Дело №2-2125/11 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 02 июня 2011 года Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе судьи: Пикалова А.Н., при секретаре: Терсковой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РО в г.Новочеркасске, Аксайском, Веселовском районах к ООО «Кавказ» о признании незаконными действий индивидуального предпринимателя в отношении неопределенного круга потребителей, УСТАНОВИЛ: В Новочеркасский городской суд обратился Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РО в г.Новочеркасске. Аксайском, Веселовском районах с иском к ООО «Кавказ» о признании незаконными действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей и обязании последнего довести решение суда до потребителей через средства массовой информации в течение 10 дней после его вынесения, ссылаясь на то, что по результатам проведения плановой выездной проверки деятельности ООО «Кавказ», с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей в соответствии с планом мероприятий по надзору в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Управления Роспотребнадзора по Ростовской области на 2011 год, утвержденного приказом от чч.мм.гг. **** были выявлены нарушения Закона РФ «О защите прав потребителей» ФЗ № 2300-1 от 07.02.1992 г. При проведении проверки установлено, что чч.мм.гг. в 18.00 час. в закусочной «****» ООО «Кавказ» (***): не доведена до сведения потребителей информация о соотношении и количестве основных ингредиентов изготавливаемой продукции, не указана информация о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов), в меню отсутствует информация о составе блюд (солянка сборная, борщ домашний, жульен из языка, жульен-кокот куриный, жульен – кокот грибной и др.), о способах приготовления блюд (салат «Литейный», салат «Русский» и др.). В кафе «****» ООО «Кавказ» (***): не доведена до сведения потребителей информация о соотношении и количестве основных ингредиентов изготавливаемой продукции, не указана информация о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов), в меню отсутствует информация о составе блюд (салат «Русский колорит», «Болгарский», суп гороховый, борщ с фасолью и др.), способах приготовления блюд ( «Нью-Яр», «графские развалины» и др.); не доведена до сведения потребителей информация о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего органа, что является нарушением ч.1 ст.9, ч.2 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» ФЗ № 2300-1 от 07.02.1992г., п.12 Постановления Правительства РФ от 15.08.1997 г. № 55 «Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания». По результатам проверки главным специалистом-экспертом Территориального отдела на ООО «Кавказ» был составлен протокол об административном правонарушении по ст.14.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановлениями начальника Территориального отдела в отношении ООО «Кавказ» был наложен штраф в размере <данные изъяты> руб. Истец просил суд признать действия ООО «Кавказ», выразившиеся в нарушении прав потребителей в части недоведения до сведения потребителей информации о соотношении и количестве основных ингредиентов изготавливаемой продукции, информации о пищевой ценности продукции общественного питания, информации о составе блюд, информации о способах приготовления блюд в закусочной «****» и кафе «****», противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и обязать ООО «Кавказ» прекратить эти действия. А также обязать ООО «Кавказ» довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение 10 дней со дня вступления его в законную силу. В судебном заседании представитель истца Шоева Ж.И., действующая на основании доверенности, уточнила заявленные Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РО в г.Новочеркасске, Аксайском, Веселовском районах требования и просила п лаО.ыну Л.В.льевныльевне наказание.ачения, свидетельствующего об обязательном ризнать действия ООО «Кавказ», выразившиеся в нарушении прав потребителей в части непредставления потребителю необходимой информации о соотношении и количестве основных ингредиентов изготавливаемой продукции, информации о пищевой ценности продукции общественного питания, информации о составе блюд, информации о способах приготовления блюд в закусочной «****» и кафе «****», противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. Признать незаконными действия ООО «Кавказ», выразившиеся в недоведении до сведения потребителей информации о соотношении и количестве основных ингредиентов изготавливаемой продукции, информации о пищевой ценности продукции общественного питания, информации о составе блюд, информации о способах приготовления блюд в закусочной «****» и кафе «****», противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. Обязать ООО «Кавказ» довести решение суда до сведения потребителей, вывесив его в закусочной «****» и кафе «****» на стенде в уголке потребителя в течение 10 дней со дня вступления его в законную силу. Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте разбирательства по делу, в судебное заседание не явился. Суд, с учетом мнения представителя истца, в силу ст.ст. 233, 234 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства. Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд полагает, что иск Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РО в г.Новочеркасске. Аксайском, Веселовском районах подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, а Управление Роспотребнадзора по Ростовской области – территориальным органом Федерального органа исполнительной власти. