РЕШЕНИЕ дело № 2-2273/11
Именем Российской Федерации
31 мая 2011 года
Новочеркасский городской суд Ростовской области
в составе судьи: Калашниковой Н.М.,
при секретаре: Щербак Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гульчеевой Е.В., Дробышевой Б.М., Лукиенко В.П., Лукиенко А.Н., Лукиенко Т.В., Шацкой В.В,, Шацкого С.А., Самотеева А.А. к Администрации г. Новочеркасска, 3-е лицо МУ ДГХ г.Новочеркасска о сохранении квартир в переустроенном и перепланированном состоянии и признании права собственности в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Гульчеева Е.В., Дробышева Б.М., Лукиенко В.П., Лукиенко А.Н., Лукиенко Т.В., Шацкая В.В., Шацкий С.А., Самотеев А.А. обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что проживают в помещениях, расположенных в многоквартирном доме по <адрес>. Указанные помещения, расположенные в цокольном этаже здания, ранее числились за Комитетом по имуществу г.Новочеркасска и использовались для размещения Горздравотдела и Городского комитета красного креста. Постановлением Главы администрации (Мэра) г.Новочеркасска от <дата> № разрешено переоборудование данных помещений под общежитие для медицинских работников. Функции заказчика по проектированию и переоборудованию нежилых помещений под общежитие возложены на Департамент строительства и городского развития. Вместе с тем, заказчиком –Департаментом строительства и городского развития Постановление исполнено частично, а именно: разработана проектная и проектно-сметная документация, выполнены работы по переоборудованию. Однако не был оформлен градостроительный паспорт объекта, а сам объект до настоящего времени в эксплуатацию не сдавался и регистрация документации не осуществлялась. В ходе работ по реконструкции помещений выполнено следующее: произведена перепланировка и переустройство нежилых помещений цокольного этажа, в результате которых образованы квартиры и помещения общего пользования; произведена выемка грунта с возведением подпорной стенки со стороны фасада по <адрес>, в результате чего планировочная отметка земли опущена ниже уровня поля реконструированных помещений, оборудован навес литера «а»; организован дверной проем (вместо оконного), оборудованы ступени и навес литера «а1» со стороны фасада по <адрес>. Переоборудованные помещения были предоставлены истцам в пользование, а имен: Гульчеевой Е.В., на основании Постановления Мэра г.Новочеркасска от <дата> № предоставлена комната № общей площадью -30,7 кв.м, жилой -11,8 кв.м, с МУ «ДГХ» заключен договор найма жилого помещения в общежитии от <дата> №. Данное помещение после переоборудования соответствует квартире №; Дробышевой Б.М. (Р.Б.М.), на основании Постановления Мэра г.Новочеркасска от <дата> № предоставлена комната № в секции №, жилой -10,88 кв.м, выдан ордер от <дата>, с МУ «ДГХ» заключен договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от <дата>в общежитии от <дата> №. Данное помещение после переоборудования соответствует квартире №, жилой площадью 12,7 кв.м; Лукиенко А.Н. с семьей – матерью Лукиенко В.П. и супругой –Лукиенко Т.В., на основании Постановления главы Администрации (Мэра) г.Новочеркасска от <дата> № предоставлена комната № в секции №, жилой -10,47 кв.м, выдан ордер от <дата> С МУ «ДГХ» заключен договор найма жилого помещения в общежитии от <дата> №. Дополнительно, на основании Постановления Мэра г.Новочеркасска от <дата> № предоставлена комната №, жилой -11,4 кв.м, с МУ «ДГХ» заключен договор найма жилого помещения в общежитии от <дата> №. Данное помещение после переоборудования соответствует квартире №; Данные помещения после переоборудования соответствуют комнате №, жилой площадью 11,4 кв.м и комнате №, жилой площадью 16,7 кв.м, соответственно в квартире №; Шацкой В.В, с семьей – сыном Шацким С.А. и супругом Самотеевым А.А., на основании Постановления главы Администрации (Мэра) г.Новочеркасска от <дата> № предоставлена 2-х комнатная квартира №, общей площадью 55,26 кв.м, в т.ч. жилой -28,93 кв.м, выдан ордер от <дата> С МУ «ДГХ» заключен договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда. Данное помещение после переоборудования соответствует квартире №, общей площадью 60,0 кв.