Дело № 2-1778\11
Решение
Именем Российской Федерации
11 мая 2011 г. г. Новочеркасск
Новочеркасский городской суд Ростовской области под председательством судьи Политко Ф.В. при секретаре Силаковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фоминой О.Б. к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации *** об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,
Установил:
Фомина О.Б. обратилась в суд с данным иском указав следующее. 10 сентября 2010г. она обратилась в Администрация *** с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка размером 40 кв. м. по адресу ***. На данном земельном участке находится принадлежащий ей на праве собственности гараж, площадью 20 кв.м. литер Л, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ЧЧ.ММ.ГГ. сделана запись регистрации ***, свидетельство о государственной регистрации права серия 61-АЕ ***. В ответе от ЧЧ.ММ.ГГ. ***/з председатель комитета по управлению муниципальным имуществом указывает, что данный земельный участок передан в аренду Г.Г. по договору аренды от ЧЧ.ММ.ГГ. № ***. Г.Г. предан соседний участок площадью 38, 9 кв.м. Данный земельный участок не ограничен в обороте федеральным законодательством, у нее в соответствии с действующим законодательством есть, преимущественное права приобретения в собственность земельного участка, находящегося под объектом недвижимости, принадлежащим на праве собственности. Просила суд обязать Администрацию *** предоставить в собственность земельный участок площадью 40 кв.м. под гаражом литер Л, находящийся по адресу ***, ***.
В судебном заседании представитель Фоминой О.Б. по доверенности Бекетова Н.П. на удовлетворении исковых требований настаивала, уточнив их. Просила суд обязать КУМИ *** заключить с Фоминой О.Б. договор купли-продажи земельного участка площадью 40 кв.м. расположенный по адресу: *** литер Л по цене установленной действующим земельным законодательством. Настаивала на удовлетворении иска по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель КУМИ *** доверенности Савчук Т.Ю. возражала против удовлетворения иска.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Нежилое помещение по адресу: ***, 12 литер «Л» принадлежат на праве собственности Фоминой О.Б., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ЧЧ.ММ.ГГ.
Начальником управления архитектуры и градостроительства Администрации *** согласован проект границ земельного участка по *** литер Л, проектная площадь участка 40 кв.м. (л.д.11).
Председатель КУМИ *** отказал в передаче спорного земельного участка в собственность Фоминой О.Б. на том основании, что данный земельный участок ранее был передан в собственность Г.Г. и земельные участки общего пользования приватизации не подлежат (л.д.9).
Согласно копии технического паспорта гараж литер «Л» находится на территории домовладения по *** в пределах его границы.
Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации …12) территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары);
Поскольку спорный земельный участок находится на территории домовладения, то он не может являться участком общего пользования, так как не соответствует признакам земельного участка общего пользования, описанным в законодательстве.
Согласно договору аренды земельного участка от ЧЧ.ММ.ГГ. Г.Г. в аренду переданы земельные участки под строениями литеры «Х», «Щ» по ***
Таким образом, суд не может согласиться с доводами КУМИ *** послужившими основаниями для отказа Фоминой О.Б. в заключении договора купли-продажи спорного земельного участка.
Что касается требования об обязании заключить договор купли-продажи земельного участков, то порядок выкупа участков определяется ст. 36 ЗК РФ, которая предусматривает:
П. 1. Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
П. 5. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).
П. 6. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса, а в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
П. 7. В случае отсутствия кадастровой карты (плана) земельного участка орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо по обращению предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти на основании дежурной кадастровой карты (плана), содержащей сведения о местоположении земельного участка, и градостроительной документации в месячный срок со дня поступления указанных заявления либо обращения обеспечивает изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка и утверждает проект его границ.
Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
П. 8. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления проекта границ земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка лицам, указанным в пункте 5 настоящей статьи, и направляет им копию решения с приложением проекта границ земельного участка.
На основании проекта границ земельного участка за счет указанных лиц устанавливаются границы земельного участка на местности и обеспечивается изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка.
Как следует из содержания статьи 36 ЗК РФ, границы и площадь земельного участка определяются на основании кадастровой карты (плана), который предоставляется собственником строений расположенных на данном участке при подаче заявления о выкупе данного участка (п. 5 ст. 36 ЗК РФ).
Только при отсутствии кадастровой карты (плана) на участок, в соответствии с п. 7 ст. 36 ЗК РФ, производится определение границ и площади участка, с учетом фактически используемой площади и в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
Таким образом, как следует из смысла пунктов 5, 7 ст. 36 ЗК РФ при предоставлении в орган местного самоуправления заявления на выкуп земельного участка собственником строений, расположенных на данном участке, с приложением кадастровой карты (плана) определение границ и площади земельного участка согласно п. 7 ст. 36 ЗК РФ не производится. Границы и площадь земельного участка подлежащего выкупу устанавливаются на основании предоставленной заявителем кадастровой карты (плана).
В соответствии с п. 4 с. 445 ГК РФ КУМИ *** является стороной, для которой заключение договора обязательно и наличие отказа на заключение договора является основанием для обращения в суд с иском об обязании заключить такой договор, и в соответствии со ст. 446 ГК РФ условия договора определяются в соответствии с решением суда
В связи с этим, суд находит возможным удовлетворить исковые требования . об обязании КУМИ *** заключить договор купли-продажи земельного участка по цене, установленной действующим земельным законодательством
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд
Решил:
Исковые требования Фоминой О.Б. к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации *** об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка удовлетворить.
Обязать КУМИ *** заключить с Фоминой О.Б. договор купли-продажи земельного участка площадью 40 кв.м. расположенный по адресу: ***, ***, под гаражом литер «Л» по цене, установленной на основании действующего законодательства.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в 10-дневный срок с момента вынесения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ЧЧ.ММ.ГГ..
Судья: