РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации18 мая 2011 года Новочеркасский городской суд Ростовской области
в составе : судьи Варламовой Н.В.,
при секретаре Харичевой Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Желонкиной О.Н. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочеркасске об уточнении расчетного пенсионного капитала,
У С Т А Н О В И Л:
Желонкина О.Н. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ, указав, что <дата> она обращалась к ответчику с заявлением об уточнении расчетного пенсионного капитала и решением комиссии ГУ-УПФ в г.Новочеркасске от <дата> (протокол N №) ей было отказано в перерасчете (оценке пенсионных прав) по представленным документам в связи с тем, что справки о заработной плате № и № не отвечают требованиям законодательства, а именно, не указано наименование денежных единиц, в которых выплачивалась заработная плата истице, поэтому перевод национальной валюты на дату конвертации пенсионных прав не представляется возможным. Считает этот отказ нарушением конституционного права на пенсионное обеспечение.
Истица просила суд признать незаконным протокол комиссии ГУ УПФ РФ в г.Новочеркасске № от <дата> об отказе истице в перерасчете пенсии, оценке ее пенсионных прав в соответствии с п.2 ст.30 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», обязать ГУ УПФ РФ в г.Новочеркасске произвести оценку пенсионных прав истицы на основании справок № и № из заработка за период работы с <дата> по <дата> в <данные изъяты> <адрес> в денежной единице России рубль, сделав перерасчет пенсии с даты назначения пенсии.
В судебном заседании Желонкина О.Н. настаивала на удовлетворении иска по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в г.Новочеркасске Касьянова Т.И., действующая на основании доверенности, доводы истицы не признала, просила в удовлетворении иска отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело, суд приходит к выводу, что исковые требования Желонкиной О.Н. обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.2 ст.30 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 г. в течение трудовой деятельности на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Согласно пункту 3 статьи 6 Международного Соглашения от 13.03.1992 г. и пункту 11 “Распоряжения Правления ПФ РФ от 28.01.2005 №11р“ исчисление расчетного размера трудовой пенсии гражданам государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.
В случае если в государствах - участниках данного Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.
Как следует из материалов дела и установлено в суде Желонкина О.Н., <дата> года рождения, обратилась <дата> к ответчику с заявлением об уточнении расчетного пенсионного капитала на <дата> с учетом заработной платы за период работы с <дата> по <дата>.
Истица для целей оценки своего пенсионного капитала из заработка за <дата> г.г. предъявила ответчику справки о заработной плате за периоды с <дата> по <дата> г., с <дата> г по <дата> года, с <дата> г. по <дата> г., выданные <данные изъяты> <адрес>.
Ответчик отказал ей в удовлетворении заявления, ссылаясь на то, что в представленных справках о заработной плате не указано наименование денежных единиц, в которых выплачивалась заработная плата, поэтому перевод национальной валюты на дату конвертации пенсионных прав не представляется возможным.
Судом установлено, что в справке о заработке № от <дата>, выданной <данные изъяты> <адрес>, отражен заработок Желонкиной О.Н. за период работы с <дата> года по <дата> года без указания наименования валюты, основание выдачи справки лицевые счета (л.д.11).
В справке о заработке № от <дата>, выданной <данные изъяты> <адрес>, отражен заработок Желонкиной О.Н. за период работы с <дата> года по <дата> года без указания наименования валюты, основание выдачи справки лицевые счета (л.д.13).
Согласно п. 11 Указания “О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств – бывших республик Союза ССР” от 18.11.1996 г. №1-1-V “при представлении лицами, переселившимися на жительство в Россию из государств – бывших республик Союза ССР, сведений о заработной плате в рублях, в том числе за периоды, когда на территории этих государств действовала национальная валюта, принимается во внимание дата введения национальной валюты и с учетом этого рассматривается вопрос о возможности исчисления пенсии по представленным сведениям о заработке.”
Согласно п.15 Указания от 18.11.1996 г. “документы о стаже и заработке, представляемые из государств-бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством РФ. Форма документов может быть произвольной.”
Согласно пункту 26 «Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ 27.02.2002 г. N 16/19па «среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.»
В соответствии с приложением № 1 Указания “О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств – бывших республик Союза ССР” от 18.11.1996 г. №1-1-V, информации о наименовании, сроках введения и периоде действия национальных валют ( переходных денежных единиц) в государствах, ранее входивших в состав СССР, введен расчетный билет Национального банка с 26.07.1993 года., в период с 26.07.1993 г.по 31.05.1994 года расчетный билет Национального банка республики Беларусь имел параллельное хождение с рублем, с 01.06.1994 года введена национальная валюта белорусский рубль.
Следовательно, в оспариваемый истицей период ее работы с <дата> г. по <дата> в <данные изъяты> <адрес> ей выплачивалась зарплата в рублях - денежной единице России.
С учетом изложенного, суд полагает, что на этом основании сведения из справок о заработке истицы № от <дата> за период с <дата> года по <дата> года и № от <дата> за период с <дата> года по <дата> могут быть применены ответчиком для оценки пенсионного капитала в совокупности с указанной в приложении № 1 Указания информацией о наименовании, сроках введения и периоде действия национальных валют ( переходных денежных единиц) в государствах, ранее входивших в состав СССР (Беларусь), что позволяет сделать вывод о наименовании денежных единиц, в которых истице в указанные периоды выплачивалась заработная плата ( российский рубль), в связи с чем ответчику надлежит произвести соответствующий перерасчет размера пенсии истицы с <дата>, с момента назначения пенсии.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил :
Исковые требования Желонкиной О.Н. удовлетворить.
Признать недействительным протокол комиссии ГУ-УПФ РФ в г.Новочеркасске N № от <дата> об отказе Желонкиной О.Н. в перерасчете пенсии в соответствии с п.2 ст.30 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ».
Обязать ГУ-УПФ РФ в г.Новочеркасске произвести оценку пенсионных прав в соответствии с п.2 ст.30 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ»
Желонкиной О.Н. на основании справок № от <дата>, № от <дата> из заработка за период с <дата> года по <дата>, указанного в справках № от <дата>, № от <дата> в денежной единице России рубль и произвести перерасчёт размера трудовой пенсии Желонкиной О.Н. с момента назначения пенсии, с <дата>.
Решение может быть обжаловано в Ростовский облсуд в течение 10 дней через Новочеркасский горсуд.
Судья
Полный текст решения изготовлен 18.05.2011 года