м, в т.ч. жилой -31,1 кв.м. Истцы пользуются указанными помещения с момента вселения, регулярно оплачивают коммунальные платежи. В настоящее время истцы не могут реализовать свое право на приватизацию занимаемых жилых помещений, поскольку помещения не сданы в эксплуатацию ни как общежития, ни как жилые квартиры. Согласно заключению МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска, выполненная реконструкция здания с переоборудованием (перепланировкой и переустройством) нежилых помещений, в результате которых сформированы квартиры: №, общей площадью 30,7 кв.м, в том числе жилой – 11, 8 кв.м; №, общей площадью 76,3 кв.м, в том числе жилой – 38, 3 кв.м; №, общей площадью 74,3 кв.м, в том числе жилой – 40, 8 кв.м; №, общей площадью 60,0 кв.м, в том числе жилой – 31, 1 кв.м; №, общей площадью 84,2 кв.м, в том числе жилой – 49,1 кв.м, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п.1.7.2 Постановления Госстроя РФ от <дата> № «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартир и не угрожает жизни и здоровью граждан. Жилые квартиры соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, согласно Положению «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Постановлением Правительства РФ от <дата> №). Истцы неоднократно обращались в Администрацию города, с просьбой обеспечить ввод переоборудованных помещений в эксплуатацию, в чем им было отказано и рекомендовано обратиться в Новочеркасский городской суд (письмо директора ДСиГР от <дата> №; письмо МУ «ДГХ г.Новочеркасска от <дата> №, письмо главного архитектора от <дата> №, письмо директора ДС и ГР от <дата> №, письмо зам главы Администрации г.Новочеркасска от <дата> №). Учитывая, что Лукиенко Т.В. ранее использовала свое право на приватизацию, Лукиенко А.Н. отказывается от своей доли при приватизации жилой площади в пользу матери – Лукиенко В.П., а помещение квартиры № находится в совместном пользовании двух семей, истцы договорились определить доли в праве собственности на данную квартиру, исходя из площадей, фактически используемых ими помещений, а именно: согласно сведениям техпаспорта МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска общая площадь квартиры № составляет 74,3 кв.м, в т.ч. жилая -40,8 кв.м. Занимаемая Дробышевой Б.М. жилая площадь -12,7 кв.м (комната №), что соответствует доле в праве собственности: 12,7/40,8= 31/100. Занимаемая семьей Лукиенко жилая площадь – 11,4 кв.м (комната №) и 16,7 кв.м (комната №), что соответствует доле в праве собственности: (11,4+ 16,7)/40,8 = 69/100. В связи с тем, что Самотеев А.А. отказывается от своей доли при приватизации жилой площади в пользу супруги Шацкой В.В, и сына –Шацкого Савелия Альбертовича, истцы договорились определить доли в праве собственности на квартиру № по ? каждому – Шацкой В.В, и Шацкому С.А..
Просили суд считать переоборудование нежилых помещений, расположенных в цокольном этаже жилого дома литер «А» по <адрес> завершенным и сохранить квартиры №№ 71,73,74 в перепланированном и переустроенном состоянии, считая их площадь: квартира №, общей площадью 30,7 кв.м., в т.ч. жилой -11,8 кв.м.; квартира №, общей площадью 74,3 кв.м., в т.ч. жилой - 40,8 кв.м.; квартира №, общей площадью 60,0 кв.м., в т.ч. жилой - 31,1 кв.м.. Признать право собственности за Гульчеевой Е.В. на квартиру № в жилом доме литера «А», расположенном в <адрес> в порядке приватизации. Признать право собственности за Дробышевой Б.М. на 31/100 долю в праве на квартиру № в жилом доме литера «А», расположенном в <адрес> в порядке приватизации. Признать право собственности за Лукиенко В.П. на 69/100 долю в праве на квартиру № в жилом доме литера «А», расположенном в <адрес> в порядке приватизации. Признать право собственности за Шацкой В.В, на 1/2 долю в праве на квартиру № в жилом доме литера «А», расположенном в <адрес> в порядке приватизации. Признать право собственности за Шацким С.А. на 1/2 долю в праве на квартиру № в жилом доме литера «А», расположенном в <адрес> в порядке приватизации.
