№2-1869/2011 по иску прокурора города в интересах неопределенного круга лиц

Дело № 2-1869/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«18»мая 2011 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе судьи Клочковой Л.П., при секретаре Корневой Я.В., с участием пом. Прокурора Горбатько И.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г. Новочеркасска к МУЗ «Специализированная инфекционная больница» Ростовской области о понуждении выполнить мероприятия по обеспечению пожарной безопасности

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Новочеркасска обратился в суд с иском к МУЗ «Специализированная инфекционная больница» Ростовской области, в котором просил обязать ответчика выполнить мероприятия по обес­печению пожарной безопасности:

-электрощитовую на втором этаже отделить противопожарной стеной и противопожарной дверью с пределом огнестойкости не менее 30 минут

- повысить предел огнестойкости косоуров лестничных маршей запасного эвакуационного выхода

- повысить предел огнестойкости лестничного марша основного эвакуаци­онного выхода,

- двери на путях эвакуации выполнить открывающимися свободно и по на­правлению выхода из здания;

- Обеспечить открывания запоров на дверях эвакуационных выходов изнут­ри без ключа;

- выходы из лестничных клеток на кровлю или чердак выполнить по лест­ничным маршам с площадками перед выходом, через противопожарные двери 2-го типа размерами не менее 0,75x1.5 м

- выполнить в каждом отсеке подвального этажа не менее двух люков или окон шириной 0,9 м и высотой 1.2 м.

- выходы на чердак в детском отделении выполнить через противопожар­ные люки 2-го типа с размерами 0,6x0,8 м. ;

- с потолка на путях эвакуации во взрослом отделении демонтировать сго­раемую облицовку

- в бактериологической лаборатории демонтировать глухие металлические решетки, установленные на окнах подвала

- выходы на чердак выполнить через противопожарные люки 2-го типа с размерами 0.6x0,8 м. по закрепленным стальным стремянкам

- демонтировать металлические решетки на окнах помещений, где нахо­дится обслуживающий персонал (ППБ 01-03 п. 184);

- планы эвакуации людей при пожаре привести в соответствие с требованиями нормативных документов, а также выполнить мероприятия по устра­нению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства РФ:

- помещения оборудовать системами приточно-вытяжной вентиляции;

- во взрослом и детском кишечных отделениях, приемном покое, боксах, вирусном отделении санитарно-техническое состояние помещений привести в соответствии с требованиями, а именно: произвести ремонт покрытия пола, ликвидировать грибковое поражение на стенах, произвести ремонт в палатах и коридоре.

- заменить имеющуюся медицинскую мебель на мебель, устойчивую к воз­действию моющих и дезинфицирующих средств;

- контейнерные площадки оборудовать твердым покрытием.

В обоснование иска прокурор указал, что прокуратурой города <дата> во исполнение приказа Генерального прокурора РФ №11 от 19.01.2007 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства при реализации приоритетных национальных проектов», а также задания прокуратуры Ростовской области № 7/1-10-2011 )т 27.01.2011 «О проведении проверки исполнения законодательства, регла­ментирующего вопросы технического и санитарного состояния зданий, в которых расположены медицинские учреждения, и законности расходования бюджетных средств, выделяемых на их содержание, строительство и ремонт, также законности оказания платных медицинских услуг населению и целевое расходование полученных средств», прокуратурой г. Новочеркасска совместно с сотрудником ОНД г. Новочеркасска ГУ МЧС России по РО, а так­же с сотрудником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском и Веселов-ком районе, проведена проверка соблюдения требований противопожарного законодательства РФ, а также требований санитарно - эпидемиологического законодательства в Муниципальном учреждении здравоохранения «Специализированная инфекционная больница», расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой были выявлены нарушения норм противопожарной безопасности и требования санитарно-эпидемиологического законодательства. Однако ответчиком так и не приняты меры по устранению выявленных недостатков по вынесенному в его адрес предписанию. Непринятие ответчиком мер по устранению выявленных нарушений создает угрозу пожарной безопасности больным, которые в силу своего состояния не могут отстаивать свои интересы самостоятельно.

В судебном заседании помощник прокурора г. Новочеркасска Горбатько И.А. исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика Миневрина Т.А. действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Пояснила, что частично нарушения правил противопожарной безопасности, установленные в ходе проведенной проверки были устранены. Остальные нарушения, на устранении которых настаивает прокурор, не могут быть устранены, так как требуют значительных финансовых затрат.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 37 ФЗ РФ №69-ФЗ « О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению, оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров.

В соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» ус­тановлено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими дея­тельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также разрабатывать и проводить санитарно - противоэпидемические (про­филактические) мероприятия.

