ссылаясь на то, что она является собственницей данной квартиры, состоит по указанному адресу на регистрационном учете, в настоящее время намерена продать квартиру, в связи с переездом в другое место жительства. Обратившись к ответчику с заявлением о снятии ее с регистрационного учета, получила отказ, мотивированный отсутствием у нее паспорта. Паспорта гражданина Российской Федерации она не имеет по религиозным убеждениям, взамен паспорта ею был представлен иной документ, удостоверяющий ее личность - свидетельство об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке от чч.мм.гг., удостоверенное нотариусом. Полагает, что ответчик обязан на основании данного документа и ее заявления снять ее с регистрационного учета.
Участники процесса были надлежаще извещены о месте и времени слушания дела.
Истица в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска.
Представитель УФМС по РО, действующий на основании доверенности, Землякова В.С., в суд не явилась. Ходатайств об отложении судебного слушания от нее не поступило. В адрес суда ею направлено письменное возражение на иск, в котором она просит в удовлетворении иска отказать, в связи с тем, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства…» для снятия лица с регистрационного учета необходимо представить в числе прочих документ, удостоверяющий личность гражданина. Согласно Постановлению Правительства РФ от 08.07.1997г. № 828 «Об утверждении положения о паспорте гражданина Российской Федерации…» основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации является паспорт. Просила в иске отказать.
Руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика.
Выслушав истицу, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Клочкова О.Н. зарегистрирована по адресу: *** чч.мм.гг. по настоящее время (л.д. 7, 13-15), указанная квартира является ее собственностью на основании договора купли-продажи квартиры *** от чч.мм.гг., удостоверенного нотариусом М. (л.д. 10-11).
Намереваясь продать квартиру, истица чч.мм.гг. обратилась с заявлением к начальнику Отдела УФМС по РО в г. Новочеркасске с заявлением о снятии ее с регистрационного учета по адресу: ***, в связи с переменой места жительства (л.д. 12).
В этот же день Клочковой О.Н. был дан ответ о необходимости предоставить для снятия с регистрационного учета в числе других документов документа, удостоверяющего ее личность со ссылкой на п. 31 Постановления Правительства РФ № 713 от 17.07.1995г. «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета…» (л.д. 9).
Клочкова О.Н. по религиозным убеждениям в настоящее время не имеет паспорта гражданина Российской Федерации. Документом, удостоверяющим ее личность, является Свидетельство об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке от чч.мм.гг., удостоверенным нотариусом ***, С., серия *** (л.д. 40).
Данный документ оформлен в соответствии с положениями ст. 84 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, в нем нотариус удостоверил тождественность личности гражданина с лицом, изображенным на представленной этим гражданином фотографической карточке. Из содержания документа следует, что нотариус удостоверила, что на фотографической карточке изображена Клочкова О.Н., чч.мм.гг. рождения, имевшая на руках паспорт ***, выдан *** зарегистрированная по адресу: ***.
Согласно п.п. «а» п. 31 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РЕГИСТРАЦИИ И СНЯТИЯ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С РЕГИСТРАЦИОННОГО УЧЕТА ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ И ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА В ПРЕДЕЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПЕРЕЧНЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА РЕГИСТРАЦИЮ снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа).
Заявление подается по Форме № 6, утвержденной Приказом ФМС РФ от 23.12.2009 N 364, где содержится графа, подлежащая заполнению: «документ, удостоверяющий личность».
Положениями Постановления Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПАСПОРТЕ ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОБРАЗЦА БЛАНКА И ОПИСАНИЯ ПАСПОРТА ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ установлено, что паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.
Из решения Верховного Суда РФ от 25.04.2006г. № ГКПИ06-334 следует, что паспорт гражданина Российской Федерации является основным, но не единственным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
Выданное Клочковой О.Н. Свидетельство об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, является документом, удостоверяющим личность гражданина.
Учитывая то обстоятельство, что истица не может иметь паспорт по религиозным убеждениям, суд приходит к выводу о недопустимости ущемления ее прав на постановку на регистрационный учет и снятие с регистрационного учета по месту жительства при отсутствии у нее паспорта, но при наличии иного документа, удостоверяющего ее личность, в связи с чем заявленные ею требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Клочковой О.Н. к Отделу Управления федеральной миграционной службы РФ по Ростовской области в г. Новочеркасске об обязании снять лицо с регистрационного учета по месту жительства, удовлетворить.
Обязать Отдел Управления федеральной миграционной службы РФ по Ростовской области в г. Новочеркасске снять Клочкову О.Н. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: ***.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 26 апреля 2011 года
Судья Е.Ю. Никитушкина