В судебное заседание истцы, надлежащим образом извещенные о времени и месте, не явились. Представили заявление, в котором, просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.97).
Суд, в силу ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Представитель Администрации г. Новочеркасска Одинцов Д.Е, действующий на основании доверенности (л.д.98), в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, просил в иске отказать.
Выслушав представителя Администрации г.Новочеркасска, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, согласно регистрационного удостоверения МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска № от <дата> (л.д.18), здания, строения, находящиеся в г.Новочеркасске по адресу: <адрес>, числятся за Комитетом по управлению имуществом. Постановлением Главы администрации (Мэра) г.Новочеркасска от <дата> № (л.д.60), разрешено переоборудование данных помещений под общежитие для медицинских работников. Переоборудованные помещения были предоставлены истцам в пользование, а именно: Гульчеевой Е.В., на основании Постановления Мэра г.Новочеркасска от <дата> № предоставлена комната № общей площадью -30,7 кв.м, жилой -11,8 кв.м (л.д.51), с МУ «ДГХ» заключен договор найма жилого помещения в общежитии от <дата> № (л.д.49-50); Дробышевой Б.М. (Р.Б.М.), на основании Постановления Мэра г.Новочеркасска от <дата> № предоставлена комната № в секции №, жилой -10,88 кв.м (л.д.40), выдан ордер от <дата>(л.д.34), с МУ «ДГХ» заключен договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от <дата>в общежитии (л.д.36); Лукиенко А.Н. с семьей – матерью Лукиенко В.П. и супругой –Лукиенко Татьяной Васильевной, на основании Постановления главы Администрации (Мэра) г.Новочеркасска от <дата> № предоставлена комната № в секции №, жилой -10,47 кв.м (л.д.40), выдан ордер от <дата>(л.д.48). С МУ «ДГХ» заключен договор найма жилого помещения в общежитии от <дата> № (л.д.44-46). Дополнительно, на основании Постановления Мэра г.Новочеркасска от <дата> № семье Лукиенко предоставлена комната №, жилой -11,4 кв.м (л.д.47), с МУ «ДГХ» заключен договор найма жилого помещения в общежитии от <дата> № (л.д.41-43); Шацкой В.В, с семьей – сыном Шацким С.А. и супругом Самотеевым А.А., на основании Постановления главы Администрации (Мэра) г.Новочеркасска от <дата> № предоставлена 2-х комнатная квартира №, общей площадью 55,26 кв.м, в т.ч. жилой -28,93 кв.м.(л.д.40), выдан ордер от <дата>(л.д.65), с МУ «ДГХ» заключен договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда (л.д.61-64). Истцы зарегистрированы и проживают в указанных жилых помещениях (л.д.81-91), регулярно оплачивают коммунальные платежи (л.д.71-80). В настоящее время истцы не могут реализовать свое право на приватизацию занимаемых жилых помещений, поскольку помещения не сданы в эксплуатацию ни как общежития, ни как жилые квартиры.
Согласно заключению МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска от <дата> (л.д.9-33), выполненная реконструкция здания с переоборудованием (перепланировкой и переустройством) нежилых помещений, в результате которых сформированы квартиры: №, общей площадью 30,7 кв.м, в том числе жилой – 11, 8 кв.м; №, общей площадью 76,3 кв.м, в том числе жилой – 38, 3 кв.м; №, общей площадью 74,3 кв.м, в том числе жилой – 40, 8 кв.м; №, общей площадью 60,0 кв.м, в том числе жилой – 31, 1 кв.м; №, общей площадью 84,2 кв.м, в том числе жилой – 49,1 кв.м, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п.1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартир и не угрожает жизни и здоровью граждан. Жилые квартиры соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, согласно Положению «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47).
Истцы неоднократно обращались в Администрацию города, с просьбой обеспечить ввод переоборудованных помещений в эксплуатацию, в чем им было отказано и рекомендовано обратиться в Новочеркасский городской суд, что подтверждается письмом директора ДСиГР от <дата> № (л.д.69); сообщением МУ «ДГХ г.Новочеркасска от <дата> № (л.д.68), письмом главного архитектора от <дата> № (л.д.70), сообщением директора ДС и ГР от <дата> № (л.д.67), письмом зам главы Администрации <адрес> от <дата> № (л.д.66).