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. № 322 утверждено Положение «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека». Полномочия Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 16.08.2006г. № 257. Статьей 46 ГПК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо неопределенного круга лиц. Право Управления Роспотребнадзора по Ростовской области на подачу иска в защиту прав потребителей вытекает так же из ст.ст. 17, 40, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей». чч.мм.гг. Территориальным отделом Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах (далее- Территориальный отдел) на основании Распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Ростовской области о проведении мероприятий по надзору **** от чч.мм.гг. была проведена плановая выездная проверка деятельности ООО «Кавказ», с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей в соответствии с планом мероприятий по надзору в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Управления Роспотребнадзора по Ростовской области на 2011 год, утвержденного приказом от чч.мм.гг. ****. При проведении проверки установлено, что чч.мм.гг. в 18.00 час. «****» ООО «Кавказ» (***): в закусочной не доведена до сведения потребителей информация о соотношении и количестве основных ингредиентов изготавливаемой продукции, не указана информация о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов), в меню отсутствует информация о составе блюд (солянка сборная, борщ домашний, жульен из языка, жульен-кокот куриный, жульен – кокот грибной и др.), о способах приготовления блюд (салат «Литейный», салат «Русский» и др.). В кафе «****» ООО «Кавказ» (***): не доведена до сведения потребителей информация о соотношении и количестве основных ингредиентов изготавливаемой продукции, не указана информация о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов), в меню отсутствует информация о составе блюд (салат «Русский колорит», «Болгарский», суп гороховый, борщ с фасолью и др.), способах приготовления блюд ( «Нью-Яр», «графские развалины» и др.); не доведена до сведения потребителей информация о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего органа, что является нарушением ч.1 ст.9, ч.2 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» ФЗ № 2300-1 от 07.02.1992г., п.12 Постановления Правительства РФ от 15.08.1997 г. № 55 «Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания». В соответствии с п.12 Постановления Правительства РФ от 15.08.1997 № 1036 (ред. от 10.05.2007) «Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания» исполнитель обязан в наглядной и доступной форме довести до сведения потребителей необходимую и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация должна содержать: перечень услуг и условия их оказания; цены в рублях и условия оплаты услуг; фирменное наименование (наименование) предлагаемой продукции общественного питания с указанием способов приготовления блюд и входящих в них основных ингредиентов; сведения о весе (объеме) порций готовых блюд продукции общественного питания, емкости бутылки, предлагаемого алкогольного напитка и объеме его порций; сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания) и составе (в том числе наименование используемых в процессе изготовления пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов. По результатам проверки главным специалистом-экспертом Территориального отдела были составлены протоколы об административном правонарушении по ст.14.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Был вынесен штраф и по ст.14.8 ч.1 КоАП РФ на сумму 1000 руб. ООО «Кавказ» осуществляет деятельность по оказанию услуг общественного питания. Определить полный перечень потребителей, которые воспользовались данной услугой либо имели намерения воспользоваться услугой общественного питания закусочной «****» и кафе «****», не представляется возможным. В силу ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей», п.п. 13 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ (ч.2) Управление Роспотребнадзора по Ростовской области освобождается от оплаты госпошлины. В силу ч.2 ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении исковых требований о признании действий продавцов (изготовителей, исполнителей) противоправными, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233, 234 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РО в г.Новочеркасске. Аксайском, Веселовском районах к ООО «Кавказ» о признании незаконными действий ООО «Кавказ» в отношении неопределенного круга потребителей удовлетворить. Признать действия ООО «Кавказ», выразившиеся в нарушении прав потребителей в части выразившиеся в нарушении прав потребителей в части непредставления потребителю необходимой информации о соотношении и количестве основных ингредиентов изготавливаемой продукции, информации о пищевой ценности продукции общественного питания, информации о составе блюд, информации о способах приготовления блюд в закусочной «****» и кафе «****», противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. Признать незаконными действия ООО «Кавказ», выразившиеся в недоведении до сведения потребителей информации о соотношении и количестве основных ингредиентов изготавливаемой продукции, информации о пищевой ценности продукции общественного питания, информации о составе блюд, информации о способах приготовления блюд в закусочной «****» и кафе «****». Обязать ООО «Кавказ» довести решение суда до сведения потребителей, вывесив его в закусочной «****» и кафе «****» на стенде в уголке потребителя в течение 10 дней со дня вступления его в законную силу. Ответчик вправе подать в суд, принявший решение, заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано – в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья: А.Н. Пикалов Решение в окончательной форме изготовлено 07 июня 2011 года.