Согласно требованиям п. 1.1 и 1.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим меди­цинскую деятельность», утвержденным Постановлением Главного государ­ственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 N 58, санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) ус­танавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, уст­ройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность. Санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих медицинскую деятельность, и обязательны для исполнения на территории Российской Федерации. Эксплуатация объектов здравоохранения осуществляются в соответствии с настоящими правилами

Как установлено судом, в результате проведенной <дата> прокуратурой города Новочеркасска совместно с сотрудником ОНД г. Новочеркасска ГУ МСЧ России по Ростовской области, а также сотрудником территориального отдела Управления Роспотребнадзора проверки соблюдения требований норм и правил пожарной безопасности, требований санитарно-эпидемиологического законодательства в МУЗ «Специализированная инфекционная больница» Ростовской области были выявлены нарушения норм противопожарной безопасности и требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

По результатам проверки в адрес ответчика было вынесено представление об устранении выявленных нарушений.

Представитель ответчика не оспаривала того, что те нарушения, на устранении которых настаивал помощник прокурора в судебном заседании, не устранены.

Постановлением по делу об административном правонарушении №ххх от <дата> Территориального отдела Управления Роспотребнадзора главный врач МУЗ «Специализиро­ванная инфекционная больница» была признана виновной в совершении административного правонарушения по ст. 6.3. КоАП РФ- за нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил.

В силу ч.1 ст. 41 Конститу­ции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Допущенные ответчиком нарушения норм противопожарной безопасности и требований санитарно-эпидемиологического законодательства не способствуют эффективному оказанию медицинской помощи.

Поскольку принятые меры прокурорского реагирования, а так же меры, прини­маемые ОГПН по г. Новочеркасску главного управления МЧС России по Рос­товской области, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора оказались неэффективными и не привели к устранению до­пущенных Муниципальным учреждением здравоохранения «Специализиро­ванная инфекционная больница» нарушений законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства РФ, исковые требования прокурора города Новочеркасска, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы представителя ответчика об отсутствии финансирования на эти цели, не могут быть основанием к отказу в удовлетворении требований иска, поскольку требования пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства должны соблюдаться.

Удовлетворяя исковые требования, суд считает необходимым в силу ч. 2 ст. 206 статьи ГПК РФ установить ответчику срок для исполнения решения суда до 1 января 2012 года. При этом суд учитывает, что для устранения выявленных недостатков необходимо выполнить большой объем работы, по некоторым видам работ требуется разработка проектно-сметной документаций, а также отсутствие на настоящее время у ответчика денежных средств.

Руководствуясь ст.ст194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать МУЗ «Специализиро­ванная инфекционная больница» до 1 января 2012 года выполнить мероприятия по обес­печению пожарной безопасности и устра­нению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства РФ в помещении МУЗ «Специализиро­ванная инфекционная больница» по адресу: <адрес>:

- отделить противопожарной стеной и противопожарной дверью с пределом огнестойкости не менее 30 минут электрощитовую на втором этаже

- повысить предел огнестойкости косоуров лестничных маршей запасного эвакуационного выхода

- повысить предел огнестойкости лестничного марша основного эвакуаци­онного выхода,

- выполнить открывающимися свободно и по на­правлению выхода из здания двери на путях эвакуации

- обеспечить открывания запоров на дверях эвакуационных выходов изнут­ри без ключа;

- выполнить по лест­ничным маршам с площадками перед выходом, выходы из лестничных клеток на кровлю или чердак через противопожарные двери 2-го типа размерами не менее 0,75x1.5 м

- выполнить в каждом отсеке подвального этажа не менее двух люков или окон шириной 0,9 м и высотой 1.2 м.

- выполнить выходы на чердак в детском отделении через противопожар­ные люки 2-го типа с размерами 0,6x0,8 м. ;

- демонтировать сго­раемую облицовку с потолка на путях эвакуации во взрослом отделении

- демонтировать глухие металлические решетки, установленные на окнах подвала, в бактериологической лаборатории

- выполнить через противопожарные люки 2-го типа с размерами 0.6x0,8 м. выходы на чердак по закрепленным стальным стремянкам

- демонтировать металлические решетки на окнах помещений, где нахо­дится обслуживающий персонал ;

- привести в соответствие с требованиями нормативных документов планы эвакуации людей при пожаре,

- оборудовать помещения системами приточно-вытяжной вентиляции;

- привести санитарно-техническое состояние помещений во взрослом и детском кишечных отделениях, приемном покое, боксах, вирусном отделении в соответствии с требованиями, а именно: произвести ремонт покрытия пола, ликвидировать грибковое поражение на стенах, произвести ремонт в палатах и коридоре.

- заменить имеющуюся медицинскую мебель на мебель, устойчивую к воз­действию моющих и дезинфицирующих средств;

- оборудовать контейнерные площадки твердым покрытием.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Л.П. Клочкова

Полный текст решения суда изготовлен 23 мая 2011 года.