Учитывая, что Лукиенко Т.В. ранее использовала свое право на приватизацию, что подтверждается справкой МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска № от <дата> (л.д.55), а Лукиенко А.Н. отказывается от своей доли при приватизации жилой площади в пользу матери – Лукиенко В.П. (л.д.92), а помещение квартиры № находится в совместном пользовании двух семей, истцы договорились определить доли в праве собственности на данную квартиру, исходя из площадей, фактически используемых ими помещений, а именно: согласно сведениям техпаспорта МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска общая площадь квартиры № составляет 74,3 кв.м, в т.ч. жилая -40,8 кв.м. Занимаемая Дробышевой Б.М. жилая площадь -12,7 кв.м (комната №), что соответствует доле в праве собственности: 12,7/40,8= 31/100. Занимаемая семьей Лукиенко жилая площадь – 11,4 кв.м (комната №) и 16,7 кв.м (комната №), что соответствует доле в праве собственности: (11,4+ 16,7)/40,8 = 69/100. В связи с тем, что Самотеев А.А. отказывается от своей доли при приватизации жилой площади в пользу супруги Шацкой В.В, и сына –Шацкого Савелия Альбертовича (л.д.93), истцы договорились определить доли в праве собственности на квартиру № по ? каждому – Шацкой В.В, и Шацкому С.А..
Как видно из справок МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска: № от <дата> (л.д.52), № от <дата> (л.д.53), № от <дата> (л.д.54), № от <дата> (л.д.56), № от <дата> (л.д.57), № от <дата> (л.д.58), № от <дата> (л.д.59) истцы не имеют собственного дома и приватизированной квартиры по г.Новочеркасску.
В соответствии с ч.1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Согласно ст.29 ЖК РФ переустройство или перепланировка жилого помещения являются самовольными, если они не согласованы с органом, осуществляющим согласование или произведены с нарушением проекта переустройства (перепланировки). Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии с ст. 40 Конституции РФ каждом гарантировано право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Указанная конституционная норма, определят жилищную политику РФ, одним из механизмов реализации которой является приватизация жилищного фонда.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
Статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает возможным удовлетворить требования истцов в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Гульчеевой Е.В., Дробышевой Б.М., Лукиенко В.П., Лукиенко А.Н., Лукиенко Т.В., Шацкой В.В,, Шацкого С.А., Самотеева А.А. к Администрации г. Новочеркасска, 3-е лицо МУ ДГХ г.Новочеркасска о сохранении квартир в переустроенном и перепланированном состоянии и признании права собственности в порядке приватизации, удовлетворить.
Считать переоборудование нежилых помещений, расположенных в цокольном этаже жилого дома литер «А» по <адрес> завершенным и сохранить квартиры № в перепланированном и переустроенном состоянии, считая их площадь: квартира №, общей площадью 30,7 кв.м., в т.ч. жилой -11,8 кв.м.; квартира №, общей площадью 74,3 кв.м., в т.ч. жилой - 40,8 кв.м.; квартира №, общей площадью 60,0 кв.м., в т.ч. жилой - 31,1 кв.м..
Признать право собственности за Гульчеевой Е.В. на квартиру № в жилом доме литера «А», расположенном в <адрес> в порядке приватизации.
Признать право собственности за Дробышевой Б.М. на 31/100 долю в праве на квартиру № в жилом доме литера «А», расположенном в <адрес> в порядке приватизации.
Признать право собственности за Лукиенко В.П. на 69/100 долю в праве на квартиру № в жилом доме литера «А», расположенном в <адрес> в порядке приватизации.
Признать право собственности за Шацкой В.В, на 1/2 долю в праве на квартиру № в жилом доме литера «А», расположенном в <адрес> в порядке приватизации.
Признать право собственности за Шацким С.А. на 1/2 долю в праве на квартиру № в жилом доме литера «А», расположенном в <адрес> в порядке приватизации.
Исключить из числа собственников указанных жилых помещений Администрацию г. Новочеркасска.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение 10-ти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Н.М. Калашникова